公路养护管理中的问题及改进措施

杨克俭

摘 要：公路工程养护管理工作的优劣关乎到人们的出行质量以及道路交通安全，是能够确保公路工程正常运行的先决条件，只有其运行良好，才能推动交通运输经济的较好发展，因此做好公路工程的养护管理工作尤为重要。

关键词：公路；养护管理；措施

中图分类号：U418.2 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）20-0087-01

1 公路养护管理质量控制的重要性

在公路建设中由于各种外部因素的干扰和条件限制，很难做到尽善尽美，因此在使用过程中会出现各种病害，并会直接影响到桥梁的使用效果。另外，在使用过程中各类交通事故或者车辆超载等情况也会对桥梁整体结构或者表面结构造成破坏，这些都会影响到公路的使用效果，甚至埋下安全隐患，所以必须持续地对公路进行养护，对出现的各种问题进行处理，确保公路的安全使用。

2 公路养护的工作内容和基本要求

一是建立公路检查与评定制度。定期检查路桥结构，对其安全性、稳定性以及技术等级进行统计和分析，重点关注环境变化及结构的完整性。结合检查报告综合评定桥梁所处的技术状况，并制定一套科学的养护方案。

二是加固桥梁及构造物作为重点养护项目，及时清理桥面积沙、伸缩缝，疏通淤塞，并对重点部位、构件进行检查，确保桥梁的安全畅通。

三是及时对路面病害进行修复，修补存在明显安全隐患的坑槽、沉陷和沥青路面灌缝。

四是及早疏通公路排水系统，对边沟、边坡及涵洞等进行全面的疏通清理，为雨季的到來做好预防工作。

五是加强公路安全巡查，及时修复危险路段的安全示警设施，做好安全警示防范措施，预防发生涉路交通安全事故纠纷。

3 公路养护管理所存在的问题

（1）缺乏专业的养护技术人员，影响养护管理工作。在我国公路的质量管理之中，建设与养护两方面是最保证公路质量的重要部分。然而，建设与养护的收入差距，使得许多的专业性公路养护技术人员不满于浅薄的收入而转投建设部门，而在养护部门留存的工作人员多是技术不到家的半吊子，一條公路的建设包括路桥建设和隧道建设，需要配备大量的相关技术人员，最终导致建设的专业性人员欲加多为养护性专业人员欲少的现象。

（2）公路的建设模式影响了养护管理工作。随着时代的更新，城市化进程愈发快速，各种建设企业为了在市场竞争中脱颖而出，自筹自建的新型建设模式被逐渐应用于各处，在公路的建设中，许多企业就采取了自己建设、经营、管理的模式，对于高速公路且一直沿用着传统的“贷款修路，收费还贷”的形式。

（3）缺乏机械化养护，机械利用率较低。公路的建设具备一定的区域性，在这样的区域，大型的养护器械是不可缺少的。然而，如若为一条公路配备一台摊铺机，则其的利用率甚至少于一年一次。因此，许多单位考虑到设备的利用率问题以及养护资金的缺乏，多数公路在养护管理上仍采用传统手工生产方式，以人力为主，其组织性、执行力等都较差。

（4）重视公路建设时期的质量管理。由于公路的建设模式改进，公路的建设由国家负责转为了建筑企业负责，建筑企业在筹建公路时，为了及时收回成本，一味强调工期，甚至在公路建设后期出现为了赶工期而忽视质量管理的情况，另外，监管的不严谨，路基填筑的不规范、不经过雨水沉降等造成路桥建筑甚至在施工期间出现裂缝等质量问题，增加后期养护成本，重建筑轻养，使得后期养护更加艰难。

4 公路养护管理的改进策略

目前，我国养护管理工作面临着诸多问题，对此，国家以及相关部门应加强对养护工作的重视力度，创新发展，加大资金投入，将养护管理工作向现代化、科技化发展，为我国公路增加保障，促进国家经济发展，对此，公路的养护管理工作应改进策略，脱离困境，具体包含以下几方面的改革：

（1）改革创新养护的管理机制。针对养护机制的不健全，相关部门需要加以重视，国家交通规划部门与公路管理部门需要相互协作，根据实际情况，制定完整的养护机制，提高养护效率。其具体措施如下：1）对公路养护管理部门实行规范化管理，将其作为公路建设与管理的核心部门，各部门间相互协调，在公路建设与养护的决策上应实行共同探讨的形式，提高决策的可行性；2）扩大养护管理机制的职权范围，养护工作并不是一个部门的工作，需要各部门间的相互协调才能更好的完成公路的养护；3）加强养护人员的专业性培训及素质教育，提高工作人员的养护操作能力以及对本职工作的认真积极态度；

（2）规范养护定额标准。公路养护定额的标准需要根据具体的公路运营项目进行设定，以实际出发，在设定标准后，相关人员应先行进行实验，在确定定额标准的可行性之后，在进行全面实施定额标准，以此确定定额标准的准确性，提高公路养护工作的质量与效率；

（3）淘汰传统手工制，发展创新型养护。公路的建设发展与我国经济的发展息息相关，因此，公路的正常运行关系着我国经济的稳定增产，关系着人们的行车安全。在公路出现损坏现象时，相关人员应及时修补，为人们的出行提供便利，保障人们的行车安全。足可看出，公路后期养护管理的重要性。随着人们对公路的依赖性增强，传统的养护措施已经适应不了现代公路的养护管理需要，无法满足人们的需求，而机械养护的机械利用率亦是严重问题，对此，国家应加强对养护设备的创新生产，推广新技术、新工艺、新材料、新设备，促进预防性养护工作的科学化、规范化、制度化，创新出灵活、适用的养护设备；

（4）实行预防性养护管理。公路的养护管理包含在施工时的合理施工技术以及相应的养护措施，来缩短施工工期的同时，提高公路质量，并对各个公路施工阶段进行合理养护管理。传统的养护工作耗费资金多、养护时间长，而预防性养护却在延长公路寿命的同时，降低养护成本。预防性养护多是在路基、路面桥涵、隧道以及其它公路设施的结构良好或病害、损毁发生初期，即对其进行养护，以此延缓公路病害、损毁的发生，并进一步的扩大公路使用寿命、保持公路完好率，提高公路质量和服务水平，降低公路寿命成本，延长公路因严重损害而必须中修或大修的到来期限。预防性养护管理时以“预防为主，防治结合”的新型养护方式，是集全面养护、科学养护、及时养护、经常性养护等为一体的具体体现，发扬预防性养护，减少养护成本，提高公路寿命。

5 结语

在公路养护管理实践工作中需要我们继续努力加强管理，提高公路养护管理的质量和技术水平，培养更多、更强的养护管理队伍，为我国公路养护管理提供強有力的人力保障，进一步提高我国公路交通建设事业的发展。

参考文献

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[2]张睿卓，杨进.高速公路养护管理的现状及发展方向[J].华东公路，2013，（5）：3-5.endprint