基层党支部书记在思想政治工作中的作用与责任探讨

罗时善 徐 凌

一、问题及背景

随着市场经济的深入发展和东西方文化交流的深度推进，人们的思想观念和价值取向日益多元化、复杂化，同时，由于经济社会发展的不平衡不充分，许多人面临着生活、就业等多方面的压力，很容易产生各种思想问题、认识问题、心理问题。

党的十九大报告指出，要加强和改进思想政治工作［1］。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。”在全面建成小康社会决胜阶段，基层党支部是把广大人民群众凝聚在党的周围的最直接的桥梁纽带，是党联系和服务群众的“最后一公里”，做好思想政治工作、维护和谐稳定责任重大。其中，党支部书记是思想政治工作的第一责任人，理应在加强和改进思想政治工作中履行好应有责任，发挥出更大作用。

二、要求及对策

作为支部班子的“班长”、党员的“领头雁”、职工群众的“主心骨”，基层党支部书记要切实强化担当意识、责任意识，认真履行好第一责任，从讲道理、办实事、作表率等方面，全方位提升做思想政治工作的能力和水平，更好地凝聚人心、促进和谐、推动发展。

（一）讲好道理，做释疑解惑的“老师”

基层党支部书记要带头加强政治理论学习，努力做好“知识分子”，同时，要不断提升自身的表达沟通能力，努力成为“知道分子”，也就是说不仅能“知”了还要能“道”了，通过正确运用各种沟通艺术，摆事实、讲道理，开展思想工作和说服教育，为职工群众解答思想上的困惑，解开心理上的疙瘩，团结、动员、组织广大职工群众同心同德投身改革发展。

一要突出政治引领。作为基层党支部书记，要以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真落实“三会一课”、“党员活动日”、职工群众政治理论学习等制度，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，组织党员干部和职工群众认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本理论、基本路线、基本方针，特别要在把“大道理”转化为职工群众能够理解的“小道理”上下功夫，真正让职工群众学懂、学通，做到真信、真用，从而有效增进职工群众对党的理论、党的主张的了解和认同，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。

二要深化政策宣讲。党和国家出台的政策，关乎职工群众切身利益。作为基层党支部书记，要利用各种接地气、职工群众喜闻乐见的形式，长期不懈、扎实深入地做好政策宣传宣讲工作，真正让党的路线、方针、政策和本地区、本系统、本单位出台的各项政策措施进村入户，做到户户明白、人人知晓。特别是在推进各项改革的过程中，要针对职工群众关心关注的热点难点问题，切实承担起宣讲政策、沟通说服、凝聚共识的责任，教育引导职工群众正确处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，自觉做改革发展的支持者和实践者。

三要加强心理疏导。作为基层党支部书记，要善于体察职工群众的情绪波动，切实加强对职工群众的人文关怀和心理疏导，缓解职工群众的心理压力，化解职工群众的心理问题，引导职工群众用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，正确地看待自己、看待他人、看待社会生活，从而创造一个心齐气顺的良好基层环境。

（二）办好实事，做排忧解难的亲人

做群众工作，归根结底要落实到为职工群众办实事、办好事上。基层党支部书记要始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立以人为本的理念和 “群众利益无小事”的观念，从心底里把职工群众当亲人看待，时刻把职工群众的安危冷暖放在心上，为职工群众诚心诚意办实事，坚持不懈做好事，尽心竭力解难事，认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实改善职工群众的生产生活条件，让职工群众共享改革发展成果，不断增强职工群众的获得感和幸福感。

一要切实维护群众权益。作为基层党支部书记，要带头执行并督促落实好基层民主选举、民主管理、民主监督和民主决策制度，落实好企业职工代表大会、厂务公开等各项民主管理制度，切实保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，同时，还要督促落实好国家的各项惠民政策，大力整治和查处侵害职工群众利益的不正之风和腐败问题，确保党和国家的各项惠民政策真正落到实处。

二要切实解决群众困难。习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面会上强调，“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”。作为基层党支部书记，要积极关注并主动想方设法帮助解决职工群众生产生活中的实际困难，推动完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，深入开展“送温暖”活动。特别是当前，脱贫攻坚进入系统发力、重点突破、集中攻坚的关键阶段，要扎实推进精准扶贫精准脱贫，全力以赴坚决打赢脱贫攻坚战。

三要切实发展群众利益。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标［2］。作为基层党支部书记，要努力抓好改善民生各项工作，大力发展集体经济，努力创造条件帮助职工群众解决住房、医疗等方面的问题，保证职工群众的收入水平不断有所增长，使职工群众的生活水平与全面建成小康社会的目标相适应，一年更比一年好。

（三）管好自己，做为人处事的表率

有一个词叫做“非权力性影响力”，是指这种影响力不是由权力带来的，而是由人自身素质和个人魅力所形成的一种自然性影响力。非权力性影响力最主要的构成要素就是个人品德。要做好群众工作，基层党支部书记必须要有良好的人品。无论在工作中，还是在生活中，基层党支部书记都必须严格要求自己，常思贪欲之害，常怀律己之心，带头讲党性、重品行、做表率，带头清白做人、干净做事，用个人的良好形象和人格魅力来感染和影响职工群众。

一是做人要正。《论语》有言：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”如果自身不正不硬，说话办事就软，就不会有威信。基层党支部书记要带好班子、领好群众，首先自己必须树立正气，做到品行端正、为人厚道、作风正派。只有自己堂堂正正、光明磊落，才能使职工群众产生一种内心的敬佩感，才有号召力，才有凝聚力。

二是处事要公。基层工作牵涉面广，需要协调多方关系，这就要求基层党支部书记处事要公心公正，办事要公道公平，对待职工群众一视同仁，一碗水端平，无论大事小事、好事坏事，都要坚持以心正求公正、以公正服大众，绝不能掺杂个人的好恶，更不能利用职务之便谋取私利或优亲厚友。特别是在处理一些涉及职工群众切身利益的具体事务上，要坚持原则、明辨是非，决不能搞亲疏远近、有所偏倚。只有这样，才能够让职工群众内心信服和拥护。

三是律己要严。基层党支部书记是基层党组织全面从严治党的第一责任人，必须强化自我约束，当好遵纪守法的表率。在工作和生活中，带头严格遵守党的各项纪律、国家法律法规和各项规章制度，带头贯彻执行中央八项规定精神，带头严格遵守廉洁自律各项规定，主动接受组织和群众监督，从严管好自己，管好亲属，坚决抵制各种不正之风。通过敬法畏纪、模范守责的实际行动，为职工群众当好榜样，共同营造风清气正、和谐向上的基层环境。

［1］《党的十九大报告辅导读本》编写组.党的十九大报告辅导读本［M］.北京:人民出版社,2017.

［2］习近平.习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社,2014.