基层开展大研讨大行动要把握五个关键

文｜凌云

基层开展大研讨大行动要把握五个关键

文｜凌云

当前，全省上下“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南”大研讨大行动活动正在如火如荼地开展。这是即将迎来建海南省办经济特区30周年、党的十九大胜利召开前夕，海南为进一步擦亮特区招牌、革除思想体制障碍、加快美好新海南建设而开出的一剂自我革新的“猛药”。省委明确了“十大重点”内容，规划了“五个步骤”路径，制定了“百日”时间表，为各级组织开展活动提供了重要遵循，也留下了空间和余地。开展“大研讨大行动活动，关键在调查研究，核心在集思广益，落脚在实际行动。由此，作为区级以下的基层组织，要把活动开展好、见成效、出成果，要牢牢把握好五个关键。

学习要不停歇。大研讨大行动活动是以“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神、建设美好新海南”为主题，“十个内容”也出自习总书记的重要讲话，习总书记的重要讲话精神是省第七次党代会报告和整个活动的“灵魂”。如果“灵魂”没有把握好，那么活动就有可能走偏。因此，“学深悟透”习总书记重要讲话精神和省党代会精神，是开展好此次活动的前提基础。作为基层党组织，我们要把习总书记的系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及省第七次党代会精神的学习贯穿在整个活动的全过程，要通过借助“新媒体”、组建宣讲团、制作党建墙等方式，不断加深学习宣传习总书记系列重要讲话精神和省第七次党代会精神的影响力和渗透力，确保习总书记重要讲话精神和省第七次党代会精神落地生根。

思想要真重视。思想是行动的先导，只有先解决好思想认识问题，才能保证大研讨大行动活动按照规定动作扎实推进，才能真正做到不缩水、不走样、不走过场，最终保证活动取得实实在在的成效。因此，从思想上重视是开展好大研讨大行动活动的关键。基层各级党组织必须要发挥好党委（党组）、党支部领导核心作用，加强组织领导，加大推动力度，把大研讨大行动活动与当前各项重点工作同谋划同部署，组建精锐力量全力保障活动开展，坚持高起点谋划、高标准开展、高质量推进。要坚持以上率下，党组织书记要下到基层，亲自到一线宣讲、部署、座谈、督办，倾听基层声音，狠抓基层落实。要进行最广泛宣传和动员，真正做到无死角、全覆盖。要成立活动专项督查组，对活动每个环节进行严格督查，确保活动实效。

调研要接地气。活动要求，围绕研讨主题结合各自实际，深入调研查找影响海南发展的思想、体制、机制等深层次的突出问题。作为基层组织，既要有“谋大事、干成事”的远大抱负，更要有“入一线、接地气”的脚踏实地。在活动过程中，调查研究方向是否准确，直接关系到活动能否真正出成果。基层党组织要始终坚持以人民为中心的发展理念，把调查研究、查摆问题的标尺对准基层一线，直接聚焦百姓最关心、与群众切身利益最密切的热点难点问题和阻碍城市建设管理、经济社会发展等体制机制问题。比如，为进一步提高“12345”热线办件的质量和效率，海口市龙华区政府服务中心可以对当前热线办件中的疑难杂症问题进行深入的调研分析；为了促进城市小区的长效管理，区住房保障中心应该从“三无小区”管理难题入手进行深度调研；着眼于强化城市管理长效机制，街道和城管等职能部门要对双创“条块管理”模式中存在的问题和不足进行重点研究等。通过接地气的选题和调研，研究解决困难和问题的措施对策，对进一步提升社会管理难题、办好民生实事将有更直接的现实意义。

讨论要切实际。研究问题不能闭门造车，活动的第三个步骤“研究讨论，提出意见建议”就是广开言路、集思广益的一个重要阶段。深入开展大研讨大行动，就是要把研讨和工作实践紧密结合，切实找好问题、提好建议。基层大讨论体现的是广大党员干部群众参与，一方面，我们要疏通群众表达诉求的各种渠道另一方面，我们要借助外脑，邀请专家学者积极建言献策。讨论的过程既要做到畅所欲言、又要做到切合实际，要在现有的法律、法规、政策的框架下去寻求解决问题的思路和方法。比如，可以通过在公共场所设置意见箱、意见本，在政府门户网站和微信公众号上设置意见专栏的等方式，鼓励党员干部群众积极发表意见。通过开展青年干部座谈会、教育系统、统战系统座谈会以及课题研究会、课题拍砖会等方式，激发社会各界人士参与谈论的热情。针对羊山地区“土地回老家”传统导致土地征收难等问题，区园林局和羊山地区四镇可以邀请海南高校研究土地政策方面的专家教授，对羊山地区土地制度存在的问题进行大研讨，积极促进羊山地区土地“三权分置”改革的破题。

行动要见真迹。思想是行动的指南，行动是思想的实践。习近平总书记说过，一打纲领，不如一个行动。省委书记刘赐贵说，“政策千条万条，不落实就等于白条。”因此，研讨是大研讨大行动活动的前提基础，行动是其关键落脚。基层组织开展大研讨大行动活动，一定要坚持“边学习边查摆、边查摆边整改”，并且做到动真格打硬仗，出成果见成效。比如，针对省、市、区级各类信息平台较多，且各信息平台各自“为政”缺少联动协调指挥机制、运行效率较低等问题，龙华区可以通过组建成立城市运行综合管理指挥中心的做法，整合现有区公共服务热线、信息化指挥平台及全区24小时值班资源，全力提升区政务服务、城市管理和突发事件应急处置水平。再如，针对“案多人少”的现实矛盾，法院部门可以通过建立案件繁简分流机制，进一步缓解办案压力，促进公平正义和提高办案效率。

大研讨大行动活动，是广大党员领导干部的一次思想大解放，是各级党委政府的一次机制大完善，更是全省人民的一次获得感大提升。以大研讨大行动活动作为省第七次党代会的重要起笔之一，“美好新海南”将不再是一句口号，它会以坚定的步伐向我们走来！

（作者系海口市龙华区委副书记、区长）

本文责编/朱薇 邮箱/wonderland25@163.com