紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围以党的十九大精神为指引加快建设世界名城

赵一德 中共浙江省委常委、杭州市委书记

紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围以党的十九大精神为指引加快建设世界名城

赵一德 中共浙江省委常委、杭州市委书记

↑ 10月 27日，杭州市委召开全市领导干部大会，传达学习党的十九大精神

刚刚闭幕的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，举国关注、举世瞩目、万众期盼。这次大会，对于我们党团结带领全国各族人民，决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前的头等大事、首要政治任务。

认真学习、深刻领会十九大精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围

党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的盛会，在党和国家事业的发展进程中具有划时代、里程碑式的历史意义，必将永载史册。习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，鲜明提出并深刻阐述了新时代、新矛盾、新思想、新方略、新使命、新征程、新部署、新任务，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，集中反映了全党智慧、基层实践、人民期盼，是马克思主义中国化的集大成之作，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言、行动指南，是21世纪科学社会主义的纲领性文献。

认真学习、深刻领会十九大精神，重点要把握好以下十个方面：

一要深刻领会以习近平同志为核心的党中央领导党和国家事业全面开创的新局面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动具有划时代意义的理论创新、实践创新，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，充分展示了习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄的领袖风范，纵横捭阖、经略八方的雄才大略，心系国家、情系人民的人格魅力，以身许党、以身许国的历史担当，充分证明了习近平同志是我们党新时代伟大的马克思主义政治家、思想家、战略家、军事家。发生在杭州、发生在我们身边的巨大变化，为“砥砺奋进的五年”提供了最生动的素材、最有力的注脚。党和国家事业之所以能够全面开创新局面，最根本的是有习近平总书记这个全党核心、人民领袖、全军统帅的掌舵领航。坚定不移维护习近平总书记核心地位，是我们从胜利走向胜利最根本的保证。我们要牢固树立“四个意识”，在任何时候任何情况下都忠诚核心、拥戴核心、维护核心。

二要深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断。中国特色社会主义进入新时代，是十九大对我国发展新的历史方位的科学判断，也是贯穿十九大报告的一条主线。习近平总书记用“三个意味着”和“五个是”清晰深刻阐述了“新时代”的科学内涵和重大意义，确立了我国发展新的历史方位，标注了新的发展起点，为我们坚定“四个自信”注入了新的思想动力。新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须更加自觉地把杭州发展放到新时代的历史方位中去衡量，更加主动地抓住新时代赋予的历史性机遇，更加有效地应对各种风险和挑战，更加积极地把握时代脉搏、顺应时代大势、推动时代进步。

三要深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。习近平总书记在报告中作出重要判断，中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。1981年，党的十一届六中全会提出，社会主义初级阶段主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。经过近40年的迅速发展，我国“落后的社会生产”状况已经有了根本性的改观，及时提出社会主要矛盾转化，对进入新时代确立新的发展目标、新的发展任务、新的发展方式、新的发展动力都具有十分重要的意义。这个科学论断，是我们党坚持实事求是、与时俱进、理论联系实际的重大理论创新，为习近平新时代中国特色社会主义思想提供了理论基础，为制定党的路线、方针、政策和战略提供了理论依据。我们必须善于用马克思主义关于事物不断发展和变化的观点，深刻理解这一重要判断，在思想上、认识上、政策上、工作上聚焦社会主要矛盾，立足杭州发展阶段性特征，深化供给侧结构性改革，着力抓重点、补短板、强弱项，突出解决重点难点问题，不断推动经济社会发展迈上新台阶。

四要深刻领会新时代中国共产党的历史使命。习近平总书记在报告中指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，并第一次深刻论述“四个伟大”的关系，提出建设社会主义现代化强国的目标，擘画民族复兴的时间表、路线图。在中国特色社会主义新时代，中国共产党要带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，深入推进党的建设新的伟大工程，继续开创中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦这一伟大梦想。这就是我们党站在新的历史起点上面向未来的新使命。在这场伟大实践中，我们必须依靠党的坚强领导和顽强奋斗，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴伟力，把更辉煌的成就写在未来。

五要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章、确立为党必须长期坚持的指导思想，是十九大最突出的亮点，是最重大的理论创新和历史性贡献，也是贯穿党的十九大报告的灵魂。从“八个明确”到“十四条坚持”，习近平新时代中国特色社会主义思想系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是继毛泽东思想、邓小平理论后，马克思主义中国化的第三次历史性飞跃，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南和思想航标，开辟了马克思主义中国化的新境界，标志着我们党对“三大规律”的认识达到了全新高度，集中展现了习近平总书记高超的政治智慧、巨大的理论勇气和深刻的历史自觉。我们要深刻领会这一思想的形成背景、历史地位、内容体系、精神实质和实践要求，深刻领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，不断从胜利走向胜利。

↑ 四通八达复兴立交（艾琳/摄）

六要深刻领会新时代中国特色社会主义发展的战略安排。党的十九大上承“三步走”战略目标，下启全面建设社会主义现代化强国新征程，既对全面建成小康社会作出新部署，又提出了从2020年到本世纪中叶分两个阶段全面建设社会主义现代化强国的新目标，明确了新时代中国特色社会主义发展的战略安排。这是对邓小平同志“三步走”战略的创新发展，是对党和国家事业发展的顶层设计。十九大报告确定的时间表、路线图、任务书，既科学可行，又鼓舞人心，体现了以习近平同志为核心的党中央对历史的责任担当、对人民的庄严承诺、对形势任务的高超驾驭。我们抢抓“后峰会、前亚运”机遇不失时机作出“三步走”建设世界名城的阶段目标，与全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国“两个阶段”的目标完全契合。这要求我们必须咬定青山不放松，始终以“四个一流”为根本标准，努力在全省“两个高水平”建设上走在前列，朝着独特韵味别样精彩世界名城目标大步迈进，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。

↑ 10月 27日，杭州市领导干部会议

七要深刻领会根据新的实践提出的一系列新部署。报告围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义，从经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面提出了上百条适应新时代要求的新思路新举措。从加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系到构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，从乡村振兴战略到区域协调发展战略，从实现人的全面发展到用制度体系保证人民当家作主，从成立中央全面依法治国领导小组到设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，从普及高中阶段教育到尽快实现养老保险全国统筹，从打好蓝天保卫战到建设健康中国，从提出新时代党的强军思想到组建退役军人管理保障机构，从建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台到用留置举措取代“两规”措施，等等。我们必须结合杭州实际，推动这些新思路新举措一一落实落地，逐步变成老百姓看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。

八要深刻领会新时代党的建设总要求。报告从党和国家事业发展全局出发，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署，强调坚持用政治建设统领，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设。这充分体现了我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，展现了我们党走在时代前列、永葆先进性的高度自觉，体现了以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党进行到底的鲜明态度和坚定决心，必将为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强政治保证。我们要用心学习、用心领悟建设伟大工程的根本遵循，密切联系本地本部门实际，从政治和大局上向核心看齐，在学思践悟中融会贯通，持之以恒正风肃纪，切实提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，把十九大各项战略部署落到实处，为实现党对人民的庄严承诺作出应有贡献。

九要深刻领会党章修正案的重要内容和历史影响。党章是一个政党最为鲜明的旗帜。修改后的党章把习近平新时代中国特色社会主义思想写在党的旗帜上，标志着我们党越来越成熟，也标志着党统一思想、统一意志、统一行动有了更坚实的根本依据，既有利于全党更好地维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，更有利于党员干部更好地接受党章党规党纪教育，进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力、号召力。旗帜就是方向，有了习近平新时代中国特色社会主义思想这面旗帜，全党全军全国各族人民就有了正确的前进方向，就能够始终沿着新时代中国特色社会主义道路奋勇前进。我们要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项基础性工作抓紧抓好，牢记党员第一身份，把党章要求体现到党的各项工作和党员行动之中。

十要深刻领会未来五年的工作坐标。从党的十九大到二十大的5年，正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，第一个百年奋斗目标要实现，第二个百年奋斗目标要开篇。2018年是改革开放40周年，2019年是中华人民共和国成立70周年，2020年是全面建成小康社会之年，2021年是中国共产党成立100周年。习近平总书记在十九届中央政治局常委同中外记者见面时，点出了未来五年的重要时间节点，清晰勾勒出向第一个一百年目标迈进的工作坐标，不仅有助于全党同志统筹落实十九大提出的新目标新任务，也设定好了一年一个重点、一步一个脚印的前进节奏。正因为处于承上启下的关键方位、接续奋斗的关键时期，所以走好每一步、抓好每一年都尤为重要。我们必须更加紧密团结在以习近平同志为核心的新一届中央领导集体周围，进一步在中华民族圆梦复兴的伟大征程中找准坐标、锚定方位、保持定力，按照十九大的决策部署，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一步一步走好新时代的长征路。

↓ 夕阳西下城隍阁（林之江/摄）

坚决贯彻中央、省委部署，迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮

近段时间，全市广大党员干部认真收看十九大开幕式现场直播，认真学习习近平总书记的报告，认真阅读十九大有关新闻报道和理论文章，取得了初步学习成效。在全省领导干部会议上，车俊书记代表省委对我省学习宣传贯彻工作作出了具体部署。我们要按照中央和省委部署，结合杭州实际，对全市学习宣传贯彻十九大精神提出明确要求。要科学组织、周密安排，创新形式、强化覆盖，推动十九大精神在杭州家喻户晓、深入人心，落地生根、开花结果。

一要坚持党员干部带头学习、带头宣讲。全市各级党组织要组织传达学习，确保十九大精神传达到每一个支部、每一名党员。要把十九大精神作为党委（党组）理论中心组学习的重要内容，制订计划、专题学习。要把十九大精神作为干部培训的重要内容，分期分批开展轮训。全市广大党员干部特别是领导干部要带头学、率先学，原原本本学、融会贯通学，真正用于武装头脑、指导实践、推动工作，同时要带头深入基层单位宣讲十九大精神，以实际行动带动社会各界广泛学、深入学。

二要营造学习宣传十九大精神的浓厚氛围。积极做好中央、省十九大精神宣讲团来杭宣讲配合服务工作，并组建我市十九大精神宣讲团，精心组织各类宣讲，推动十九大精神进农村、进社区、进机关、进企业、进校园。要认真组织理论宣传和研究阐释，特别是要找准理论与实践的结合点，深入解读十九大提出的重大思想观点、重大判断、重大举措，切实把十九大精神讲清楚、讲明白，让广大群众听得懂、能领会、可落实。要发挥各类媒体特别是新媒体的优势，拿出重要版面,腾出黄金时段,推出鲜活报道，形成正面宣传强势。要大力开展文艺宣传、社会宣传，采用群众喜闻乐见的形式，生动活泼地宣传好十九大精神，推动十九大精神入脑入耳入心。

三要注重与各方面工作统筹结合。把学习宣传贯彻十九大精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与全面贯彻落实省、市党代会精神结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，把十九大决策部署落实到推动杭州经济社会发展的全过程、各领域。

四要大兴调查研究之风。各级领导干部要结合开展“百千万”蹲点调研等活动，深入基层、深入一线，切实掌握群众关注的问题、发展遇到的难题、社会出现的热点问题，认真思考和研究贯彻落实十九大精神的具体思路、具体举措，使十九大精神转化为各地各部门和广大干部群众的自觉行动。

以学习贯彻十九大精神为动力，奋力开创杭州各项事业发展的新局面

学习宣传贯彻十九大精神，归根结蒂要落实到行动上、体现在成果上。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，杭州是2016年G20峰会举办地，习近平总书记对杭州发展寄予殷切期望。市第十二次党代会以来，市委围绕杭州发展作出了一系列重大决策部署。这些决策部署完全符合十九大精神，完全符合习近平总书记对杭州提出的“四个一流”要求。我们有幸生活在这个伟大的新时代，有幸战斗在习近平总书记工作过的地方，一定要以强烈的政治责任感和对总书记的深厚感情，着眼长远、着力当前，努力在学习贯彻十九大精神和总书记系列重要指示精神上干在实处、走在前列、勇立潮头，当好坚定不移维护习近平总书记核心地位的排头兵，当好坚决维护党中央权威和集中统一领导的排头兵，当好深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵，当好学习、遵守、贯彻、维护修改后党章的排头兵，当好全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的排头兵，当好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的排头兵，朝着建设独特韵味别样精彩世界名城目标大步迈进。当前，重点要抓好七项工作：

↓ “醉”美奥体（影力/摄）

一要在进一步加快城市国际化上下功夫、求突破。开放带来进步，封闭必然落后。我们要始终把开放作为建设世界名城的必由之路，抓住并用好“后峰会、前亚运”重要机遇期，放大G20杭州峰会效应，发挥2022年亚运会等重大赛事活动牵引作用，主动对接和服务“一带一路”建设，持续深化跨境电商综试区、eWTP杭州试验区建设，发展更高层次的开放型经济，着力打造“四大个性特色”、夯实“四大基础支撑”，加快建设亚太地区航空枢纽、网上丝绸之路枢纽、国家大数据枢纽、东方文化国际交流枢纽，不断提升杭州在全球城市体系中的能级。

二要在进一步推进拥江发展上下功夫、求突破。聚焦主要矛盾，必须着力解决不平衡、不充分发展的问题。我们要牢牢把握实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略的要求，对接“大湾区”“大花园”“大都市区”建设，对标世界滨水名城，着眼市域“一张图”，坚持规划在先、保护优先，抓紧做好相关规划研究编制，尽快出台实施意见和行动计划，扎实推进城中村改造提升、小城镇环境综合整治、“铁公机”等交通基础设施建设等重大项目，打造沿钱塘江生态带、产业带、交通带、景观带和文化带，完善“多中心、网络化、组团式、生态型”城市空间布局，增强发展的整体性、协调性、可持续性。特别是要坚定不移走绿水青山就是金山银山的发展之路，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，建设美丽中国样本。

三要在进一步实施创新驱动发展战略上下功夫、求突破。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。杭州过去发展靠的是创新，走向未来仍然要依靠创新。我们要坚持创新驱动发展不动摇，深入实施人才强市战略，以杭州国家自主创新示范区建设为引领打造一流创新平台，以“互联网+”为特色构建一流产业生态，以实施“名校名院名所”计划为载体汇聚一流人才，着力补齐自主创新、高等教育、人才等短板，形成人才、环境与创新的良性互动，持续推进以科技创新为核心的全面创新，加快推进大数据、云计算、人工智能与实体经济的深度融合，加快发展先进制造、高端制造、智能制造，加快发展战略性新兴产业、高新技术产业、未来产业，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强经济的创新力和竞争力，提升发展的质量和效益。

↓ 钱塘潮涌（陈卫国/摄）

四要在进一步激发文化创新创造活力上下功夫、求突破。文化兴国运兴，文化强民族强。我们必须以高度的文化自信，推动文化的繁荣兴盛。要牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持正确舆论导向，营造清朗网络空间，壮大主流思想文化。要深化“我们的价值观”主题实践活动，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，持续打响“最美现象”品牌，把“最美风尚”营造得更加浓郁。要充分挖掘、积极保护良渚文化、吴越文化、南宋文化等传统优秀文化资源，积极推进良渚遗址申遗，同时继承革命文化，发展社会主义先进文化，为人民提供精神滋养。要抓紧谋划建设之江文化产业带和大运河文化带，大力发展文化创意产业，加快打造国际文化创意中心。

五要在进一步深化改革上下功夫、求突破。十九大报告通篇贯穿了改革要求，“改革”一词共出现了69次，提出了很多新的改革举措。我们必须不折不扣贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的部署，纵深推进“最多跑一次”改革，蹄疾步稳抓好杭州互联网法院等重要改革试点，推动各项改革举措在杭州率先探索、深化实践，不断以改革激发发展活力。

六要在进一步提高保障和改善民生水平上下功夫、求突破。增进民生福祉是发展的根本目的。我们要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗的目标，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，持续深化公共服务体系建设，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。特别是要深刻领会“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”的要求，坚持依法治国与以德治国相统一，坚持“四问四权”，坚持制度创新与技术创新共同推进，深化平安杭州、法治杭州建设，加强和创新社会治理，提高城市治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，形成共建共治共享城市治理格局。

七要坚决落实全面从严治党要求。全面从严治党永远在路上。我们必须深刻领会新时代党的建设总要求，严格落实管党治党政治责任，全面从严、始终从严，统筹推进党的各项建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严治党向纵深发展。要把党的政治建设摆在首位，推动全市党员干部增强“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要抓住党员领导干部这个关键少数，以“好干部”为导向，以总书记提出的增强八个方面本领为要求，用好“百千万”蹲点调研和“三提一争”等活动载体，努力建设一支与杭州发展要求相适应的高素质专业化干部队伍，真正做到干一行、爱一行、专一行、精一行。要建强基层基础，抓实城乡基层党组织，推动基层党建全面进步、全面过硬。要持之以恒正风肃纪，零容忍、无禁区、全覆盖惩治腐败，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，营造风清气正的政治生态。