建立新型科技创新体系打造南繁种业创新高地

文｜史贻云

国以农为本，农以种为先。习近平总书记在党的十九大报告中描绘了“三农”工作新蓝图，提出乡村振兴战略，加快农业现代化，要求“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。习近平总书记2013年视察海南时指出，要将南繁育制种基地建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的“南繁硅谷”。省委、省政府高度重视南繁育制种产业的发展，省委书记刘赐贵在省七次党代会报告中明确提出，高标准建设南繁育种基地等五基地一区。

认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记2013年视察海南重要指示，按照省委、省政府决策部署，海南必须坚持创新是发展第一动力，在更高起点谋划科技创新，着力打造南繁种业创新高地，为加快建设美好新海南作出贡献，为建设种业科技强国提供支撑。

加快农业科技创新资源整合，积极争取国家重大科技项目落户南繁

南繁工作始于1956年，目前共有来自全国各地的314家科研单位、种子机构和461家企业，近6000名育种人员汇聚海南进行南繁育制种。特别是2015年南繁规划印发以来，南繁基地保护区划定26.9万亩，南繁事业获得了长足发展。目前，南繁基地已成为全国最大的、最开放的、最具影响的农业科技试验区，被誉为农业科研的“加速器”、种业安全的“避雷针”、种子供给的“常备库”、交流合作的“大舞台”和人才培养的“摇篮”，在加速作物科研与生产、保障国家粮食安全方面发挥着不可替代的作用，是农业持续发展的重要组成部分。

我国正处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的新阶段，保障国家粮食安全和实现农业现代化对农作物种业发展提出更高要求。加快推进现代农作物种业发展，加强种业科技创新，培育和推广优良品种，已成为突破耕地和水等资源约束、加快现代农业发展、提升农业国际竞争力的迫切需要。按照国家科技发展战略布署，科技部以科技创新引领农业供给侧结构性改革为主线，近期将启动“科技创新2030-重大项目”种业自主创新、蓝色粮仓科技创新等重大科技工程。

得天独厚的天然大温室环境，赋予了海南发展南繁的独特优势；同时，还拥有中国热带农业科学院、海南大学、海南省农业科学院、三亚南繁科学技术研究院等农业科技创新资源。我省要充分发挥资源优势，抢抓种业发展机遇期，加快推进整合全省农业科技创新资源，选准优势的农作物品种开展科研攻关，积极参与“科技创新2030-重大项目”种业自主创新工程，争取国家重大科技项目落户海南。支持种子企业与科技院所、高等院校联合组建技术研发平台和产业技术创新联盟。支持“育繁推一体化”种子企业整合育种力量和资源，加大科研投入，引进国内外高层次人才、先进育种技术、育种材料和关键设备，创新育种理念和研发模式。通过创新要素的凝聚打造种业科技创新平台，通过平台集聚资源和人才，培养创新团队，出人才、出成果、出机制。

加强南繁科研公共技术服务平台建设，提升科技支撑能力

在国家有关部门和省委、省政府的大力支持下，南繁科技创新环境逐渐改善，南繁科技创新成果不断涌现，在水稻、玉米、棉花等领域取得一批重大科技成果。南繁核心区内建有海南三亚国家农业科技园区和海南陵水国家农业科技园区。园区建有“海南国家南繁研发中心”“南繁检验检疫综合大楼”“南繁育种海南省工程实验室”“海南省热带设施农业工程技术研究中心”“海南省甜瓜西瓜遗传重点实验室”等6家省级实验、研究中心和8家市级重点实验室，是我省各类实验室、工程技术研究中心、企业技术创新中心的聚集地。

按照建设一流科研公共技术平台目标，坚持需求导向，我们要加大支持南繁力度，逐步建成分子育种实验室、生理生化实验室、种质资源保护实验室等南繁公共开放实验室，探索南繁公共实验室有效服务模式。建立南繁基地共享省内育种科研平台机制。结合城市规划、旅游产业等，以创新的理念启动并推进围绕种子产业链的南繁科技城建设，争取形成“北有杨凌、南有三亚”的格局。

促进农业科技成果转移转化，加快推进南繁种业产业落地

南繁育种的发展模式为“两头在外，中间在琼”，即南繁科技工作者的目标和市场都在海南以外，南繁科研工作在海南。由此，迫切需要加快促进南繁科技成果转化，推进南繁种业产业在我省落地。

一是打造南繁种业高新技术产业园。发展农业高新技术业，是深入推进农业供给侧结构性改革，培育农村农业发展新动能的关键。坚持“海陆空”统筹发展高新技术产业，“陆”上重点推进以南繁育种为代表的热带特色高效农业发展，这是省委、省政府深入学习贯彻十九大精神作出的重大部署。今年以来，我省加快推进创建海南国家农高区工作，推进以海口桂林洋经济开发区为核心区，以南繁育种为主要特色的农高区三亚园、以热带水果和热作研究示范为主要特色的农高区儋州园、以海洋农业为主要特色的农高区文昌园、以综合设施和垂直农业为主要特色的农高区陵水园的“一核四园”发展模式。三亚园实施以扶持和壮大一批具有核心竞争力和国际竞争力的现代种业企业为重点，以提升种业科技创新能力、企业竞争能力和供种保障能力为支撑，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系，推动高端育种和制种产业化发展。建设一批热作、水产、水果、苗木花卉等标准化种苗基地，提升种苗保障能力和良种覆盖率，提高种苗繁育产业的核心竞争力。发展育制种科技服务企业和产业，提高服务专业化、标准化水平。

二是搭建南繁种业交易平台。我省有全国最好的生态环境、全国最大的经济特区和全国唯一的省域国际旅游岛“三大优势”，还有“一带一路”战略支点的区位优势，创新引领发展的能力不断增强，加快发展的态势已经形成。近年来，我省先后举办中国（陵水）南繁论坛、首届中国（三亚）国际水稻论坛、创新热带农业服务“一带一路”建设发展战略专家咨询会等关于南繁发展的高层论坛，大幅提升了南繁影响力。要利用国家种业科技成果产权交易中心现有平台，大力发展南繁种业交易中心、南繁种业知识产权交易中心等育制种交易市场，先行先试南繁品种、南繁技术交易，建立健全信息化服务平台，推动南繁基地真正成为特色种业贸易中心，促进南繁种业优化升级和持续创新。

明确目标和定位，提升南繁科技水平

省委副书记、省长沈晓明在南繁调研时要求，“争取建立国家南繁实验室，将全国最优秀的科研力量集结到三亚来，提升海南南繁科技水平。”争取建立国家南繁实验室指明了南繁科技创新的发展方向。我们要创新体制机制，明确好目标，把握好定位，推进以南繁院士专家团队、中国热带科学院、海南大学、海南省农业科学院、三亚市南繁科学技术研究院等科研力量和南繁工作基础设施为依托的国家南繁实验室建设。

国家南繁实验室坚持面向国家种业战略需求，面向世界种业科技前沿，面向稳粮增收主战场，充分发挥南繁加速农业科研与保障种业安全两大本质属性，在农业新品种创制和工程化育种、良种繁育和规模化测试、农业转基因生物研究和生物安全性评价、有害生物风险评估和绿色防控等方面不断取得重大突破，为显著提高我国种业自主创新能力服务，为建成高科技种业生产基地服务，为凝聚和培养种业领军人才和高水平创新团队服务，为有效提升我国农作物种业核心竞争力服务，为保障国家安全服务。国家南繁实验室围绕建设国家生物育种科学与技术领域一流的科学研究平台、成果转化平台、技术创新中心、国际科技交流合作基地和世界种业科技“硅谷”，构建高效育种技术体系和繁育技术体系，建立育种基础科研、共性技术和大数据信息共享平台，按照基因挖掘、种质创新、育种技术、新品种选育、高效繁育技术等科技创新链条开展科学研究。实验室以“开放、流动、联合、竞争”等原则，探索建立由理事会、学术委员会和实验室各职能部分构成的管理模式，逐步构建形成“联合互补，优势集成，和谐发展，重点突破”的运行模式。