尊重科研规律 走创新型国家之路

贾康

近

些年，在我国科技创新取得多方面成绩的同时，相关的分配机制优化问题，仍持续成为现实生活中的热点与难点。党的十八大之后，在严格加强党员干部和行政官员廉政管理的“八项规定”和一系列有关收入分配的制度文件推出之后，我国高校、科研事业单位的“比照”式加强管理成为风气，科研经费管理与创新激励机制方面的弊病与问题，屡屡成为舆论关注的重点。

但“一种倾向掩盖另一种倾向”，“加强管理”中的偏颇已不容忽视并引起了决策层高度重视，自2016年以来连续发文作出实际上的纠偏指导。加强科研经费管理的思路和机制问题是关键之所在，事关如何遵循科研规律，把科研创新应有的激励约束机制搞对，从而支持我们如愿走通创新型国家之路、实现现代化“中国梦”。

科技作为“第一生产力”，其成功可以带来颠覆性创新，但实际的推动过程中，科研成果产业化的突破是具有不确定性的。比如现在人们主要看到的是在應用互联网现代信息技术成果方面，阿里巴巴等公司的巨大成功，其实在前些年，曾有多少公司冲进这样一个创新领域“烧钱”，而结果是失败了。这些人的大量探索，是扮演了“铺路石”的角色，而真正像“风口上的猪”一样一飞冲天的发展成功者，是侥幸的。

怎样能够符合科研规律地使科研创新者心无旁鹜地孜孜以求、持之以恒地从事面对巨大不确定性的创新活动？这就需要制度供给，即制度所给出的创新环境，一定要解决的就是以有效制度供给的巨大能动性，打开创新主体的潜力区间，使这种不确定性的科技创新活动能够得到长效机制的支持。政府必须在这方面提供的，应是带有公共产品性质的看起来“无为而治”的宽松环境，实际上体现深刻的人文关怀，体现对于创新者、创新主体的好奇心、个性与人格尊严的爱护，对他们的创新弹性空间及其背后的科研规律的充分的认知，以及政府在这方面提供的法治保障。

考察分析近年实际生活里中国科研工作者碰到的苦恼和困扰，恰是在反证我们现在走创新型国家之路过程中制度创新的意义和作用：在基本没有人再谈知识分子政策问题的近年，碰到了一些令人遗憾的情况。大量现实案例里，我国有关方面这种加强管理遵循的规则是什么？正是官本位、行政化、等级森严的一套，把知识分子、教授、研究员都按照行政级别来对号入座。

从科研规律讲，要调动起创新者内生的积极性，当然要有一些物质条件的因素，但一定还要有最基本的人文关怀、人格尊重，至少时间、氛围上应有投入到科研的条件与心情。如果科研人员十分苦恼地整天翻账本、填表、写检查、编思想认识汇报，派自己的研究生、学生到教务处的楼道里彻夜排队解决报销的问题等，怎么能够有可持续的创新大潮和走创新之路意愿中的巨大成功？

总之，要解决好创新动力体系的可持续性的问题，使科技人员在创新中面对种种不确定性时，能够内生地形成较充分的积极性。如果按此视角来说，制度、科技、管理三层次创新互动下，应该抓住的解决问题的要领，就是我们所有的创新者、高校研究人员以及产学研互动一线的参加各种各样课题研究的人员，应该更多地从正面宣传科研常识，更多地向各个手上有管理实权的领导机关、领导者做积极的沟通，共同促进把相关的激励约束机制搞对。