默克尔遭遇最大执政失败

●本报驻德国特约记者 青木 ●本报记者 范凌志 ●任重

“默克尔失败了。”德国《图片报》20日报道，德国自由民主党19日宣布退出正在进行的组阁谈判，面容憔悴的德国总理默克尔宣布组阁失败。由于各党派无法达成一致，德国可能需要再次选举，有媒体形容德国面临“战后前所未有的局面”。市场大惊失色，欧元兑美元创下一个月来最大单日跌幅。默克尔20日请出总统施泰因迈尔，试图说服各党派继续参与组阁谈判。不过，美国彭博新闻社20日评论说，德国遇到的是政治危机而非“悲剧”，这与英国脱欧的性质完全不同。“德国人争论的是实质性内容：比如应该允许哪一类难民进入德国，针对前东德地区的补贴如何逐步淘汰，应该多快地转向发展可持续能源等，这些都是善政问题。”

总理受挫，总统出面

当地时间19日，德国自民党突然率先宣布中断与基民盟、基社盟和绿党的马拉松式组阁谈判。该党主席林德纳走到记者们面前称，退出谈判的原因在于各方没能建立起互信，“错误执政不如不执政”。

基民盟主席、总理默克尔20日凌晨在新闻发布会上对自民党退出组阁谈判表示遗憾。她说，这是值得深思如何向前迈进的一天。自己将会竭尽所能来确保国家在接下来的艰难时期得到妥善治理。

基民盟的“姐妹党”——基社盟主席泽霍费尔也说，成功其实已近在眼前。绿党领导层则指责自民党逃避责任。绿党首席谈判代表戈林-埃卡德说，在最后阶段，只在很少的几个领域尚存争议。各方有责任继续保持对话。绿党主席厄兹德米尔称自民党从一开始就缺乏组阁的意愿。

20日中午，德国总统施泰因迈尔接受了默克尔邀请，谈论“牙买加联盟”组阁谈判失败后的情况。之后，施泰因迈尔出现在记者会上，他看起来很严肃。这位来自社民党的总统表示，德国面临前所未有的状况，各个党派不应将责任丢给选民，而应当重新考虑在组建政府上的意愿。自己将就政府组建事宜与一些党派进行对话，使政府能够建立起来。德国《图片报》称，施泰因迈尔很少发表如此清晰的话语——尤其是对自己的党派！

美国全国公共广播电台20日说，默克尔在马拉松般的组阁谈判中以失败告终，令这位德国铁娘子的执政前景堪忧。自从9月选举以来，默克尔领导的基民盟失去绝对多数，新政府的命运一直处于悬浮状态。

自10月下旬以来，默克尔领导的联盟党（基民盟/基社盟）与自民党、绿党开始了称之为“牙买加联盟”（各党标志色：黑黄绿的象征）的组阁谈判。谈判一直持续至19日深夜。德国电视一台表示，组阁谈判围绕12个议题展开。但各方在难民、气候等政策上存在较大分歧。尤其难民政策，自民党要求把大部分难民送回去，而绿党则支持难民家庭成员来德国团聚。

三种选择，都很痛苦

美国“石英”网络杂志20日称，默克尔手中的牌十分有限：她要么组成少数党政府，要么重新进行大选。任何一个选项对这个欧洲执政最长的领导人来说，都不是好兆头。

“缺乏信任，只有失败”，《明镜》周刊分析，德国政局现在将面临3个选择。最好的选择是，联盟党与社民党再度组成大联合政府。但社民党主席舒尔茨此前已明确拒绝再度同联盟党联合组阁。社民党副主席施特格纳尔20日在接受德新社采访时也拒绝这种可能性，“默克尔总理已无法代表未来，”他说，“她绝对失败了。”有媒体称，如果默克尔退出总理位置，或许社民党会重新考虑组成大联合政府。

第二种选择则是联盟党单独同自民党或者绿党组成少数派政府。许多观察家指出，不管是“黑黄”或“黑绿”都是不可想象的，因为这意味着德国新政府将面临瘫痪。第三种选择则是德国再次举行大选。但默克尔曾表示，妄谈重新大选是不负责任的行为。总统施泰因迈尔此前在接受《世界报》采访时也表示，他无法想象“谈判各方真的想要重新举行选举”。

《时代周报》称，最后两种情况将威胁到公民对民主的信任，只有右翼民粹政党德国选择党会获益。今年大选首次进入德国联邦议院的德国选择党，要求默克尔立即辞职。

稳定之锚，何去何从

德国新闻电视台19日称，这是默克尔自2005年担任总理以来的最大挫败。现在，默克尔的命运掌握在德国总统的手中。施泰因迈尔可以任命默克尔为总理——即使她身后没有大联合政府。施泰因迈尔也可以拒绝默克尔被任命为总理。那么联邦议会就会解散——这意味着要进行新的选举。

《明镜》周刊称，德国现在的处境与“英国脱欧”和“特朗普上台”类似。德国将面临着数周甚至数月的不确定性。德国组阁谈判的失利，将影响欧盟的未来改革。“这是对欧洲经济的警告。”德国《商报》19 日报道称，由于担心欧洲最大经济体面临变数，欧元兑美元已大幅走低。自默克尔上任以来，德国经济处于新的繁荣时期。德国也被称作危机时期欧洲的“稳定之锚”。如果德国不能尽快组成强大的政府，将可能引发德国乃至欧洲经济的震荡，甚至出现新的欧洲经济危机。

美国《华盛顿观察》20 日称，默克尔、马克龙和特雷莎·梅的受欢迎度如今还不如特朗普。最新的民调显示， 梅的支持率为28% ， 马克龙为28% ， 默克尔为40% ， 而特朗普是45%。美国陶氏数字新闻研究中心网站20 日称，过去12 年，德国一直是欧洲最大经济体，默克尔被世界誉为最有权势的女人。但组阁失败后，她如今面临自己政治生涯中的一场恶战。

中国现代国际关系研究院副院长冯仲平20 日接受《环球时报》记者采访时说，之前欧洲人民对德国政坛稳定的期望值过高，认为德国是“欧洲稳定器”，没有人担心德国会出现法国等国那种大选时各党派间混战的情况。现在德国稍微有一点波澜，人们难免就会比较紧张。“个人认为此事影响不会很大，但感觉默克尔无论是在国内，还是在推动欧洲一体化方面手脚受到了束缚”。除此之外，他认为，万一提前选举，德国选择党等极右翼政党成为德国的最大反对党，德国还能在推动欧洲一体化方面给予法国多大的支持，这是会打折扣的。▲