在新时代中国特色社会主义建设中扛起国税担当

文｜于智广

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，完全符合当前和今后一个时期党和国家发展的需要，具有很强的针对性和指导性，为全省国税系统做好各项工作提供了重要遵循。全省国税系统要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，按照国家税务总局和省委、省政府的总体部署，立足省情、税情的新变化，认清形势、找准定位、加快发展，扎实做好税收各项工作，为建设美好新海南作出国税部门应有的贡献。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面有效落实党建责任

十九大报告指出，要坚持全面从严治党，必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设。国税部门要牢固树立“党建总揽”的工作理念，坚决落实全面从严治党主体责任，层层传导压力，逐级抓好落实，持续提升管党治党的能力和水平。一是重中之重抓好党的政治建设。严肃党内政治生活，强化党内监督，教育国税系统广大党员干部时刻牢记党的宗旨，坚定理想信念，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决拥护和贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。二是积极构建党建新格局。结合“国税系统实行垂直管理，但党的组织关系在地方”的实际情况，充分发挥垂直管理和属地管理两个优势，用好系统和地方两种资源，探索形成优势互补、共管共治的党建新格局。三是不断完善党建工作运行机制。进一步完善党建工作责任机制、沟通机制、联动机制、信息共享机制、监督机制、执纪追究机制、容错纠错机制，推进全面从严治党向基层延伸，实现党建工作规范化运行。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全力以赴服务经济发展

十九大报告指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。国税部门是重要的经济管理部门，要以服务经济社会发展为己任，把税收放到党和国家工作大局中去谋划，充分发挥税收职能作用，全面完成党交给税务部门的组织税收收入、调节收入分配、促进结构优化等重任。一是大力组织税收收入。千方百计抓好组织收入工作，深化税收分析，坚持依法征税、应收尽收，努力完成预算确定的税收收入目标，为经济社会发展和民生改善提供财力保障。二是不折不扣落实税收政策。落实好促进产业结构优化升级、推进节能减排和环境保护、促进小微企业发展等各项税收政策，努力营造大众创业、万众创新的生动局面，助力供给侧结构性改革。三是做好全省重点项目的税收政策研究和服务工作。围绕十二个重点产业、“多规合一”等重点工作，做好相关税收政策实施情况的跟踪分析。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全员参与推进税收改革

十九大报告指出，要坚持全面深化改革，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。省国税局要凝聚全体国税干部的力量，加快推进税收改革，逐步建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制。一是深入推进征管改革。贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革加快推进税收现代化的实施意见》，通过全面落实征管职责调整、组织机构优化、重大业务重组等改革措施，不断完善税收征管体制机制。二是深入推进国地税合作。围绕落实省国地税“十大重点合作事项”，有针对性地推进房地产一体化管理、税收风险防控、涉税信息应用等重点工作，提高税收征管和纳税服务质效。三是深入推进税收共治。积极依靠党委、政府的领导，巩固、扩大与公安、国土、住建、银行等部门的配合，逐步构建党政领导、税务主责、社会协同、公众参与的税收共治格局，打造独具特色的海南税收治理体系。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全神贯注建设法治国税

十九大报告指出，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全省国税系统要牢固树立“依法治税是税收工作生命线”的理念，运用法治思维、法治方式推进税收工作，营造良好税收环境。一是严格规范税收执法。要落实重大税务案件审理办法，建立行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，把税收执法活动全面纳入法治轨道。二是强化税收征管。进一步加强户籍管理、备案管理、发票管理、申报管理，全面推广应用金税三期，积极探索试行与前台相衔接的后台税收征管规范，促进管理理念、管理方式和人力资源配置的变革与创新。三是发挥税务稽查的震慑作用。推进国地税联合稽查，实现国、地税共管案源联合稽查全覆盖；充分运用大数据提高稽查选案质量，实现精准制导、定向打击；深入落实“黑名单”制度，与多部门实施联合惩戒，保持对税收违法犯罪活动的高压态势。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全心全意优化纳税服务

十九大报告指出，要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。省国税局要以纳税人需求为导向，主动顺应纳税人对税收工作的新期待、新期盼，丰富服务形式，深化服务内涵，为纳税人提供更好的办税体验。一是规范服务行为，认真落实纳税服务规范3.0版，做实宣传培训，加强跟踪问效，使之成为税务人的服务规范和纳税人的办税指南。二是丰富服务内容，让纳税人少跑腿、少费时、少花费。三是拓宽服务渠道，为纳税人提供“能问、能查、能看、能听、能约、能办”的“六能”型综合服务。H

（作者系省国家税务局党组书记、局长）