浅谈如何利用外资

摘 要：当前，在我国现代化建设事业中，我们必须依靠自力更生，艰苦奋斗，把立足点放在自己力量的基础上；同时还要引进世界先进技术、设备，以便加快我国现代化建设的进程。但是，我们要从国外引进先进技术、设备，就需要拿外汇来购买。引进的规模越大，需要支付的外汇就越多。外汇从哪里来？如何扩大对外贸易，增加外汇收入，如何利用好外汇是本文探讨的问题。

关键词：外汇；贸易；问题

1 解决形式

在利用外资上我国已经采取和可能采取形式的大体有以下七种：

（一）外国出口信贷。这是指与出口项目相结合的资金信贷。资本主义国家为可扩大出口，由出口商或出口商的往来银行向进口商或进口商的往来银行提供贷款，以便其支付贷款。在国际贸易中，由于成套设备交易金额大、支付期限长，一般都利用这种信贷和支付形式。出口信贷又可分为两种形式：①卖方信贷：即出口商向进口商提供信贷，允许进口商延期付款。出口商所需资金，由其向本国往来银行申请贷款解决。②买方信贷：是出口国银行向进口商或进口商的往来银行提供贷款，此项贷款由进口商用于向出口商支付货款，然后进口商按延期付款的条款向出口国银行分期还本付息。

（二）补偿贸易。一般是指买方（以下称乙方）在信贷基础上，从国外出口厂商（以下称甲方）进口技术、装备或劳务，约定在一定期限内用进口的技术、装备或劳务制造的产品分期偿还。如果乙方进口的技术、设备或劳务所制造的产品或为乙方所不愿接受，或为乙方自己所不愿出口，也可协议用其他产品支付。如果乙方进口的技术、社会或劳务不生产有形的商品，如用于建造旅馆等服务单位，则可用服务收入、或利润、或其他形式补偿。一笔补偿贸易从乙方进口技术、装备或劳务，到工程项目建成用产品偿还甲方，需要有一段相当长的时间，这实际上是甲方向乙方提供的中期或长期信贷。加工装配业务，承接单位用收取的工缴费偿还外商提供的技术、设备或零部件价款，也属于补偿贸易性质。

（三）合资企业，通常采取股份公司形式，由两个获两个以上国家的企业，合资入股，组成公司，共同经营业务，按入股比例分配利润，或承担亏损。

我国企业单位与外国企业在我国组成的中外合资企业，外国企业一方的投资主要是机器、设备、技术窍门、许可证、人员培训等；我国企业一方的投资主要是土地、劳动力、土建材料等等。这种形式，我国可以不用或少用外汇，引进先进技术、设备，增加新建项目，填补我国空白，增强我国出口商品在国际市场上的竞争能力。中外合资企业，我国对外国人的投资虽然不承担还款义务，但是企业获得利润后，外国人要把他们的股息汇出，以及合营期满后，我国还要用外汇来赎回外国的投资。所以，从国际收支来看，我国同样也要“还本付息”。

（四）外国银行贷款。一般是指在国际市场上各国银行间的信贷。贷款方式主要有两种：一种是由两国银行间签订双边信贷协议，另一种是有几家银行组成银行集团提供信贷。银行集团的信贷金额一般较大，时间可以长些，有的还要借款方的政府出面担保。这种贷款，一般不与出口项目联系，也不限定用途或用途的地点。

（五）国际金融机构的贷款。一般是联合国所属国际货币基金组织等国际金融机构对其成员国提供的贷款，条件比较优惠，但要借款国提供经济指标和投资项目的情况。

（六）政府间的贷款。这种贷款不同于出口信贷，也不同于银行贷款，而是属于援外范围。其资金来源于贷款国的预算，并须经议会通过。政府间的贷款，期限一般较长，利率较低，也有少数是无偿的，但必须考虑各种政治因素。

（七）发行国际债券。资本主义国家的大工商企业、地方政府、团体以及一些国际机构，通常利用在国际资金市场上发行以外币表示的债券，筹措中长期资金，取得外资。

这七种形式，除了国际金融机构贷款和政府间贷款良种必须由政府出面进行活动外，其它几种形式都可由某个部门、公司、企业出面签订合同，或直接取得贷款，或延期付款，或发行债券，或吸引外国人投资在我国创建企业，无论采取哪一种形式，其结果都是形成外债。引进先进技术、设备，对于外债，我们必须履行合约，承担义务，保证按期还本付息。但是外债还须靠利用外资取得的经济效益来偿还，如果外资利用得好，把引进的先进技术、设备，迅速形成生产能力，投入生产，扩大出口，创造外汇，赚取利润，就可以在短期内收回投资，偿还外债。反之，如果外资用得不好，引进的先进技术、设备，迟迟不能建成投产，不但得不到经济利益，还会造成许多浪费和损失了。

借用外资最基本的原则，必须坚持以不损害我国的主权，不妨碍我国的经济独立，不违背我国的外交政策为前提。在此前提下，我们必须争取最有力的外资利用条件，加强对国际金融市场的调查研究，掌握货币、利率、汇价的变化趋势，采取对我们最有利的各种外资利用形式，争取尽量少付利息和费用代价，减少外汇风险，取得实际使用期限较长的贷款，引进价格合理，却能发挥经济效益的先进技术、风险。

2 用好外资，涉及到的问题

一方面必须加强计划衔接，搞好国内配套。如果计划衔接不好，或者安排国内配套投资太少，不能适应利用外资的规模，使引进的先进技术、设备，缺乏相应的国内配套，和必要的厂房、水、电、交通运输等各方面的配套设施；或者安排利用外资的规模太大，国内配套投资占用太多，扩大了基本建设，影响国家对其他部门的投资，破坏国民经济中的比例关系。这两种情况，无论哪一种都不利于我国的现代化建设事业的进展。

另一方面，必须有选择的引进更理想、更有利、更适合我国需要的先进技术、设备。在引进之前，必须认真做好“可行性研究”，除了分析引进后可能发挥的经济效果，可能对国民经济作出的贡献外，还要认真考察技术、设备是否确实先进，是否在我国国内具有必要的生产条件。要算好“三笔账”：一是建设投资账，包括引进技术、设备和国内配套需要的投资；二是投资利益和创造外汇能力账，即引进的技术、设备投产以后，每年创造的税金和利润以及产品外销能够换回的外汇数；三是投资回收率，就是每年创造的税利占投资的百分比。要分析每一笔外资所能达到的资金利润率能否超过偿还外债所必须支付的利率，每一笔外资每年出口创汇额能否超过此项债务还本付息平均每年所需外汇额。

但是，外资对发展中国家也带来了一些消极作用。如外国投资者利用发展中国家的廉价原料和劳动力，直接攥取了巨额利润；有些发展中国家由于资产阶级当政和本国民族经济力量薄弱，因而引进外资还不能完全摆脱西方垄断资本的控制；还有一些发展中国家外债太重，超过了本国清偿能力，陷入借新债还旧债日益穷困的境地。

我國坚持“平等互利，互通有无”的原则，独立自主地发展对外贸易。我们遵循“自力更生，力争外援为辅”的原则，自觉地利用引进外资为四个现代化建设服务。我们已经在建立独立完整的社会主义国民经济体系方面取得了很大的成就，有力量通过我们自己的方针政策和各种措施发挥利用外资的积极作用，缩小和限制其消极作用。我们既要利用外资，就要付出一定的，甚至更高的代价。但是，这是我们为了我国现代化建设不得不付的“赎买代价”。现在，我国引进外资工作还在迅速发展，我们应该认清我们为什么要利用外资，要了解利用外资的利弊，序曲一些发展中国家利用外资的经验和教训，更加坚定而谨慎的利用外资，为加速我国四个现代化建设服务。

参考文献

[1]刘钦.浅谈战略性优化利用外资的结构[J].商业经济；2004

作者简介

谷晓婷（1980-），女，满族，辽宁锦州市人，管理学学士，讲师，锦州师范高等专科学校，研究方向：会计，经济。endprint