远程塔台在通航中的应用探讨

尹美军

宁夏空管分局，宁夏 银川 750009

通信工程

远程塔台在通航中的应用探讨

尹美军

宁夏空管分局，宁夏 银川 750009

通航在发展期间，遇到了较多问题。结合远程塔台的发展和使用，着重论述了远程塔台现阶段对缓解或减轻通航问题的三方面作用：降低运行成本、促进空域协调、提升监管效率。

远程塔台；通航机场；运行成本；空域协调

近年来，远程塔台在国际上得到了广泛的测试和应用。21世纪初，我国组成专家组对远程塔台进行立项研究，目前远程塔台的应用还在测试阶段。近年来，通航产业的运行遇到了诸多瓶颈。本文重点说明了远程塔台的使用对通航产业的促进作用，望广大同仁们参考指正。

1 远程塔台发展现状

萨博（Saab）公司与瑞典空中交通服务提供商LFV合作研制的远程塔台，于2013年中期通过了正式认证测试，2014年1月获得到了瑞典交通部门的最终运行许可，位于松兹瓦尔的远程塔台中心可以遥控恩舍尔兹维克机场的运行。此远程塔台的运行模式，成为世界首个正式运行的远程塔台，对于提高偏远机场空中交通管制的安全性和运行效率具有积极的示范意义。

萨博还将远程塔台技术应用到美国。弗吉尼亚州利斯堡行政机场是一座有300架次航班起降、相对较为繁忙的机场。这座机场没有自己的控制塔台。飞行员通过现有的无线电频率来协商起降顺序。因此，航班延误时常发生。萨博为利斯堡设计了一套无人塔台系统。经过测试，空管员熟悉这一技术并且对远程塔台系统下飞机的飞行状况进行了观察。一旦通过批准，远程塔台技术将对滑行道上准备起降的飞机进行指挥。

伦敦城市机场数字塔台的改造计划预计耗资3 500万英镑（约合3.12亿元人民币），将在2019年投入使用。远程塔台距离伦敦城市机场129 km。在这里，他们将利用数字塔台传来的实时图像、机场背景音录音和伦敦上空雷达数据做出判断，指挥飞机起落。届时，他们甚至可能在多个班次同时指挥多个机场的空中交通，因此数字塔台也被称为“远程塔台”。

2 国内通航机场现状

通航产业作为民航“双翼齐飞”的重要一翼，强劲的发展趋势已经得广泛认可。大大小小的通航公司的成立和通航机场的建设，展现着通航产业的非凡活力。文献[1]的研究报告是早期通航发展的规划研究，为通航发展提供了思路。2016年5月17日，国务院办公厅出台《关于促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称《意见》），对我国通用航空事业做出部署。《意见》提到，要在2020年建成500个以上的通用机场，基本实现地级以上城市都拥有通用机场。

笔者所在的宁夏地区属于国家通航发展的试点地区，地级以上城市都在如火如荼地规划建设或正在建设通用机场。每个通航机场都作为市里的重大项目来规划建造。作为招商引资的重要手段，已建成的通航机场每年都尽最大努力把航展办好。通过文献[2]我们了解了通航发展十年前存在的问题：（1）思想观念落后；（2）空域开放不够；（3）对通用航空的支持力度不够等等。经过近十年的发展，虽然我们通航发展的思想观念已经逐步转变，但是通过国家层面召开的座谈交流我们发现，制约通航机场发展的因素仍没有得到有效改善。（1）我国航空经济现阶段的发展存在一定的瓶颈，如基础设施建设滞后、产业链发育不完善、人才短缺等。（2）各机场飞行量逐年增大，现有空域使用已严重不足，影响了通航企业投资的积极性。本文介绍的远程塔台系统，首先能够在一定程度上缓解基础设施建设滞后和人才短缺的情况；其次，在空域协调上，能够使军民航增强互信，提升沟通效率；最后，还能加强监管效率，使机场运行透明化，提升安全余度。

3 远程塔台系统模型

图1 远程塔台模型

通航机场受条件限制，可配置简易远程塔台。简易远程塔台配置设备有三种：远程塔台视频、VHF通信以及ADS-B监视。若条件允许，还可将气象信息、导航设备信息、跑道状态、灯光状况等信息集中到远程塔台系统中，让远程塔台控制的管制员能够及时全面地掌握通航机场动态。据笔者了解，建设一套远程塔台的费用低于通航机场建设塔台的费用。当区域的所有通航机场都将远程塔台放在民航的区域管制进行远程指挥时，如本文第一部分中提及的，远程塔台可以同时对区域内的多个通航机场进行指挥，这样不但可以降低区域的运行成本，而且能够及时掌握区域内空域动态，为空域协调的顺畅打下基础。

在信息化的浪潮中，空管技术改造和基本建设进程不断加快[3]，VHF通信的远程遥控功能发展至今已较为完善。现在的VHF电台的IP功能更是让远程指挥功能更为便捷。ADS-B作为全国正在推广的监视手段，在通航机场也逐渐普及。ADS-B机载应答机对于通航公司的价格尚在可接受范围之内，加之民航层面已经对ADS-B的全国覆盖有详细规划，相信在不久的将来，通过ADS-B作为监视手段，全国航空器的飞行信息将会更加透明。笔者了解到，对于塔台视频监控技术，国内已经有好几家公司都在实地测试中，主要技术难度如图像拼接融合、传输延时、系统可靠性等都在进一步完善中，相信业务量较低的通航机场的塔台视频监控是没有问题的。此外，气象信息、导航设备信息、跑道状态、灯光状况等信息的传输时如果链路通畅，则较容易实现。

4 远程塔台对通航发展的作用

4.1 在保证运行质量的前提下，降低通航运行成本

通用航空技术和人才壁垒的存在是通用航空业步履维艰的重要原因。通航机场组成通航产业的基础网络。通航机场的各项设施配置都必须符合通航机场的配置标准。有些民航地区局已经为通航机场的人员和设备配置专门下发了《通用机场设施和人员配备指南》。按照指南要求最低配置通导人员1名、管制1名、气象人员1名、场务1名，且每人都必须拥有在岗的2～3个执照。民航内部满足此需求的人员至少需要5年以上的工作经验。对于民航来讲，此类人员都属于不可缺少的中坚力量，通航产业必须采用高薪才能将技术人员吸引过来，因此增加了成本。

很多通航机场为满足民航标准、减少运行成本，将通航机场的业务外包给地区民用机场和空管进行管理。这种模式本身是一种双赢的模式，然而当一个区域内多家通航机场同时让本地区的民用机场代为管理时，民用机场和空管也会不堪重负。如果区域内多家通航机场使用本文中的远程塔台系统，将塔台指挥搬到民航的上级管辖指挥区域去，民航可以集中组织力量，利用较少的人力、物力成本，同时满足多家通航机场的需求。

4.2 缓解空域协调，提升运行效率

远程塔台系统不但在人力、物力上会节约大量成本，还对通航的区域协调也有较大的促进作用。空域协调问题一直是通航运行的硬伤，军民航的上层规划上也一直在发文促进低空开放。在保证安全的前提下，军民航相关部门对通航开方便之门，在现有的能力下进行指导和扶持。在把握安全余度上，军民航都有各自标准，对于特定的通航活动能否开展，需要得到军民航的一致同意。通航活动的开展又有着其特殊性，如跳伞、航摄等都对飞行时间有着较高的要求。由于协调时都是电话协调，也许正在三方协调、了解情况时，最好的时间点已经错过。因此提高协调效率，并尽量将各自信息透明化是缓解空域协调问题的现阶段行之有效的方向。

本文的远程塔台系统，将通航机场周围的实时情景利用视频的方式传至控制端的管制部门，也将视频实时传至军方民航空域使用部门，让参与协调的军民航单位对通航机场的实时动态有了直观的了解。在远程塔台系统使用的基础上，本身为军民航协调提供了安全可靠的协调链路。在条件允许的情况下，可以增加视频协调、远程对讲或安装协调软件的形式，提升军民航协调效率，带动通航产业的发展。

4.3 提升监管效率，加大安全余度

通航产业的安全监管都是由当地的管理局或监管局负责。如今，通航产业的蓬勃发展，给监管部门带来较大的压力。笔者见到的民航管理局或监管局人员常年就在辖区内来回奔走，工作压力巨大。本文所设想的远程塔台中有部门视频监控也会引至监管部门，让监管部门能够实时了解通航机场的活动或作业情况。在远程塔台系统形成规模，并做一些技术改进后，与监管部门的资质审查的相关数据形成对接，监管部门可以识别通航机场作业或活动的飞机和作业人员，判断是否符合资质，这样就实现了对通航活动或作业的实时监管。实时监管的人员，首先，在发现明显违规操作时，可以立即制止；其次，了解日程运行情况后，可对通航机场做针对性的安全检查，这在一定程度上提升了监管效率和安全余度。

4.4 提升投资通航的积极性

通航公司在作业或训练时，由于沟通需要，必须在协调的相关单位或部门都配备协调人员。在远程塔台系统建立，并经过广大同人的努力后，相信现状会有好转。通航机场的运行方式与通用航空发达国家的管制方式接轨，从而提升广大投资者的信心和积极性。当然这需要广大军民航部门的大力扶持。转变思维，在能够监控和控制的范围内，给予通航机场和公司相应的权力；履行义务，将信息透明化，增强沟通，增强互信。建立远程塔台系统，即在底层将硬件基础做好，让军民航对通航机场有更好的把控，让投资者增强对通航产业的信心。

5 结语

近年来，信息化科技日新月异，军民航正在现代化的发展道路上奋勇向前。远程塔台作为世界各国空管发展的一种趋势，已经得到越来越多国家的认可和推广；国内通航产业的发展更是大势所趋。希望业内在管理规划层面，能够将两者结合起来，使我国的民航发展的更加健康、顺畅。

[1]王惠生.通用航空“十五”规划和2015年远景目标研究报告[R].1999.

[2]李成智，苏道宁.中国通用航空问题、原因及对策[J].工程研究，2010，2（1）：15-22.

[3]吕小平.论民航空管信息化建设[J].中国民用航空，2002（1）：55-58.

Discussion on the Application of Remote Tower in Navigation

Yin Meijun
Ningxia Air Traffic Control Bureau, Ningxia Yinchuan 750009

During the period of General Aviation Aerodrome development, many problems were encountered. Combined with the development and use of remote control tower, this paper focuses on three aspects in reducing General Aviation problems at this stage. They are reducing operating costs, promoting airspace coordination and improving the efficiency of supervision.

remote control tower; general aviation aerodrome; operation costs; airspace coordination

F562；V556.6

A

1009-6434（2017）7-0049-03