规模浩大的民生工程

规模浩大的民生工程

移民搬迁

作为全国移民（脱贫）搬迁工作的决策地和发源地，我省于2011年正式启动实施规模浩大的陕南地区避灾移民搬迁工程、陕北白于山区扶贫移民搬迁工程。持续至今，前者搬迁达60万户、240万人，后者涉及人数约40万。2014年，涉及约100万搬迁对象的关中秦岭北麓和渭北旱塬地区移民搬迁工程也启动实施。至此，有计划、有组织的移民搬迁工程已覆盖到三大区域。

我省移民搬迁抛弃简单复制农村的理念，坚持集中安置为主，以地灾户、洪灾户、采煤塌陷户、贫困户搬迁为重点，“以搬促变”，推动移民搬迁与“三农”工作互促共赢。截至2015年底，全省累计投资854.2亿元，搬迁群众53万户、190万人。这项规模浩大的民生工程，不仅让百万群众告别了危险恶劣的生存环境，还发挥了改善民生、保护环境、促进发展、提升治理的溢出效应。

2016年，省委、省政府按照“陕南加力提速，陕北加快推进，关中高点起步”的要求，充分发挥移民搬迁的民生、经济、生态等综合效益，扎实推进新一轮移民（脱贫）搬迁。在把易地扶贫移民搬迁作为首要政治任务的同时，统筹推进避灾、生态和其他类型的搬迁安置，全面理顺了机制、统一了政策、夯实了责任。特别是对工作基础好的陕南三市，新增12万户易地扶贫搬迁任务，全面完成3.33万“两灾户”搬迁任务。

按照国家“十三五”易地扶贫搬迁的决策部署，以及我省多轮精准摸底统计，全省尚有35.5万户、125万生活在“一方水土养活不了一方人”的建档立卡贫困人口，需要实施易地扶贫搬迁，占全国易地扶贫搬迁总人口的1/8。

去年，我省严控建房面积，按照保基本原则，以人均20平方米标准，主推60、80、100平方米户型，最大不超120平方米。针对鳏寡孤独、残疾人等特困单人户和2人户，按人均20平方米的标准建房，实行集中供养。针对有一定劳动能力的特困群众，实行“交钥匙”工程，免费提供最大面积不超过60平方米住房。同时提高补助标准，建档立卡搬迁群众人均补助5.5万元。

截至2016年底,全省累计投入286.81亿元，开工建设安置房24.38万套，其中易地扶贫搬迁安置房19.12万套。2017年，我省计划建设移民搬迁安置住房21.3万套，完成建档立卡易地扶贫搬迁18万户。

（梁芝芳）