麟游：为贫困村派去“主心骨”

◎文/李经伟

麟游：为贫困村派去“主心骨”

◎文/李经伟

强村必先强班子、脱贫要有“领头羊”。为打赢脱贫攻坚战，麟游县按照“选得准、下得去、融得进、干得好”的总体要求，从全县机关事业单位选派70名优秀党员干部到贫困村任“第一书记”，助推贫困村早日脱贫奔小康。

严标准因村派人 选派“不凑数”

大专以上学历、政治素质好、工作思路清、开拓能力强、有较强的组织协调能力和比较丰富的农村工作经验……这是麟游县选派“第一书记”的几条“硬杠杠”。

“必须站在推动脱贫攻坚、决胜全面小康的高度开展选派工作，要严格标准，绝不能简单凑数，为完成任务而下派干部。”麟游县委书记孙敬虎说。

为此，麟游县在选派工作中，突出针对性和实效性，对村级组织软弱涣散的，选派熟悉党建工作、领导能力强的干部，着重抓好组织调整，强化班子建设；对经济发展思路不清、产业基础薄弱的，选派懂经济、善管理、经营能力强的干部，着重抓好“造血”投入，促进产业发展；对基础设施建设落后、群众生产生活条件差的，选派善于跑项目、筹资金，协调能力强的干部，着重抓好住房、道路、交通等基础设施建设，改善村容村貌；对党务、村务管理混乱、矛盾纠纷问题比较突出的，选派政策水平高、驾驭能力和处理复杂问题能力强的干部，着重抓好制度建设，创新社会管理，提升村级治理水平。

目前，来自政法、财政、林业、水利、交通等职能部门的70名“第一书记”，为贫困村输送了“对口型”人才，有效避免了派出“走读书记”“作秀书记”。

明任务公开承诺 肩上“有压力”

“任期内，培养3名以上村级后备干部，争取投入资金543.4万元，重点完成三曲沟土地整理2500亩，在全村新建沙石化道路13条6公里……”九成宫镇岭西村党支部“第一书记”王晓明说，任期规划和年度计划已经在全村群众面前“唱”出去了，就要时刻提醒自己，还有很多事等着去做。

为了让“第一书记”肩上有压力，心中有动力，麟游县委明确规定，“第一书记”到村后，重点围绕抓党建、强基础，抓产业、促发展，抓管理、建机制三个方面职责，指导村党组织理清一个思路、谋划一个产业、建好一个班子、带好一支队伍、完善一套制度，帮助解决一批制约发展的困难和问题。同时，推行“四诺一评”制度，要求“第一书记”对任期工作规划和年度工作计划公开承诺，接受群众监督。

不少“第一书记”反映，公开向群众作出承诺，肩上多了一份责任，压力大了，动力也被“逼”出来了。

强管理严格考评 促使“干得好”

为推动“第一书记”履职尽责，麟游县对“第一书记”实行县委组织部和选派单位、镇党委三方管理，建立了工作日志、驻村考勤、信息报告等11项管理制度。如今，记好《民情日记》，每月至少上报一条工作动态信息或一篇心得体会，每季度向镇党委和县委组织部专题汇报一次，已经成为麟游县村党组织“第一书记”的必修课。

为真正检验工作成效，激发干事创业激情，麟游县采取日常考核和年终考核相结合、实绩考核和群众测评相结合的办法，分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，每年对“第一书记”进行一次综合研判考核，考核结果存入干部人事档案，作为干部培养使用和评优树模的重要依据，并与派出单位的干部年度考核直接挂钩。同时出台《优秀村党组织“第一书记”评选办法》，每年评选表彰一批先进典型，起到了点亮一盏灯、照亮一大片的良好效果。

重激励强化保障 确保“呆得住”

两亭镇党委组织委员冯小勇是2016年镇党委换届期间新提拔领导干部，因其在九成宫镇西坊村党支部任“第一书记”期间工作踏实、业绩突出，受到组织和群众认可。用他的话说，自己一直“默默无闻”，没想到这次居然能进入组织的选人视野，是“第一书记”这个岗位给了他展示的舞台、进步的平台。

据了解，2016年县镇集中换届期间，麟游县有4名优秀“第一书记”提拔为镇领导班子成员，4人当选为县党代会代表、人大代表。

为了能让“第一书记”真正在农村扎下根、“呆得住”，麟游县出台相关规定，对“第一书记”脱产驻村工作从政治、经济、生活等方面全力予以保障，为下派干部吃下“定心丸”。

健全有效的激励机制极大地激发了“第一书记”扎根农村、干事创业的热情和动力。据统计，全县下派的70名“第一书记”为村上累计争取项目资金800多万元，落实扶贫项目103个，协调解决矛盾纠纷158起，为群众办实事好事1250多件，2016年实现9000名贫困人口脱贫，占目标任务的111%。