中央环保督察“大考”强化贵州治污决心

文 当代贵州全媒体记者 李思瑾

中央环保督察“大考”强化贵州治污决心

文 当代贵州全媒体记者 李思瑾

4月27日，中央第七环境保护督察组进驻贵州开展督察，对实地巡查发现和当地群众举报的各类环保案件，敢问敢查敢处理，不留情面不手软，环保督察工作在较短的时间内取得了阶段性成果。

根据贵州省环保厅数据统计，截至5月30日，中央环境保护督察组累计转办的3429件群众投诉问题已办结2482件，为72.3%。

全省各级各部门借助中央环保督察的“东风”，以铁的决心、铁的措施、铁的担当，更有力、有效地推进大生态战略行动。

保护地球的“毛细血管”

贵州治污的决心，在于守护住青山绿水。

5月中旬，省委书记、省人大常委会主任陈敏尔在六盘水市钟山区调研督察时强调，山清水秀的自然生态是我省最突出、最响亮的品牌，必须倍加珍惜、悉心呵护。

溪河垃圾污染现象是长期以来农民群众反映强烈和困扰新农村建设、改善农民群众人居环境的热点和难点问题。中央第七环境保护督察组接到群众投诉，安顺市普定县马官镇断桥村、堡桥村河流污染严重，大量建筑垃圾和生活垃圾填满河床，导致夏天河水漫过农田，对村民财产造成威胁。

普定县人民政府现场调查核实后，组织4台（次）挖机、4辆运输车和40余人迅速展开对河道内的建筑垃圾、群众生活垃圾清理。经过1天多的时间，河道内的30立方左右垃圾得到有效清理。

除对造成此次河道堆放垃圾问题的相关人员问责处理外，马官镇堡桥村村支两委还与农户签订了“门前三包责任书”，规范群众生活垃圾、污水收集处理，确保生活垃圾和建筑垃圾每日清运。

整治农村河道污染问题也绝非朝夕之功，是一个漫长的系统工程。贵州是长江、珠江“两江”上游的重要生态屏障，加之73%以上国土面积为典型喀斯特地型地貌，溶洞密布、地下水系发达，水生态环境十分脆弱。贵州各地的一条条河流如同“毛细血管”，汇入到两江“主动静脉”中，“主动静脉”的水生态环境最终又将影响到我们赖以生存的地球“大心脏”。

因此，水资源保护、水环境治理、水生态修复，是生态文明建设的重中之重。早在2009年，贵州就在三岔河流域实施河长制，成为西部地区首个试行河长制的省份。2013年，贵州从赤水河流域治理的生态实践中总结出“河长制”等12项制度改革，在全国率先从省级层面实行“河长制”。

2017年1月1日正式施行的《贵州省水资源保护条例》，率先将全面推行河长制在地方性法规中进行明确，用法律的形式进行固化。

2017年4月，全面建立了以省委书记、省长任总河长的“河长制”，在全省八大流域及一、二级支流和县城以上集中式饮用水水源地全面推行。

以治理赤水河为“头阵”，贵州省在水流域打响治污保卫战，形成贵州独有特色、卓有成效的“治水之道”，在全国堪称优质环保样本。

GDP为环境“让路”

小康全面不全面，生态环境很关键。贵州治污的决心，在于不唯GDP是从。

贵州正合博莱金属制品有限公司年产5万吨铝合金建筑型材和1万吨装饰不锈钢生产线项目，环境影响报告表于2013年8月12日经原遵义县环境保护局审批，并于2014年11月10日通过环保“三同时”竣工验收，该公司利用附近遵义铝业公司铝水直接熔铸铝棒进行铝合金加工，建厂时使用煤气发生炉为熔铸炉提供热源。

2016年3月该公司为适应环保新要求，实施煤改气工程，但由于各种原因，煤改气工程未改造成功。为保障生产，企业在此期间擅自将5台熔铸炉燃烧方式改为直热煤炉加热，但未配套建设脱硫设施。

4月26日，群众投诉贵州正合博莱金属制品有限公司的环境问题，引起中央第七环保督察组的重视。核实情况后，遵义市播州区环保局根据《大气污染防治法》责令企业停产整治，并限期10日内将原煤气发生炉产生的未处置煤焦油交由有资质的单位依法处置，同时在煤焦油储存场地设置危险废物标志标识。

目前该企业已停产，并拆除了5台直热煤炉，同时已启动煤改气工程，预计在15日内改造完工。这起案件的查处，在遵义全市企业界引起了强烈的反响，起到了有力的震慑作用，许多企业主纷纷表示，环保重拳真的“痛”，环保高压线“碰不得”。

随着供给侧结构性改革的推进，贵州省产业上的“加减法”也在全面推进。作为首批国家级生态文明试验区，贵州正用自己的方式，诠释绿色发展的时代意义，“企业停产”正是贵州发出的生态文明强音：不要“脏”的GDP，向“污染经济”说不！

还“静”于民

贵州治污的决心，更在于问计民生，一点一滴总关情。

随着城市建设的加速推进，城市噪声污染对于市民的干扰和危害日益严重，噪声已经发展成为城市污染的一大公害，给市民的生存环境造成了巨大的危害和恶劣影响。无处不在的噪音，成了难治的“城市病”。

贵阳市经开区三江社区的鑫中路总长约3公里，是原金竹镇连接花溪大道的重要联络线。由于其交通区位优势及历史原因，2000年以来，鑫中路从最初的几户木材加工厂逐渐聚集到如今约110户木材加工经营户。

由于缺乏统一规划和管理，且生产方式和生产环境落后，导致该自发形成的“木材加工市场”长期存在粉尘污染、噪音污染、占道经营和消防安全隐患等环境问题，道路沿线脏、乱、差现象严重，严重影响周边群众的正常生活。

4月26日，花溪区接中央环境保护督察组交办关于“鑫中路木材加工市场噪音及粉尘污染”信访件后，从短期和远期出发，紧紧围绕“疏”“堵”结合的治理思路，迅速启动鑫中路环境综合整治工作。

4月30日，《鑫中路木材加工市场环保案件集中整治工作方案》《鑫中路木材加工市场综合整治长效巡查方案》编制完成。区专项整治领导小组随即统筹相关部门对鑫中路木材加工市场开展集中整治行动：对该路段所有未取得消防安全检查合格证、无法满足降尘降噪条件的木材加工、销售经营场一律进行停业整改，对未办理木材加工经营许可证的木材加工厂进行处罚，对该路段占道经营情况进行集中清理整治，对该路段所有无照经营木材加工厂进行依法取缔。

为防止“错时”生产和“游击战”式生产行为的发生，花溪区公安分局还会同中国电信等相关部门在鑫中路沿线增设监控摄像头50余个，对该路段违规加工木材经营场所“三相电”全部予以拆除（不影响周边群众正常用电），确保其木材加工设备无法正常运转。

小烦恼，大民生。噪声污染关乎公众的健康。此次贵阳市整治木材加工市场，还“静”于民、还城市一片安静。（责任编辑/袁 燕）