厦门市翔安区封山育林发展现状及措施

邵扬

摘要 为改善生态环境、恢复森林植被、提高森林覆盖率，翔安区对辖区内的省级生态公益林进行封山育林。本文调查了封山育林区域的现状，阐述了封山育林期的措施，分析了其成效，以期为封山育林提供参考。

关键词 封山育林；调查；措施；效益；福建厦门；翔安区

中图分类号 S755 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）19-0152-02

Abstract In order to improve the ecological environment，restore the forest vegetation and improve the forest coverage rate，Xiang′an District has carried out forest reservation in the provincial-level ecological public welfare forest.This paper investigated the status of the forest reservation area，introduced the measures of forest reservation and analyzed its effectiveness，in order to provide references for forest reservation.

Key words forest reservation；survey；measure；benefit；Xiamen Fujian；Xiang′an District

封山育林是改善生态环境、恢复森林植被、扩大森林资源、提高森林覆盖率的有效措施，具有用工少、成本低、见效快、效益高等特点，在加快绿化速度、扩大森林面积、提高森林质量、促进社会经济发展方面发挥着重要作用[1-2]。厦门市翔安区委、区政府高度重视封山育林，从2015年开始对翔安区范围内省级生态公益林，及省级生态公益林围合内或交界处重点区域需封育的其他小块林地进行封山育林。

1 翔安区的基本状况

1.1 自然状况

翔安区位于福建省东南沿海，厦门市东部，北纬24°32′～24°50′、东经118°10′～118°27′。东、北面与泉州南安市交界，西面与同安区接壤，南面隔海与厦门岛、金门岛相望。大陆东西端跨度最长约17 km，南北端跨度最长约33 km。翔安区地处博平岭东南延伸处，地貌属丘陵、台地、平原区。地势北高南低，南部、西南部临海。翔安区为南亚热带海洋性季风气候，年平均气温20.6 ℃，年极端最低气温1.5 ℃，年极端最高气温38.5 ℃；年平均湿度78%，年平均风速2.24～4.70 m/s，年平均降雨量1 315 mm。3—9月为春夏多雨湿润季节，每月雨量一般为100～200 mm，受台风影响，最多的月份可超过700 mm；10—11月、12月至翌年2月为秋冬少雨干燥季节，每月雨量一般为30～80 mm，最少的月份可滴雨不下。

1.2 森林资源现状

根据2014年森林资源建档统计资料，翔安区土地總面积33 921.06 hm2，其中林业用地10 732.04 hm2，占31.7%；非规划造林地420.72 hm2，占1.2%；非林业用地22 768.30 hm2，占67.1%。全区森林覆盖率30.2%。

2 封山育林前林地林木的调查

2.1 调查情况

全区省级以上生态公益林面积5 504.87 hm2，其中郁闭度0.4以下小班面积47.47 hm2，列入林分修复补植造林面积35.20 hm2；内厝镇鸿山村8个小班，面积6.07 hm2，现为采石场，不列入封山育林。新圩镇5个零散小班面积6.33 hm2，不列入封山育林。实施封山育林的地段土层厚度多为30～40 cm，坡度为30～45°，立地条件较差，人工恢复较困难。根据小班调查情况，主要树种为马尾松、相思、麻楝等，密度450～900株/hm2，树高0.5～2.0 m，地被植物主要为芒萁骨、黄瑞木和茅草等。

2.2 封山育林采取的措施

2.2.1 封育方式。根据本区的实际情况，结合封育区的自然条件，采用全封和半封相结合的方式。

（1）全封。指在封育期间，禁止采伐、放牧、割草和其他一切不利于植物生长繁育的人为经营活动。封育对象为分布于高山、远山、石头山、河流上游、水库附近、水土流失严重区域及高速公路、铁路沿线的第一重山省级以上生态公益林。全区全封面积3 546 hm2。其中2015—2019年1 324.67 hm2、2016—2020年2 121.33 hm2。

（2）半封。指在林木主要生长季节实施封禁，其他季节在不影响森林植被恢复，严格保护目的树种幼苗、幼树的前提下，有组织、有计划地进行采伐、养蜂、采药、林果茶等及其他林副产品的经营活动。封育对象为除全封以外的省级以上生态公益林。全区半封面积2 016.20 hm2。其中2015—2019年1 001.40 hm2、2016—2020年1 014.80 hm2。

2.2.2 封育年限。根据《封山（沙）育林技术规程》（GB/T 15163—2004）的有关规定及《厦门市市政园林局关于印发封山育林实施意见的通知》，封育年限设计为5年，分2期实施，即2015—2019年、2016—2020年。

第1期2015—2019年规划设计封育面积2 426.07 hm2，其中全封面积1 426.67 hm2，半封面积1 001.40 hm2；第2期2016—2020年共规划设计封育面积3 136.13 hm2，其中全封面积2 121.33 hm2，半封面积1 014.8 hm2。

2.2.3 封山育林的建设内容。在封山育林区周围明显处设置封山育林固定标志牌，规格为10 m×4 m。碑上标明四至范围、封育面积、封育年限、封育方式、管护人员、封育区示意图。在封山育林区的森林公园游览区以及高速公路、铁路沿线的一重山树立永久性宣传牌，规格为20 m×8 m。标志牌、宣传牌均采用砖混结构。全区共设置18块标志牌、1块宣传牌。对于省级生态公益林现状郁闭度0.4以下的林分、疏林地和无立木林地，采用人工补植造林方式，营造乡土常绿阔叶树种。人工造林采取林地清理、整地挖穴、补植造林等育林措施，整地株行距按4 m×4 m，栽植630株/hm2，挖穴规格为70 cm×50 cm×50 cm，每穴施有机肥3 kg，苗木采用地径3 cm、苗高1.5 m以上大容器苗，幼林养护期3年，第2、3年每穴追施复合肥0.3 kg。根据调查，全区补植造林面积共计35.2 hm2。

2.2.4 封山育林的保障措施。

（1）加强人工巡护。按照每333.33 hm2配备1名专职护林员的标准，全区共配备19名护林员。高火险期和灾害敏感期加大巡护频度，保证封育区内无毁林及破坏封育设施的现象发生[1]。

（2）杜绝森林火灾的发生。翔安区马尾松纯林和松阔混交林组成的林分面积较大，由于封山育林长期封禁，林地积累大量可燃物，存在着森林火灾隐患。为消除火灾隐患，翔安区每年都投入大量资金对防火便道、生物防火林带进行维修，并严控野外用火审批，杜绝森林火灾发生，确保森林资源安全。

（3）做好森林病虫害测报防治工作。坚持“预防为主、综合防治”的方针，做好预报、预防森林病虫害工作，在积极采取封育措施的同时，辅之以生物防治法、化学防治法。同时，在封育地段观测点，定期监测，发现病虫害，及时采取措施。

3 封山育林的效益分析

3.1 生态效益

封山育林项目实施后，阻止了人类对林地植被的破坏，显著地提高了生物的多样性，改善了封育区森林资源及周边地区生态环境，封山育林可促使林冠尽快封闭，早日形成树种繁多的混交林，形成一个自然保护性能的森林生态体系，使森林在水土保持、涵养水源、净化空气、保护生物多样性方面发挥明显的生态效益[2]。根据福建省“2015—2017年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任”的要求，翔安区“松材线虫病和松墨天牛发生面积逐年压缩10%以上，松枯死木数量逐年下降10%以上”。通过封山育林、释放肿腿蜂等综合防控措施，2016年松材线虫病发生面积86.46 hm2，已提前完成省、市下达的2015—2017松材线虫病发生面积不超过97.73 hm2的防控目标。

3.2 社会效益

2016—2020年厦门市翔安区计划治理水土流失面积850.47 hm2，其中通过封育措施治理面积720 hm2。翔安区地处亚热带季风气候区，气候温热湿润，自然恢复力强，而大部分水土流失以中、轻度侵蚀为主，在中轻度水土流失区划定封山育林范围，促使植被恢复和增加，减少每年进入河流的泥沙，有效减轻洪涝、干旱、滑坡等自然灾害，对保护人民群众的财产安全，改善群众居住环境、生活条件，促进社会主义新农村建设起到重要的作用。

3.3 经济效益

封山育林是一项投资少、见效快的生态工程，通过自然封育和人工补植造林，林分结构趋于合理，既保护了生物的多样性，又使周边群众获得了价值较高的林副产品，进一步促进了当地经济的发展[3-6]。封山育林的成本为4 500元/hm2，人工造林成本成本为45 000元/hm2，封山育林的成本為人工造林的1/10。根据1期、2期的封育总面积5 562.2 hm2计算，可节约资金2 502.99万元。

4 结语

翔安区通过封山育林、人工补植、病虫害生物防治等措施，可显著提高封育区的森林质量。随着生态环境的持续改善，有些农民利用青山秀水办起了农家乐，带动了乡村旅游，增加了农民收入，对农村经济发展起到了不可忽视的作用。

5 参考文献

[1] 李铁华，项文化，徐国祯，等.封山育林对林木生长的影响极其生态效益分析[J].中南林学院学报，2015，25（5）：28-32.

[2] 祁玉德，刘建泉，孙建忠.东大河林区封山育林现状及发展对策[J].现代农业科技，2012（2）：224-225.

[3] 冯长红，贺康宁，白世红，等.封山育林模式与发展对策研究[J].中国生态农业学报，2009（9）：1012-1016.

[4] 查贵生，李月.云南省天保工程封山育林现状及对策措施[J].林业调查规划，2006（1）：142-146.

[5] 龚文奎.小五台保护区封山育林现状与发展对策[J].绿色科技，2017（8）：22-23.

[6] 冯长红，贺康宁，白世红，等.封山育林模式与发展对策研究[J].中国生态农业学报，2009（5）：1012-1016.