香港是大湾区核心

郁慕湛

7月7日，港珠澳大桥海底隧道段的连接工作顺利完成，此举意味着跨海大桥主体工程全面实现贯通。港珠澳大桥的建成，标志着粤港澳大湾区的基本骨架已形成。

世界上90%的商业运输通过海洋，世界上绝大多数人口居住在离海岸几百英里的地方。湾区是世界经济的增长极和科技创新的领头羊，譬如美国湾区、纽约湾区和日本的东京湾区。

李克强总理在今年政府工作报告中提出要建立粤港澳大湾区，发挥港澳独特优势，建成世界第4大湾区，更好地引领全国经济社会发展，并在中国对外竞争和合作中发挥“超级航母”的作用。

粤港澳大湾区的GDP在2015年达到1.3万亿美元，高于整个韩国，等于一个西班牙；与世界其它三大湾区比，是东京湾区的四分之三，接近纽约湾区的水准，为旧金山湾区的1.6倍。2016年大湾区进出口贸易高达1.89万亿美元，在全球湾区中处于独一无二地位，超过最早依靠出口加工起家的东京湾区。作为重要的交通枢纽，粤港澳大湾区拥有世界级的海空港群，2015年港口集装箱输送量超过6500万标准箱，分别是东京湾区和旧金山湾区的8.5倍和37.5倍；机场旅客输送量高达1.5亿人次，也超过世界其它三大湾区。

粤港澳大湾区不光包括广州、香港、澳门和深圳，还有佛山、东莞、惠州、中山、江门、珠海、肇庆等。这里经过30多年的融合發展，已建成了具有全球影响力的商品和服务供应链。既有中低端的生产要素、基于全球分工、支援跨国公司运营的加工贸易基地，又有高端生产要素，基于自主创新的全国科技产业创新与技术研发平台；既是世界闻名的产品供应基地，也是亚太区首屈一指的现代服务业中心和全球最大的博彩娱乐中心。

按照美国哈佛大学波特教授的竞争力模型，粤港澳大湾区的生产要素和产业集群具有相当强大的国际竞争力，这是未来进一步发展的重要条件。

但是，这一切恐怕还不是粤港澳大湾区最大的优势。

中国经济高速发展近40年，粤港澳大湾区相比其它地区，如京津冀地区、长三角地区，其国际化程度和市场化程度是全国最高的。

广东外向型经济特点极为突出，进出口总额占全国26%，实际利用外资占全国21%。大湾区去年衡量经济外向度的主要指标——出口占GDP比重高达75%，是全国平均水准的3.8倍，也大大高于长三角的47%和京津冀的11%。2015年，大湾区的外来直接投资高达2030亿美元，比长三角和京津冀两个地区吸收的外商直接投资总和（沪苏浙的598亿美元+京津冀403亿美元）还要多出一倍。此外，在大湾区的全球跨国公司区域总部和办事处以及海外金融机构，无论是数量规模还是层次水准，都是全国其他地区所无法比拟的。

珠三角9座城市一直是全国市场导向改革的先行者和试验田，并取得巨大成效，是内地市场意识最强和市场体系较完备的地区。这些均是大湾区的基础条件。与此同时，大湾区规划把港澳两个特别行政区纳入其中，增添了“一国两制”的政策优势和与国际市场完全接轨的制度安排，形成了多元互动的混合体制，这也是其他地方所不具备的巨大优势。

如果说，港珠澳大桥是粤港澳大湾区的骨架，那么香港就能够起到大湾区的核心引擎作用。

2015年香港的GDP就达1.79万亿，服务业、第三产业占比93%。更重要的是，香港连续第23年被美国传统基金会评为全球最自由经济体，其中“财政健康”、“贸易自由”和“金融自由”方面均被评为首位。

30多年来的香港经济高速发展，一方面得力于香港本身的高度国际化，另一方面也借力大陆改革开放。经过几十年改革开放，内地非但经济体量已经十分庞大，且国际化程度均已达到相当高的程度。香港只有更加国际化才能保持自己的地位，才能够让内地仍然需要香港、依托香港。开放性、国际化是香港经济自身发展的需要，也使香港能够成为大湾区的核心、带动大湾区发展的动力。

同样，内地经济现在处于转型的瓶颈口，更加开放和国际化是突破瓶颈的利器，而大湾区独特的地理条件及依托港澳的独特优势，可以使大湾区继续领跑中国经济，从而带动全国经济突破瓶颈、完成经济转型。endprint