海伦市农机服务规模和措施分析及对策思考

贾仲遨

摘要：农业生产是农业县市的支柱产业，且农机服务对农业生产的作用举足轻重。以2017年海伦市的农机服务农业生产情况的几个典型作法为基础，通过分析思考，提出了具有相对普遍意义上的对策建议，以期对黑龙江其它地区的农机服务产生较好的启示作用。

关键词：农业生产；农机服务；措施分析；对策思考

中图分类号：F3233文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.11.012

1海伦市土地自然条件和农机服务规模

海伦市地处黑龙江省第三积温带，现有耕地面积465万亩，约占全市土地总面积的64%；人均耕地面积5.5亩，占黑土地总面积的63.4%；土壤含硒面积达224万亩以上，占全部耕地面积的 48.2%，粮食产量超过15亿kg。

2017年海伦市春耕整地面积约为155.1万亩，其中，旱田127.1万亩，占总耕地面积的81.9%；水田28万亩，占耕地总面积的18.1%。现有农机合作社31个，其中，千万元以上规模的农机专业合作社22个，占全部合作社的71%；800万元合作社2个，占6.5%；500万元的6个，占19.4%；300万元的1个，占3%。按水田和旱田类别区分，旱田农机合作社29个，占比93.6%；水田合作社2个，占比6.5%。从农机资源规模上看，全部合作社共拥有大中型农机1350台套，全市农机合作社规模经营面积23.5万亩，社会化服务面积约33.5万亩。

22017年海伦市农机服务工作主要情况分析

2017年海伦市的农机服务工作起步早、力度大、对策实、措施细。主要呈现以下几个特点：

一是抢前抓早，整合资源，联动促春耕。年初开始，市委市政府紧紧围绕农业生产重点，强化目标督导和措施落实；农机部门立足资源整合，主要领导分组带队深入乡镇督促、指导春耕生产，统筹推进春耕，还指导农户保养、调试和检修各类农业机械11万台（套）；农机合作社积极响应，合理配置大小机械力量，保证农机具以良好的状态投入农业生产。由于多方联动，措施得力，在5月30日前全面完成了春耕生产。完成机播面积465.1万亩，其中旱田完成385.1万亩，水田完成80万亩。

二是形成合力，精准扶贫，服务到基层。严格按照市委“下基层、驻农家、解民忧”和精准脱贫“回头看”的会议要求，农机部门成立了以局党委书记、局长为组长的扶贫工作领导小组，主要领导和班子成员多次深入到丰厚村进行调研，查找致贫原因，明确了帮扶成员，制定了精准扶贫措施，在第一书记带领下驻村开展脱贫攻坚；同时，从政策、生产、技术等方面入手，依托国家农机深松补贴政策，侧重为贫困户提供优先服务；组织农机专业技术人员与贫困户结成对子，重点指导，并为其提供机具保障。农机局14名股级以上干部每人帮扶3个贫困户，帮扶成员个人为所帮扶的贫困户养殖出资，确保贫困户增收。

三是加强督导，标杆牵动，规范带升级。海伦农机部门全面检查和督导全市农机合作社运营情况，强化了规范建设，同时还树立标杆示范引导。海北、东兴2个农机合作社被评为省级规范社、国家级示范社。通过这些举措，增强了现有农机合作社的规范意识，也带动了新兴合作社的崛起。据统计，2017年海伦市拟新申报农机专业合作社6个，农机资源配置保障越来越合理。标杆的牵动，也增强了服务能力，促进了服务水平升级。

3海伦市农机服务作法引发的对策思考和建议

海伦市农机服务工作的启示，也引发了对我省其他地区做好农机服务的思考：

一是要持续做好精准扶贫，不达脱贫效果绝不放手。要充分发挥政策、生产、技术优势，积极为贫困户脱贫献计出力，定期深入到帮扶户家中，加强调查研究，及时协调帮助解决生产、生活中的困难和问题，保证帮扶工作扎实有效。

二是要把抓好农机购置补贴作为激励加快农业机械应用推广的大事来抓。一方面，投入主要领导力量，积极争取补贴资金和项目资金，提高农机装备水平；同时也要严格管理，规范农机购置补贴操作程序，监管到位，落实到位。

三是农机专业合作社建设规范升级要常抓不懈。紧紧抓住现代农机专业合作社的建设机遇，积极组织申报，努力争取项目落地。进一步加大对农机专业合作社督导，在抓好现有合作社建设的基础上，继续加强农机专业合作社建设资金投入，补充农机合作社力量。

四是要认真抓好2017年秋季整地工作。海倫市2017年计划高标准完成秋整地300万亩以上，其中，深松整地要达到80万亩以上，并全力解决好玉米秸秆还田问题。这些工作措施告诉我们，要根据2017年粮食种植结构调整后的实际情况，立足早谋划、早安排、早动手，坚持高标准、高质量、大规模调配整合好农机资源，满足粮食丰收增产目标需要。

五是抓住宏观环境发展机遇，全面提升农机部门服务管理水平。建议各地农机部门要积极落实我省十三五期间“创建平安农机 ”活动；尤其要结合2017年省委省政府对农业生产的工作部署和各地区粮食增产目标，有针对性地围绕当地粮食种植结构调整和特色作物支撑，去思考农机服务工作的新对策、新举措，不断创新，优化农机结构资源配置，更好地为农业生产服务。

（06）endprint