加强气象部门基建项目管理的几点思考

陆少华

摘 要：对于气象部门来说基建关系着其在实际中的运行效率及相关工作开展的顺利性，因此对于基建项目必须要采用适当的管理措施来对其进行控制，以此来保证基建项目建设的质量，使其各项流程的进行得到有效的控制及约束，避免出现影响基建项目开展的因素，为基建项目的顺利进行提供基础保障，使管理的效用可以有效的发挥出来。

关键词：气象部门；基建项目；项目管理；措施

虽然在气象部门中对基建项目的管理越来越重视，但是在实际的管理工作中受多种因素的影响仍然存有许多管理上的不足。因此本文结合实际，从多角度对基建项目管理的要求、特点及实行进行分析，立足于此针对基建项目管理需求及问题提出了相应的加强基建管控的措施，从理论上为基建项目管理工作的开展提供支持。

1 气象部门基建项目管理中常见的问题及成因分析

1.1 基建项目实行中存在的问题及成因

第一，前期准备工作存在不足，基建项目前期准备工作中所包含的内容较多，因此在实际中需要通过管理工作的进行来保证其各项准备工作得到有效完善，但是受多种因素的影响，气象部门在前期准备工作中存在许多不足，如手续办理、用地审批、基建设计等，这些因素会导致项目工期延后，影响基建项目的建设效益。第二，对气象部门基建项目的流程管理不到位，保证基建项目依照流程有序执行是提升项目建设效率的基础条件之一，但是在实际中存在着一些建设单位为了追求进度及工期而不遵循相关规定的情况，而这也影响了基建项目整体的施工效果，导致其在施工后期出现多种问题，反而影响基建项目的建设效率。

1.2 基建项目投资控制方面存在的问题及成因

第一，缺乏严谨的项目可行性研究和设计工作，一个工程项目，其质量决定着气象部门的单位环境面貌，它功能设置的合理、投资水平的高低，在很大程度上取决于设计阶段的工作，如果缺乏专业人才和对施工现场做深入细致的调研，必然导致许多项目前期工作难以达到应有的深度，审查不出可行性研究材料隐藏的问题，致使部分项目建设期延长，及存在不同程度的超概算。第二，项目施工过程中控制不严，在项目实际操作过程中，经常会出现施工图设计变更现象，由于未及时记录及投资估算，并把工期作为项目管理的唯一目标，造成施工中费用控制不严，赶资金进度等大量附加费用的发生，导致工程预算与最后的竣工决算相差甚远，投资失控的现象。第三，积极配合监理方工作，严把工程项目质量关，工程监理方具有建筑行业专业知识，但对气象行业专业设备安装知识的掌握了解甚少，因此，对从事基建项目管理人员的责任心很重要。

1.3 基建项目管理体系存在的问题及成因

第一，在气象部门基建项目管理中专业管理人才的缺乏，具备优秀专业素质及良好管理能力的人才是保证管理工作在实际中得到高效落实的重要条件，但是在一些气象部门中因对基建项目管理没有足够的重视而未选用及聘用专业的管理人才，这也导致一些管理人员在实际中无法应对繁杂的管理业务，导致管理效果与预期之间存在一定的差距，并且不专业的管理人员还会导致决策失误，影响基建项目的开展及进行。第二，基建项目管理不够全面，气象部门基建项目属于政府项目，因此在实际中涉及的部分也较多，如政策、财政、用地、规划及环境等，这也使其管理工作需要与多个部门进行联系及配合，而许多相关部门与气象部门之间的业务交叉不多，因此对其基建项目了解不够深入，若是管理不到位将会导致项目的开展受阻，影响其实际的效率。第三，成本管理不到位，本身气象部门基建项目其资金来源就属于多渠道筹措，因此多数基建项目预算都较为紧张，在此情况下若是不加強对配套资金的管理，将会导致在实际中出现不必要的浪费情况，使资金用度更为紧缺。

2 加强气象部门基建项目管理的建议及措施

2.1 组建高质量的基建项目管理队伍

对于气象部门来说，其基建项目所涉及的政策较多，且在实际的建设中各个流程及工序的专业性较强，因此也必须要保证基建项目管理队伍的专业性才能为基建项目提供有效的管理支持。在基建项目管理中其通常需要进行全过程的管理工作，也就是说其需要参与到基建项目的立项、设计、招投标、施工及竣工等阶段，并对其进行全面管理来确保基建项目的质量。由于在气象部门中其多数为气象专业人才，因此对建筑工程的了解较少，这也导致管理工作落实不到位的情况较为常见，为此必须要重视对基建项目管理人才队伍的建设。通过组织相应的管理队伍及机构来保证各项管理制度的有效推行，通过人才力量来加强管理效力，进而推动基建项目的顺利实施，使项目中所遇到的问题都可以得到有效解决，确保管理工作的标准化落实。

2.2 加强基建项目的前期组织及管理工作

在基建项目的建设中，充分的前期准备是保证其项目顺利开展所需具备的基本条件，因此在实际中需要依据相关规定来对基建项目进行组织及准备工作，并对其进行有效管理。一般在气象部门基建项目中其必须要遵循相关的建设程序，以此来确保基建项目的规范性。首先，需要对基建项目的可行性进行研究，避免在实际的建设中出现偏差；其次，对基建项目进行勘察工作，以此来为之后的设计提供基础依据；再次，加强对基建项目设计的管理，通过对设计过程及设计图纸的管理来确保其设计的科学性及合理性，避免在之后的施工中出现设计变更的情况；最后，做好施工材料、设备、用具的准备工作，组织施工队伍并做好技术交底工作，使建设活动可以顺利的进行。

2.3 对基建项目进行成本管理

为了保证在气象部门基建项目的建设中其各项资源得到有效利用，就必须要对其成本进行管理来对基建项目中的各项经济活动进行控制。在财务管理工作中需要对各项资源进行合理的配置，使资源应用效益最大化，同时对于各项财务活动开展及流向进行跟踪及监督，以此来确保资金项目应用的合理性，并加强预算管理工作，避免在基建项目开展的过程中出现预算超支的现象，进而使基建项目的目标可以高效达成。

2.4 加强对基建项目管理工作的监督

第一，确保基建项目管理理论与实际需求相符，为了避免在气象部门基建项目中管理理论与实际的项目需求不符，必须要采用监督的方式来对管理的实行流程进行约束，使管理活动的进行可以与相关政策及规定的要求相一致，进而推动基建项目管理工作的高效实行。第二，确保基建项目管理的全过程参与，全过程管理是基建项目管理中的一项重要内容，也是保证管理效果的重要部分，这样才能确保对气象部门基建项目中存在的风险因素进行有效防控。第三，加强对基建项目管理的审计工作，以此来约束各项财务管理行为。第四，建立相关的管理责任体系，这是确保各项管理条例得到有效落实的重要措施，并为管理追责提供基础依据。

3 结语

对于气象部门基建项目管理中存在的问题及不足以上进行了综合、全面的分析，并提出了几点具有实践意义的对策。上文中所提出的加强基建项目管理的措施需要从实际的角度出发，并对管理方式进行适当的调整，以此来保证各项管理措施的适用性，进而为气象部分基建项目提供可靠的保障，使其项目质量可以得到提升。

参考文献

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