新起点 新选择
——深入学习省第十二次党代会精神
2017-11-23汤正仁
文_汤正仁
新起点 新选择
——深入学习省第十二次党代会精神
文_汤正仁
省第十二次党代会确立未来五年贵州发展的战略指导思想、战略总体要求、战略目标、战略行动、战略重点、战略保障,是对新时代呼唤的积极回应,是贵州不断取得新成就、夺取新胜利的行动纲领。
西部大开发尤其是近七年来的接力奋斗,贵州破解了千百年来的“穷咒”,站在了一个新的历史起点。
新的历史起点以“十二五”以来取得的一系列重大突破为标志。在以习近平同志为核心的党中央正确领导和亲切关怀下,在中央各部委、央企、东部发达地区的大力支持下,贵州高举“发展、团结、奋斗”的旗帜,坚持主基调主战略不动摇,坚持抢抓机遇改革开放不动摇,坚持决战贫困共享发展不动摇,坚守两条底线,厚植后发优势,探索发展新路,取得了六个方面的重大突破:一是经济增速突破,二是交通建设突破,三是脱贫攻坚突破,四是产业发展突破,五是生态文明突破,六是精神风貌突破。六个方面的重大突破,从根本上摆脱了贵州有史以来的封闭、落后和贫穷,使贵州以崭新面貌站在了一个新的历史起点。
在新的历史起点上,贵州进入了高速交通时代,开启了大数据时代,迎来了大众旅游时代,正在走向生态文明新时代。新起点新时代呼唤新的战略选择。省第十二次党代会确立未来五年贵州发展的战略指导思想、战略总体要求、战略目标、战略行动、战略重点、战略保障,是对新时代呼唤的积极回应,是贵州不断取得新成就、夺取新胜利的行动纲领。
贵州战略指导思想的选择体现了总体和局部、一般和特殊的辩证统一。省第十二次党代会确立的战略指导思想,包括“总体”和“具体”两部分。总体指导思想是:“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进‘五位一体’总体布局,协调推进‘四个全面’战略布局,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革”。总体指导思想体现的是中央的总要求,是大前提,是一般性,适用于全国任何地区、任何部门,贵州必须遵循,必须坚持,不能违背。具体指导思想是:“牢牢守住发展和生态两条底线,全力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,统一思想、凝聚力量,牢记嘱托、不忘初心,走好新的长征路,决胜脱贫攻坚、同步全面小康,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。”具体指导思想是主题、战略、要求、目标的统一。优质发展和良好生态是主题,大扶贫、大数据、大生态是战略行动,脱贫攻坚、全面小康、多彩贵州新未来是目标,统一思想、凝聚力量、不忘初心、走好新的长征路是要求。
贵州战略总体要求的选择体现了发展和领导核心、发展和生态、发展和战略、发展和动力、发展和环境的辩证统一。贵州的发展离不开以习近平同志为核心的党中央的正确领导,必须更加坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;贵州的发展要正确处理好发展与生态的辩证关系,更加自觉地守住发展和生态两条底线,守住增长、收入、脱贫、安全四条发展底线,守住天蓝、地洁、山青、水清四条生态底线,切实走出一条“百姓富、生态美有机统一”的新路;贵州发展要正确处理好发展目标和发展战略行动之间的关系,通过大扶贫、大数据和大生态三大战略行动推进决胜脱贫攻坚、同步全面小康,开创百姓富、生态美多彩贵州新未来的目标实现;贵州发展要正确处理好发展与动力之间的关系,通过改革、开放、创新、产业四大动力推进发展;贵州发展还要处理好发展与环境之间的辩证关系,通过营造良好的自然、经济、政治、文化、社会生态环境,促进发展、实现发展。
贵州战略目标选择体现了一般和个别、跨越和同步、近期和长远的辩证统一。决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会是中央的统一要求,体现的是一般性,任何省区市不得例外,另一方面,这又是贵州迫在眉睫的艰巨任务,体现的是个别。贵州能否实现这两大标志性、历史性奋斗目标,关键在于贵州能否实现经济发展、民生改善、体制改革、生态文明建设、社会治理五大新跨越。对于相对落后的贵州来说,只有“跨越”才有“同步”,没有“跨越”就不会有同步;如果说决胜脱贫攻坚、同步全面小康是贵州的近期目标的话,开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来则是长远目标,在三大奋斗目标中,要正确处理好近期和长远目标的关系,着眼于近期目标和长远目标的统一,着力于实现近期目标的举措与实现长远目标的举措的相互促进。
贵州战略行动选择体现了目标和战略的辩证统一。对应于决胜脱贫攻坚的战略目标,实施大扶贫战略行动;对应于同步全面小康的战略目标,实施大数据战略行动以引领贵州产业转型升级、引领贵州民生福祉改善、引领贵州社会全面进步;对应于开创百姓富、生态美多彩贵州新未来的战略目标,实施大生态战略行动,开拓新境界,实现生态产业化、产业生态化,确保发展和生态的良性循环、百姓富和生态美的有机统一。
贵州战略重点选择体现了经济发展和脱贫攻坚、经济发展和民生改善、经济发展和改革开放创新、经济发展和社会进步、经济发展和生态文明建设、经济发展和人文精神之间的辩证统一。战略重点任务的七个方面形成一系列关系,这些关系中,经济发展始终是主要矛盾和矛盾的主要方面,解决了这一主要矛盾,其它矛盾会迎刃而解。当然,在一定时机和条件下,主要矛盾和矛盾的主要方面也会发生转化,如在恶劣生态环境阻碍经济发展时改善生态环境就成为主要矛盾,改革开放创新不够阻碍经济发展时推进改革开放创新就成为主要矛盾,精神萎靡不振阻碍经济发展时构筑精神高地就成为主要矛盾,等等。但必须明确的是,经济发展始终是中心问题,以上非主要矛盾之所以转化成了主要矛盾,不在于它本身,而在于不解决它就不能推进经济发展这个中心。
贵州战略保障选择体现了党的领导与经济社会发展民生改善之间的辩证统一。办好贵州的事情,搞好贵州的建设,实现三大奋斗目标,实施三大战略行动,关键在党,关键在人。因此,必须按照中央部署要求,从思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等全方位全过程推进全面从严治党,确保贵州各级党组织的先进性与纯洁性,确保贵州各级党组织的凝聚力和战斗力,确保贵州各级党组织能够在决胜脱贫攻坚、同步全面小康,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来的伟大实践中充分发挥领导核心作用。
(作者系中共贵州省委党校副校长 责任编辑 / 李坤)