国企劳动关系存在的主要问题及对策

马瑞

[摘 要]在我国国民经济发展进步的过程中，国有企业有着非常积极的促进作用。现今，我国正在全面落实改革开放的基本国策，但如何处理国有企业劳动关系的问题就成为一项极为重要的工作，做好这项工作对于国有企业的长远稳定发展有着极为积极的作用。作者分析了现今我国国有企业劳动关系中所存在的主要问题，并针对这些问题制定了行之有效的解决方案。

[关键词]国有企业；劳动关系；主要问题；对策研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.168

面对这样的社会现状，国有企业内部必须先对企业中人员的劳动关系有一个正确的认识，这样才能够更好地明确问题的重点，更加高效地改善国企内部的劳动关系。

1 国有企业劳动关系存在的主要问题

1.1 国企的用工方式比较多样，处理劳动关系的难度较大

早在2008年，我国便修订并出台了《中华人民共和国劳动法》，而且把“劳动合同制”当作最主要的用工方式。分析现今我国企业的用工方式不难发现，在各个企业内基本都有用工形式过于多样的问题。一些国企除了劳动合同工以外，还会有一部分临时职工，而且还可能需要负担下岗职工、内退职工、停薪留职等职工的费用。各个身份的职工在国企内部所承担的责任也是有很大差异的，这便会导致“同工不同酬”问题的产生，且由于相关的法律不够完善，因此会使利益主体之间产生各种各样的矛盾，这便会对企业的稳定发展产生极为不利的影响，甚至降低企业生产管理的水平。

1.2 国有企业改革不够彻底，劳动关系存在行政性质

尽管我国经过多年的国有企业改革，我国国有企业大多都建立了产权清晰、权责明确、政企分管、管理科学的现代企业制度，尤其是“政企分离”的改革取得了很好的成效。现今有很多国有企业早已取消了行政级别，国有企业变成了独立的市场主体，不仅不再受到政府各个部门的约束和管制，而且能够自主参与各种类型的经济活动，这对于我国国有企业的进一步发展有着十分积极的作用。虽然现今的社会主义市场中国企占了很大的比例，可由于企业内部的改革开展得不够彻底，企业中很多领导人员都担任着一定的行政职务，甚至企业内部往往也偏向于行政化，很多技术工作者甚至根本无法获得和自身劳动相对等的薪酬，而这些问题的存在对于国有企业技术创新水平的提高与经济利润的增长都是极为不利的，甚至会使企业内部的薪资产生两极分化的发展趋势，不利于企业的稳定发展。

1.3 有关法律规范不健全，常常出现各种形式的劳动纠纷

现今我国已出现了《劳动法》《劳动合同法》等多种形式的法律，劳动关系处理机制也越发健全，可是工作期间依然存在着各种形式的问题。很多国有企业并未完全依照国家有关法规来处理劳动关系，且由于工资、下岗、加班等原因常常引发各种形式的劳动纠纷。根据我国目前相关的法律规定，进行劳动争议的处理时，一定要借助“仲裁”的方式，但是“仲裁”裁决并不等同于终局裁决，如有异议还能够向人民法院上诉，这便使得处理劳动纠纷问题的程序十分繁多，而且处理起来需要花费很长的时间。一些用人企业在知道很多工作人員法律意识薄弱的前提下，甚至会借助社会关系来处理案件，这便使得调查取证和裁决工作的难度进一步加大。

2 国有企业构建和谐劳动关系的对策

2.1 完善劳动关系保障机制

国有企业改善劳动关系的一项基本工作就是确保企业内部有一整套科学、高效、可行的劳动关系保障制度，并且企业注重组织领导工作。国有企业内部在开展各项工作时都必须坚持“以人为本”的基本原则，这样才能够构建更加和谐的社会关系，实现社会的稳定发展。开展党政工作时，必须将“上级科学领导、员工积极参与和共同建设”作为重要的工作方式，将国有企业与和谐劳动关系结合起来发挥更大的力量。不仅如此，必须将国企内部和谐关系的构建作为企业战略发展的重要部分，在这一过程中工会组织应体现自身的指导作用，并保证企业内部的每个员工都能够完全依照国家及企业内部的相关法律规定开展工作，这样可以使员工之间的劳动关系更加和谐。

2.2 完善劳动关系法律体系

党的十八大提出“依法治国，建设社会主义法制国家”，这意味着“依法治国”将成为我国发展的基本战略。促进建设国企内部和谐的劳动关系，可以使相关法律法规更加科学和可行，提高我国企业劳动关系的法治化程度。因此，要不断地对劳动法律法规和政策进行完善，并将《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等新近出台的法律作为工作的重要依据，还应对这些法规开展整理、修改以及废止，这样才能够使法律法规以及各项政策都更加规范。在对劳动争议调处机制进行完善时，应要求人力资源机构、工会机构、社会机构和国有企业协同开展工作，以更加及时有效地处理各种类型的劳动纠纷。

2.3 完善劳动薪酬激励机制

工资薪酬和福利待遇是国有企业职工特别是一线职工基础、最关心、最核心的问题。随着我国新一轮“市场化”改革的全面深入推进，且“劳动合同制”也是今后国有企业劳动关系发展的主要方向，不断地完善国有企业的薪酬激励制度，弥补其中的问题和不足对于建设更为健康的国有企业劳动关系有着非常重要的作用，对于企业职工的积极性以及主动性、创造性都有着十分重要的影响，还能够实现国企的长远稳定发展。国有企业还必须不断地对薪酬激励机制进行改进和创新，不仅要提高员工的基本薪资，还应为员工提供更好的福利，并且要在企业内部设立更加健全完善的薪酬制度和奖惩制度，这样才能够使员工利益和企业利益紧密联系在一起，并增强企业的凝聚力。

2.4 重视企业内部的企业文化建设

在国企内部积极推进企业文化的建设，可以使企业内部的员工拥有同样的价值观念，并且还会使国有企业内部的凝聚力大大增强。国有企业也应该将自身经营理念、涉及领域、管理体系等作为企业文化建设的重中之重，积极进行企业文化建设的同时也可以使企业的精神内涵更加丰富。除此之外，做好国有企业的职工文化建设工作，能够使员工更加积极地参与企业内的文体活动，并且可以通过座谈讨论、建议征求、评估奖励等方式来协调和交流职工与职工以及职工与企业之间的关系，使工作人员能够对企业有更强的认同感，建设更加和谐的劳动关系。

3 结 论

总之，现今我国的改革开放政策正在积极地推进，社会主义市场经济体系也更加健全，这些对于我国国有企业的进一步发展都有着非常积极的作用。但是，我们必须对这些国企改革成效有一个正确的认识，要正确理解其中存在的问题，以不断提升整个行业的市场化、专业化和规范化程度，降低各种不利因素的影响，使我国的劳动关系能够更加和谐，这对于企业生产能力的提高以及自身的长远稳定发展都有着十分积极的作用。

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