解读工会之九：中国工会转入自觉与迅猛发展

■豫 秦

解读工会之九：中国工会转入自觉与迅猛发展

■豫 秦

中国工人阶级产生，发展于两次鸦片战争与甲午战争之间（1840至1894年），初步壮大于清末、辛亥革命尤其五四运动前后（1894-1919）。作为资本主义近代工业发展到一定阶段的劳资矛盾产物——工会组织，也随着外国资本、洋务运动与民族资本近代工业的出现与发展应运而生。历史资料显示，中国工会组织则是萌生于辛亥革命时期，崛起于五四运动尤其共产党诞生之后。中国共产党的诞生（1921年7月）是中国历史上开天辟地的大事，其不仅使中国革命的面貌焕然一新，而且使中国工会运动从自发转向自觉，开始进入一个崭新的历史阶段。

中国共产党从成立伊始，就把中国工人运动作为工作中心，以组建产业工会作为基本任务，并根据实际情况制定出有关工会运动的方针、政策，为工会运动的发展指明了道路，提供前进的方略与奋斗的旗帜。

从中共创立至大革命期间，党有关工会运动的决议、方针、策略以及主要领袖的讲话、指示精神，其主要内容可以归纳如下：

第一，关于工会组织问题。中国共产党人在开展工会运动之初，十分重视建立工人阶级自己的组织。陈独秀说：工人要改进自己的生存状况，不结成团体是不行的，而新的工会不能由政客和工头主办。工人要“联合起来，组织真的工人战线。”新的工会组织与以往的工人团体有很大的区别。“工会的性质不能与行会一样，不能有雇主在里面。同时，只要是赚工钱的工人，无论男、女、老、少、信仰、地域、种族、国籍、政见、熟练、不熟练，都须加入工会。”邓中夏在《劳动运动复兴中的几个问题》一文中说得更加明确：“我们的组织决不是代以同乡的组织，也不是什么帮会的组织，它是一个阶级的组织。”

工会组织的形式问题。中国共产党从创建工会伊始就坚决而鲜明地主张以产业联合为主，毛泽东早在五四运动时就振臂高呼中国革命要民众大联合，而在其中谈到工人时就主张以产业原则发动、组织工人。中国共产党创立后，中共一大通过的决议明确指出：“本党的基本任务就是成立产业工会。”中国共产党领导、创建的中国劳动组合书记部在其成立宣言中规定，要“把一个产业底下的劳动者，不分地域、不分男女老少、都组织起来，做成一个产业组合。”正是依据以上原则，中国共产党从1921年7月至1922年5月将近一年的期间，就派遣其工运精英与干部，分赴全国各地，深入铁路、矿山、机器、海员、纺织、印刷等产业中，意气风发、埋头苦干地发动、组织工人创建了一批面貌焕然一新，生机勃勃的产业工会组织与团体。例如：京汉铁路从长辛店到江岸各重要车站的工人俱乐部；安源路矿俱乐部；京奉、粤汉（武昌段）、京绥、京浦、正太等也星火燎原般地纷纷创建工人俱乐部。此外，上海、武汉、广州等地也接连在纺织、印刷、建筑等产业创建了一批新型工会。与此同时，中国共产党又采取灵活多样方式，不放弃职业组合形式，力争改造行帮，甚至开始尝试打入青帮，以掩护自己并争取其中的职工群众。

在创建产业、改造职业、团结行帮工会的同时，中共又十分重视基层组织建设工作。在中共四大通过的《对于职工运动之决议案》中就强调提出了要建立工厂小组的问题，认为一切工会都应当以工厂小组的方法组织起来，这样工会方能在群众中有深厚的关系和巩固的基础。在工会或作坊、矿山的巷道中，只要有三人就可以组织工会小组，由职工小组代表大会选举产生工矿企业委员会，再由各工矿、企业工人代表选举产生地方工会。

第二，关于党和工会的关系。一般来说，党是政治组织，工会是劳资矛盾、经济斗争的产物。因此，工会与政党的功能和作用不大一样。党是一个严密的组织，有自己的奋斗目标和行动纲领，更适合从事政治斗争；工会组织比起党组织来说则较为松散，更关注于工人的切身利益，是党进行阶级斗争的基础。具体到共产党与工会的关系，党的“二大”通过的《关于工会运动与共产党的决议案》认为：“共产党与工会的关系是，共产党是所有阶级觉悟的无产阶级分子的组合，是无产阶级的先锋军，”工会是所有工人的组合（不管政治见解怎样），共产党在劳动运动中是“先锋”和“头脑”，决不可不注意任何工会活动，并要能适当的，诚实的和勇敢的率领工会运动。1921年8月，党成立不久后就设立了中国劳动组合书记部。随后不久，又分别在北京、长沙、武汉、济南、广州等地成立了其分部组织，从而加强了全国几个重点地区工会运动的领导。有力促进了工会组织与团体的创建，以及工运斗争的蓬勃发展。

1924年5月，中国共产党在上海召开了中央执委扩大会议，通过了一个新的《工会运动问题决议案》，指出：“为了承担起对于工会运动的责任,中央委员会工农部内应设立工会运动委员会。”加强中共对各地工会运动的指导与推动，同时，各地方委员会工农部亦应相应地设立工会运动委员会。党的五大在阐释党和工会的关系时提出，党与工会的关系是：“工会的斗争都应当完全在党的指导下，同时不能使工会失去了他独立的性质。”党对工会的指导，第一，应当是党的支部在群众中起作用，使群众完全受党的影响；第二，在工会机关中，应该有党团组织，使党的意志去影响工会的一切工作。

第三，关于经济斗争与政治斗争问题。工会的宗旨与本能原本是为了维护职工群众的经济利益的，但是在半殖民地半封建的旧中国，如果不进行政治革命以推翻帝国主义与封建军阀的统治，工人阶级的经济利益问题是无法解决的。中共二大在说到为什么要成立工会时认为：“工会就是维护工人切身利益和为工人利益奋斗的机关，因劳动者是创造各种物品者，所以劳动者应该享受劳动者所创造的东西，这个事实更是真正工会的出发点。”

为了切实维护工人阶级的利益，1922年8月，中国劳动组合书记部乘北洋军阀政府召开国会之际，公布了以保障工人政治自由、改良工人经济生活为主要内容的《劳动法大纲》。邓中夏不但亲自起草了这个大纲，而且还坚决机敏地以中国劳动组合书记部名义游说部分国会议员，组织新闻发布会，以求宣传《劳动法大纲》的思想，促进全国劳动立法运动的开展。1925年5月，第二次全国劳动大会在广州举行。大会根据中国共产党的安排通过了《工人阶级与政治斗争决议案》、《经济斗争决议案》等一系列重要文件，并成立了中华全国总工会。大会决议指出：工人阶级必须作政治斗争，这是因为工人阶级利益与帝国主义、封建军阀、资本家的利益之间存在着不可调和的矛盾与冲突。而当工人阶级开始动摇他们的利益时，他们必定尽力用他们的国家机关、军队与特权、警察、法院与监狱等来镇压工人的运动。决议案明确告诉工人：劳动的完全解放，只能在资本主义制度推翻、政权完全纳入劳动者手中之后，才能实现。但是与此同时，共产党并不否认为改良劳动待遇，提高工人生活水平，实现当前最迫切的经济要求，而采取最激烈最坚强的斗争。

第四，关于工会运动的内外关系。中国共产党与中国劳动组合书记部先后成立，随着对工会运动的开展与深入，逐渐认识到工人运动内部与外部联合斗争及统一战线的重要，尤其在二七斗争失利后，更有惨痛的血训。工会组织的创建与斗争的开展，尤其是大规模的对抗活动与同盟罢工要取得胜利，除工会与职工的斗争方略正确并团结奋斗外，在社会舆论上还需要声援，并力争社会上各阶级有良知的贤达或进步团体的援助。为此，中国共产党在1922年5月一次劳大会议的举办，就开始这一方略的确立与实践。

1926年5月全国第三次劳动代表大会在广州召开，刘少奇代表中华全国总工会所作的《一年来中国职工运动的发展》报告中指出：“农民为国民革命之重要势力，是工人阶级天然的联盟军，中国工人阶级应切实提携农民，进行中国的革命；各处的工人应帮助农民组织农民协会及指示奋斗方法，在农民的一切奋斗中，工人应以实力援助之。”工人必须顾及农民利益，以确定自己奋斗的方式。为此，大会通过的《关于工农兵大联合》认为：国民革命军如不与农民联合，必至失败，军队与工农联合才能胜利。

此外，与革命学生、爱国商人等进步势力的互动与联合，同样十分重要。总之，在这期间，党不断为工会运动制定了一系列与农民运动、青年运动、妇女运动以及爱国党团与商人联合行动的方针、策略，并在大革命高潮与工人运动全面高涨中取得了辉煌的业绩，促进工会运动从自发转向自觉的转变，开始迈入一个崭新的历史阶段。