让社保大数据“活起来”

第10亿张社保卡近日送到参保者手中，社保卡所承载的大数据也引起广泛关注。

这数据的确够“大”——看参保人数，已达10亿，最终将实现“人手一卡”；看年龄跨度，从出生不久的婴儿到耄耋老人，都有自己的一张卡；看功能，持卡挂号看病、持卡取养老金、持卡领补贴、持卡消费……功能上百项，新数据随时在生成。“记录一生、保障一生、服务一生”是社保卡的发展目标。从1999年首张社保卡诞生至今，“记录一生”已基本实现。然而，谈到“保障”“服务”，与老百姓的期望显然还有距离。办理社保业务，为何还总要一趟趟跑？单位未按员工实际工资缴纳社保，监管部门为何不能及时发现？社保“全国漫游”呼吁这么多年，为何仍然未能实现？老百姓的种种不满，指向社保大数据的不足之处：数据有了，但运用得还不够“活”。

数据不是为了当摆设，关键是要依托数据使制度安排更加科学。知道“是什么”，方知“怎么办”。过去，不少与百姓生活息息相关的领域底数不清，使政府决策格外为难，既担心政策走偏、好心收不到好效果，又发愁缺少数据支撑，政策措施难以解释清楚、让人信服。有了大数据，社保总体状况清楚，为精准施策打下了基础。政策制定方首先应回头检视：既有政策是否还存在不尽合理、不够完善的方面？哪些人的养老保险还是空白？流动就业时最容易“断”的险种是哪个？社保经办方也要用好数据，看看哪些流程可以简化调整，最大程度便利百姓。

社保大数据，不能关在自己的小天地里。異地领养老金，先要“证明自己活着”——这样的事着实荒诞。防止养老金冒领，难道没有更好的方法？事实上，随着信息技术的迅猛发展，许多行业都拥有了属于自己的数据信息库。参保者生存认证，完全可以借助社保大数据与公安户籍、民政殡葬、医院治疗、社区人口管理等数据信息进行动态比对，实时掌握参保人的状况。

汇总10亿参保者的大数据，无疑是了不起的进步。老百姓珍视手中的社保卡，也希望相关部门能用好大数据，让百姓真正受益。这给社保既有运行方式带来新挑戰，也考验着社保改革攻坚克难的勇气。