单边主义不仅伤人更会害己

金旼旼 高攀

单边主义不仅伤人更会害己

金旼旼 高攀

美国总统特朗普8月14日签署行政备忘录，授权美国贸易代表莱特希泽审查所谓的“中国贸易行为”，包括中国在技术转让等知识产权领域的做法。此前有分析人士称，莱特希泽可能对中国发起所谓的“301调查”。此举已引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。

所谓的“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。

诞生于上世纪冷战时期的“301调查”在上世纪八十年代的美日贸易纠纷中被多次使用，曾引发国际社会的强烈不满，因为这一调查具有极强的单边主义色彩。美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩形容说，在这一调查中，美国政府既是警察、又是检察官，既是陪审团、又是法官。

这种单边主义色彩浓厚的举措与全球化现实格格不入，因此在1995年世贸组织成立后，“301调查”就基本被美国政府束之高阁。世贸组织争端解决机制成为全球各国解决贸易纠纷的权威平台。正如上世纪九十年代初美国贸易代表卡拉·希尔斯所说：“没有世贸组织，将是丛林法则。”

任何世贸组织成员采取的贸易措施，都应该遵守世贸组织的规则。单就中美经贸关系来看，过去30多年中美双边贸易额增长了200多倍，去年双边贸易额已超过5500亿美元。面对全球最重要的双边经贸关系，诉诸过时的单边主义举措不仅伤人，更会害己。