习主席视察香港“四始终”指路导航

屠海鸣

在香港回归祖国20周年之际，习近平主席于6月29日至7月1日视察香港3日，出席了20场活动，与香港各界广泛接触，发表了一系列重要讲话。一直陪同主席此次香港之行的中联办主任张晓明，从6个方面概括、总结、解读习主席视察香港的重要意义：展现关怀、体现支持、阐明政策、正本清源、指路领航、加油鼓劲。可以说，习主席此行内容丰富，意义重大，成果丰硕。如何解读这6项成果呢？从历史和全局的角度来看，笔者认为，其中的3个方面最重要。

两个“最佳” 肯定一国两制

干好任何一件事情，一靠团结，二靠总结。团结可以形成合力，总结可以理出经验教训，扬长避短，把事情做得更完美。

香港回归祖国20周年是一个重要的时间节点，也是回顾总结经验和教训的最佳时机。从时间角度看，20年正好处于“五十年不变”的中间时段；从现实角度看，近年来“一国两制”在港实践遇到了一些新情况、新问题，很有必要进行总结。在这个关键点，人们都希望国家最高领导人出面“一锤定音”。习主席这个时候来到香港，顺应了港人期盼。

如何评价过去20年“一国两制”在香港的实践？习主席在庆祝大会上说：“‘一国两制在香港的实践取得了举世公认的成功。”“实践充分证明，‘一国两制是历史遗留的香港问题的最佳解决方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，是行得通、办得到、得人心的。”

这是完全符合客观事实的结论。20年的历程并非一帆风顺，但事实不能否认。当初香港居民希望不变的东西，都没有变。香港的资本主义制度没有变，港人的生活方式没有变，香港的法律基本没有变。除此之外，香港作为全球金融、贸易、航运中心没有变，香港强劲的综合竞争力没有变，香港作为“自由港”的地位没有变。20年来，香港也发生了许多变化，经济总量变大了，财政盈余和外汇储备增多了，人均寿命增加了，国际地位提高了，这些“变”，都是人们希望看到的。不被浮云遮望眼，登高望远观大局，“一国两制”的成功不容置疑！

过去20年，香港实践“一国两制”也并非完美无缺。习主席坦率指出：“香港维护国家主权、安全、发展利益的制度还需完善，对国家历史、民族文化的教育宣传有待加强，社会在一些重大政治法律问题上还缺乏共识，经济发展也面临不少挑战，传统优势相对减弱，新的经济增长点尚未形成，住房等民生问题比较突出。”

习主席的点评准确到位。平心而论，香港回归以来的失误不少。比如：“二十三条”立法问题至今悬而未决，致使维护国家安全出现法律盲点；对中小学生的国民教育严重缺失，致使年轻一代国家观念、历史观念、民族观念淡薄；“泛政治化”造成社会割裂，内耗不断，致使发展经济、改善民生的政策难以落地，等等。这些都是香港应该吸取的教训。习主席全面、客观、科学、准确地总结过去，启迪未来，对香港来说，是一笔宝贵的精神财富，值得珍惜！

“四不”方针 指明未来方向

回顾过去，是为了在未来的路上走得更好。庆祝回归祖国20周年，最重要的意义在于谋划未来。香港今后的路应该怎样走？

习主席说，继续深入推进“一国两制”实践，因为“一国两制”符合香港居民利益，符合香港繁荣稳定实际需要，符合国家根本利益，符合全国人民共同意愿。习主席再次强调，“中央贯彻‘一国两制方针坚持两点，一是坚定不移，不会变、不动摇；二是全面准确，确保‘一国两制在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。”方向决定未来。许多市民希望听到国家最高领导人表态：“一国两制”不会变！这次听到了，香港发展的大方向定了！

方向既定，却不能忘记原则和前提条件。须注意：與“不会变、不动摇”相对应的是“不走样、不变形”。 如何继续确保“不走样、不变形”？习主席提出了“四个始终”的要求：始终准确把握“一国”和“两制”的关系，始终依照宪法和基本法办事，始终聚焦发展这个第一要务，始终维护和谐稳定的社会环境。“四个始终”内涵丰富，寓意深刻。这实际上是提醒港人须明白几个常识问题：“我是谁？”“我应遵循的办事规则是什么？”“我奔跑的动力来自哪里？”“哪些内外因素会影响我？”。打个比喻，如果香港是一列火车，国家就是香港依托的大地，而不是并行的另一列火车；宪法和基本法设定了火车的轨道，脱轨就会翻车，十分危险；火车奔跑的动力来自于车上，需要车上的人齐努力，增添动力；火车能否跑得更稳、更快、更远，还取决于内部和外部环境，外部没有山洪、泥石流冲击轨道，内部的人也不能吵吵闹闹、意见不一，让火车走走停停。唯有如此，火车才能正点到达目的地。习主席的论述，值得深思！

再送“礼包” 为港加油鼓劲

习主席此行不仅总结过去、指点未来、加油鼓劲，还为700多万香港市民带来了“大礼包”。

习主席视察了西九文化区、港珠澳大桥和机场第三跑道等建设项目，先后出席兴建香港故宫文化博物馆合作协议和推进大湾区建设框架协议的签署仪式。这些项目是中央大力支持香港的重要成果，习主席为其“站台”，彰显了他对这些项目的重视。

习主席表示，中央政府将一如既往地支持行政长官和特区政府依法施政，支持香港发展经济、改善民生，支持香港在推进“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化等重大发展战略中发挥优势和作用。习主席还表示，中央有关部门正在积极研究出台便利香港同胞在内地学习、就业、生活的具体措施，为香港同胞到内地发展提供更多机会和便利。习主席在会见新任特首林郑月娥时，还专门就如何务实推进香港参与“一带一路”建设，打造绿色金融平台，在生物医疗、人工智能等领域加强与大湾区其它地区的合作、实现互补共赢，作出了明确指示。

从以往的经验来判断，国家最高领导人关心的领域，就是中央有关部委工作的着力点，就是中央政策惠及的重点。习主席此番香港之行所关心的问题，必能得到中央的后续支持。这个无形的“大礼包”含金量有多少？香港市民不必着急，慢慢打开来看，必有更多惊喜！

习主席此番视察香港期间，展现了对香港同胞的满腔真情，阐释了“一国两制”理论，体现了中央对香港的担当，其影响将在日后持续释放。正如中联办主任张晓明在总结主席香港之行时所说：“这些都有利于香港社会凝聚共识，激励香港社会各界人士自觉融入到为中华民族伟大复兴中国梦而共同奋斗的壮阔征程中。”习主席已经“指路导航”，香港应该到了“家和万事兴”时候了！endprint