肩负国徽的“老马”

文/单一良

肩负国徽的“老马”

文/单一良

了解蒋青春的事迹后，我想起一部电影——《马背上的法庭》。这部在上映当年默默无闻却获得威尼斯电影节大奖的影片，讲述了云南山区基层法官老冯骑着马驮着国徽翻山越岭给山民们断案。老冯7天走了3个寨子，断了5桩鸡毛蒜皮的家务事，最后疲劳过度，摔下山崖身亡。

蒋青春和老冯有诸多相似之处：默默在基层耕耘，任劳任怨，不计个人得失。电影中充满了寓意的符号：国徽代表国家尊严和神圣法律，那匹老马代表了老冯、蒋青春等一批扎根基层的法官们。

这部让威尼斯电影节主席马克·穆勒两次观看都流下感动泪水的影片，是中国基层法官践行神圣使命的缩影。相比于审理大案要案的大法官和每天与杀人犯、大毒枭打交道的刑警，蒋青春和老冯的人生经历简单而平凡：基层法官面临的更多的是家长里短、鸡毛蒜皮类的“小事”，但每一件小事对于他们而言都是法律尊严的“大事”，他们深知代表国家行使审判权，如果判得不公，就会给国家形象抹黑，失去人民对法律的信任。

“驮在马背上的国徽”是法治深入人民群众的象征，能否让基层老百姓享受到公平的法治环境，是国家治理能否成功的关键因素。党的十八届三中全会首次提出“全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略决策，而国家治理体系与治理能力现代化归根结底还是一个法治命题。法治中国的时代课题，切入点就在于牢固树立“以人民为中心”的法治观，始终依靠人民的力量实现国家治理现代化。

传统中国的国家治理始终坚守着“民惟邦本、本固邦宁”的普世价值观，不断演绎着“得民者兴，失民者亡；爱民者强，负民者弱”的政治理念，沉淀着“国以民为本，社稷亦为民而立”的朴素治国理念。如今，在党领导人民推进中国特色社会主义法治体系建设的进程中，坚持以人民为中心的法治观，就是要在立法、普法、执法、司法的全过程坚持以人为本，以民心为“心”，赋予法律更多的道德良知和人文情怀，做到立法合民心、普法向民心、执法顺民心、司法服民心，始终把维护人的尊严、保障人的合法权利、促进人的全面发展、实现人民当家作主作为法治实践的核心价值追求和衡量标准。因为只有发挥良法与善治的双重效应，才能让人民认同法律、信仰法治，进而内化于心、外化于行，使法律获得强大的生命力。蒋青春就是在法治中国建设当中坚定践行“以人民为中心”理念的典型代表。

蒋青春在评查案件

最高人民法院党组书记、院长周强出席蒋青春表彰大会时指出，“蒋青春同志视群众为亲人，把为民司法当天职，用实际行动诠释了人民法官对党和人民的无限忠诚和热爱，展现了人民法官司法为民、公正司法的职业精神和时代风采。他的先进事迹朴实感人，平凡中见伟大，点滴中显精神，是新时期人民法院宝贵的精神财富，为全国法院干警树立了学习的榜样。”

在蒋青春的事迹中，我们看到了一个打不倒的“铁人”，一个敢于面对邪恶的“勇士”，一个“六亲不认”的“法官”和一个一丝不苟的案件“质检员”。蒋青春说，法官百分之一的错案，对个案当事人就是百分之百的灾难，作为一名人民法官一定要对得起良心和庄严的国徽。由此可见，作为一名肩头“驮着国徽”的人民法官，只有公正司法、廉洁办案，才能履行好法官的神圣职责；只有用真心贴近群众，用真情化解纠纷，才能在群众中树立法官的崇高威信；只有立足本职、牢记宗旨、爱岗敬业，以实际行动维护社会公平正义，才能让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

周强要求，全国法院广大法官要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以蒋青春同志为榜样，坚持司法为民、公正司法，充分发挥司法职能作用，切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

正是有着对党的忠诚之心，有着对法律的敬畏之心，有着对人民的负责之心，蒋青春们不惧艰险，默默奉献，甘当肩负国徽走在乡间小路上的“老马”。我们向蒋青春学习，就是要学习他心中有党、信念坚定的政治品格，学习他心中有民、无私奉献的公仆情怀，学习他心中有责、敬业进取的担当精神，学习他心中有义、英勇无畏的凛然正气，学习他心中有戒、清正廉洁的职业操守。

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。良法善治决定国家命运，而善治最终要依赖那些最接近人民大众的基层法治工作者去执行。执行力，作为执法者实现目标、达成愿景的一种力量，在推进法治的进程中至关重要。执行力是依法治国、依法行政、依法执政的关键，是推进各项法律落实，保证法律发挥其公平、公正效力的核心，是彰显法律权威性的必备要素。显然，代表着国家和法律尊严的国徽，需要更多像蒋青春一样的“老马”任劳任怨地背负着它，行走在社会主义法治建设的乡间山路之中，努力为实现法治中国和推进国家治理现代化贡献力量！

（作者系《人民法治》杂志社执行社长、人民法治网总编辑、依法治国地方实践课题中心主任）