关于农业项目资金管理问题及对策探讨

冯艳芬

【摘要】农业项目资金作为国家促进生产行业发展过程中给予的资金补助，为我国生产行业的完善打下坚定基础。就目前来看，我国农业项目资金管理中还存在诸多问题，如若不加以改善便会制约我国农业的进步与发展。本文将对我国农业项目资金管理问题及对策进行分析探讨。

【关键词】农业项目资金 管理问题 对策

一、农业项目资金管理问题

与常规农业事业费用不同，农业专项资金是由地方政府发放，促进我国农业经济的有效增长，提高农民生活质量的经费。农业项目资金涉及到诸多方面，如：农业水利、农业开发以及农业科技化建设，具有一定特殊性。农业事业单位应对资金使用目标加以明确，申报项目应符合国家相关政策，在资金管理中应尽量做到专款专用，项目资金一旦划分不可挪用。就目前来看，我国在农业项目资金管理中存在诸多问题。

（一）项目资金设立规范性不足

就目前来看，我国在农业项目资金管理中还缺乏有效规范，资金管理主体较多，且项目资金分散在农业、水利、财政多个部门，且不同部门对于资金的管理要求及形式均不相同。同一類资金在多个部门重复投入，为资金监管带来一定难度。资金的分散使用会导致资金整体效能的发挥。

（二）资金支出范围相对模糊

政府部门在相关文件指，对于项目开支内容管理中，未涉及到实践操作标准，对于公用类支出缺乏明确要求，从而导致财务人员在实际工作中仅仅依靠主观去判断，但在工作中，实际情况过于复杂，难免会引发一系列问题，而模糊的支出范围也会给违规单位可乘之机，导致农业资金应用率大大降低。

（三）缺乏项目资金管理意识

现阶段，我国农业项目资金预算编制中，对于经费支出缺乏一定标准，导致资金在实际分配中缺乏有效依据，未从编制角度来实施，资金投入后没有长期效益，最终导致资金占用等问题发生。

二、促进农业项目资金管理的有效对策

综上，笔者对农业项目资金管理现状进行了分析，从中发现诸多诸多问题，为促进农业项目资金管理工作的有效落实，应采取多种行之有效的管理对策。如：加强项目资金管理意识、对项目资金管理制度加以健全、加强资金监管力度，笔者将从以下方面来阐述。

（一）强化项目资金管理意识

农业项目资金管理工作的开展效果对农业发展起到一定促进作用，资金的有效流动会推动事业单位的有效实施，据此，相关单位应对项目资金管理意识加以强化，并认识到资金管理工作开展的意义，促进财务人员专业素质水平的提升。为落实项目资金管理工作，财务人员应负责资金流动、分配及决策工作，加强对农业项目的有效监管，此外，农业单位还应对财务人员责任加以细化，对每个财务人员具体任务一一明确，确保项目资金的合理分配。

（二）健全项目资金管理制度

农业事业单位应专门设立管理机构，做到专款专用。此外，应对项目资金反馈体系加以建立，对资金应用情况紧密关注，对于未启动的资金应重新统筹分配，凡是涉及到改造、维修项目的，应按基建核算制度来执行，在完工后核销。

（三）加强项目资金监管力度

为促进项目资金管理工作的落实，应加大对项目资金的监管力度，实现资金透明管理，对资金预算加以细化，从用途、数额、方式等方面实现对资金的科学管理，为项目资金的应用制定科学的预算编制，严格遵守管理规范。与此同时，农业事业单位应加强对农业发展情况的深入了解，制定有效的资金管理计划。农业项目作为农业发展的重要产业，相关人员在项目管理中应遵循“则有扶持、效益优先”理念，依据具体情况对资金预算加以调整，加强对资金的后续审核，对资金使用情况严格监督，农业单位应对资金管理工作合理评估，对资金管理中存在的问题加以重视，并制定有效的管理对策，促进资金应用的可行性。对于财政补助收入而言，在进行科目核算时，需要从基本支出和项目支出两个方面进行，并且补助收入仅仅只是对同一级农业事业单位财政部门而言。

（四）使得资金管理更为精确和全面

中央各部门对于部门的预算应当做到在预算编制和预算的执行过程当中都应该做到规范与合理，使预算的全过程都能得到有效的监督，从而加强对公共财政资金的高效利用。现阶段我国农业事业单位会计制度在落实这一国家的公共资金管理要求下，做出了许多会计制度上的改革措施，在预算编制上将基本支出和项目支出的预算有效地区分开来，对于农业事业单位经营以及专项业务活动当中产生的经费实行了规划标准的制定，使农业事业单位各项收支明细都能落实到位。首先，在农业事业单位的各种收入核算上面新的会计制度提出了更为完善的方法，对于事业单位财政补助收入、经营收入以及事业收入等各项事业单位在开展业务活动当中的收入进行了规范化的管理，以适应农业事业单位部门的预算要求。除此以外，农业事业单位会计制度当中设置了更为详细的预算科目，这其中包括财政补助结转、财政补助结余以及经营结余和非财政补助结转等，将财政补助和非财政补助的结转结余的核算进行了详细的区分，使得农业事业单位财务部门的账务处理过程更为完善，让农业事业单位财务预算的执行过程更加公开与透明，从而使得农业事业单位项目资金管理更为精确和全面。

三、结束语

农业项目资金作为国家扶持农业发展的重要经费，确保项目资金的合理应用能进一步提高我国农业发展水平，使经济收益得到增加，为农业现代化建设奠定重要基础。据此，农业部门应对农业项目资金管理现状加以重视，对资金管理意识进行强化，对资金管理制度不断完善，强化资金监督力度，使农业项目资金得到有效应用。

参考文献

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