山水城市 绿色家园

文丨 全媒体记者 何玉梅

山水城市 绿色家园

文丨 全媒体记者 何玉梅

商铺林立的茅台特色小镇(何玉梅/摄）

特色小镇

追寻美洒的醇香一路前行，到赤水河谷低处，就到了中国酱香型白酒的“大本营”——茅台镇。酒以镇命名，镇以酒闻名。茅台镇拥有上千年的酿酒历史，现有酱香白酒企业300余家、酒类产品2000余种。徜徉在茅台镇，街头商铺林立，空气中有浓厚酒香扑面而来。青山、河流、亭台楼阁……全新打造的特色小镇茅台像一幅水墨画，展现在游客面前。

在国家已发布的两批“全国特色小镇”中，遵义市辖下的仁怀市茅台镇、播州区鸭溪镇、湄潭县永兴镇三个小城镇获评“全国特色小镇”。

特色小镇是产业定位明确并具有文化内涵、旅游特征和社区功能的发展空间平台，是新型城镇化的重要抓手。欧美等发达国家长期历史积淀和城市外疏，形成了大批形态各异、主题鲜明的特色小镇，成为产业升级的重要载体和居民生活的向往地。

浙江是国内率先推进特色小镇建设的省份，2015年浙江特色小镇创建经验获习近平总书记重要批示，2016年住建部、发改委、财政部三部委发文力推培育特色小镇，现已公布两批共403个“全国特色小镇”名单。特色小城镇建设异军突起，已成为推进新型城镇化、统筹城乡发展的国家战略举措。

在国家新型城镇化宏观政策背景下，遵义小城镇建设也迎来了发展的“春天”。利好的政策机遇、优良的产业基础、巨大的发展需求以及良好的发展条件，各地全力加速小城镇建设，省列示范小城镇从12个培育发展到22个，并扩展带动34个市列示范小城镇建设发展，截至目前，全市累计完成示范小城镇建设投资842亿元。

——规划提升发展快。全市小城镇建设坚持规划引领，按照“产城景文”四位一体，注重山水，突出宜居，优化总规、精确控规，全市216个镇乡实现规划全覆盖，56个示范镇总规、控规实现优化提升通过省级评审，并编制了风貌特色和“四小”发展规划篇章，有效指导小城镇建设与发展。着力深化改革，围绕“钱、地、人”革新机制，释放政策红利，增强镇级发展活力。

——功能完善配套优。坚持以人为本，围绕“8+X”项目，着力补齐市政基础和公共服务设施短板，给力民生事业，完善城镇功能，提高承载发展能力和聚辐带动能力。56个省、市列示范镇累计实施“8+X”项目1185个，有序实现基本公共服务全覆盖、均等化。

——产业壮大支撑强。大力实施“产业兴镇”战略计划，推进一、二、三产联动，以产促城，产城互动，形成了特色农业、乡村旅游、电子商务、优势工业等工农旅融合的良好格局和发展态势。茅台、土城等地旅游产业蓬勃发展，枫香、永兴、永安等地农旅一体化产业欣欣向荣，鸭溪、风华等地电子商务方兴未艾，56个省、市列示范镇新增企业（含个体工商户）4440家，新增就业6.6万人，产业兴盛拓宽农民就业致富渠道，加速了城镇化发展进程。

——绿色发展环境美。树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持把绿色发展贯穿城镇建设管理全过程，着力做好“绿色生态、绿色环境、绿色人文、绿色建筑、绿色产业”五篇文章，全面加强基础设施建设、生态环境保护、综合环境治理和人文环境塑造，建设绿色示范小城镇。全市22个省列示范镇入选国家重点镇，正努力创建国家生态文明示范镇。

——历史传承特色显。注重历史传承，发掘整理历史文物，保护修复传统建筑，弘扬地域文化，塑造城镇风貌特色。持续加强了土城、茅台、永兴、尚嵇、鸭溪、安场等国家和省级历史文化名镇及其传统村落、传统建筑保护工作，整理弘扬红色文化、国酒文化、国饮文化、土司文化、夜郎文化，打造了旧城夜郎古镇、土城红色古镇、敖溪土司古镇、茅台酒业重镇等一大批特色小镇，推进文化创新协调发展。

——镇村联动百姓乐。坚持城乡统筹、镇村联动，实施“6+X”建设行动，推进示范小城镇基础设施、公共服务设施向周边村寨延伸，着重保护村落原始特色，注入时代发展要素，打造“一村一品、一村一景、一村一业”美丽乡村，形成了枫香花茂、风华溪源、九坝天池等41个百姓富足、乡愁浓郁的特色乡村。

目前全市建制镇（乡、街道）共252个，打造的省、市列示范小城镇仅56个，且无一个非建制特色小镇。加快城镇化进程，统筹城乡发展，特色小镇建设还有巨大空间。

绿色交通

满城翠色，一带碧水，景在城中，人在景中。一到晴天，朋友圈里纷纷晒出“遵义蓝”，市民骑上共享单车，环红军山、凤凰山、纪念公园赏美景，这是时下名城遵义最常见的一幕浮世绘。“遵义蓝”背后，离不开绿色交通和公交都市的建设和发展。

近年来，遵义市公交线网结构持续优化、基础设施不断完善、服务水平逐年提高，公共交通客运量随之持续增长，从2010年的日均客运量34万人次上升至2016年的日均70万人次。2015年，遵义市公交客运量达到2.4亿人次，单车日均客运量为796人次/车，公共交通机动化出行分担率为44.78%。

遵义市一直十分重视绿色公交的发展。积极推进老旧汽车报废，天然气车辆更新，混合动力车辆投入和纯电动车辆。同时，大力发展绿色维修技术，规范车辆尾气检测治理，努力创建绿色公交，推进公交事业快速、健康、可持续发展。

2012年购置239辆新能源公交车的基础上，2013年，遵义公交再次购置了21辆气电混合动力公交车、28辆LNG公交车、10辆无障碍一级踏步公交车。在品牌、车型选择方面，向北京公交等标杆企业看齐，坚持选择北汽福田等知名厂家的高端车型。截至2016年，市公交集团公司累计投资1.6亿元分批购置了天然气清洁能源公交车、插电式气电混合动力公交车、纯电动（新能源）公交车312辆（其中LNG天然气公交车42辆、插电式气电混合动力公交车189辆、纯电动（新能源）公交车81辆），绿色公共交通车辆占比率达97%，新能源公共交通车辆占比率高达40%。同时强制报废了老旧柴油公交车241辆。

新车型的相继投入，不仅减少了车辆尾气排放，净化空气质量，又节约了燃料成本。根据有关营运数据分析，天然气车辆比传统柴油车节约运行成本30%—35%，插电式混合动力公交车节约运行成本45%，纯电动（新能源）公交车节约运行成本70%。

新车型的相继投入，给车辆的维修部门提出了更高的要求。市公交集团公司针对各种新车型的技术状态，加大车辆维修设备投入，采取新型节能环保设备代替老旧设备进行节能减排。同时建立科学维修体系、实施废旧物品分类回收利用等有效措施，在维修车间的各个环节中大力推进节能减排工作。投资151万元购置了大型清障车、大型举升机新型节能环保烤漆房、汽车故障电脑诊断仪、车身整形校正仪、铝合金车身修复、大型洗车机等多种设备。为改善维修环境，在位于遵义南部新区的新维修场站内铺设绿色环保地坪漆，很大程度上减少了对空气、环境的污染，减少了工人的劳动强度，提高了工作效率和工作质量。

2012年12月，遵义市公交智能调度中心全面投入运营，具有行业数据资源中心、行业监控指挥中心、出租车电召服务中心三大功能，能够为政府科学管理城市公共交通提供数据支持和决策分析，同时可实现对公交包括驾乘人员安全、服务质量等方面的监控管理，还能够为市民提供个性化的、节能环保的公共交通服务。公共交通智能调度中心已经实现遵义市公共交通运输车辆智能调度，运营及服务质量管理，行车安全监控及数据统计分析智能化。

打造GPS智能化信息管理系统。2015-2016年市公交集团公司共计投入766万元完善了城市公交GPS智能化信息管理系统，充分利用系统的定位监控、行车速度设置、车辆超速警示等功能对运行线路进行优化，并结合超速次数及累计超速时间统计分析、将GPS等装置从单纯的车辆运行监控设备拓展到车辆运行调度、提高营运效率的管理工作中。根据统计数据显示，通过对车辆实施超速监控，配载信息分析，遵义市公交车超速次数同比下降了34.1%，超速累计时间同比下降了47.8%，空驶率同比降低了3.0%，单车百公里燃料耗降低了2.0%左右。

经历了多次改革之后，遵义市公共交通（集团）切实改善了公交市场，城郊的城乡公交线路，夜间有夜班公交专线，早高峰的学生公交专线，公交司机的微笑服务，导乘员雨天为你撑起一把伞，高级城市公交车上免费使用的无线wifi，使得公交服务水平不断提升，居民的公交满意度也逐年提高，公交形象得到大幅度提升，公交市场良性可持续发展。