黄志丽：融情于理托起法律的天秤

文｜本刊记者 李 媛

黄志丽：融情于理托起法律的天秤

文｜本刊记者 李 媛

黄志丽

黄志丽，福建省漳州市芗城区人民法院党组成员、民一庭副庭长。1994年考入芗城法院，黄志丽扎根基层法院20余年，从最初把“案号”听成“暗号”的门外汉成长为“全国法院办案标兵”“全国最美基层法官”“CCTV2016年度法治人物”……究其原因，前辈们说“小黄办案够较真”；芗城百姓们说“黄法官把我们的事情挂心上”；年轻同事说“志丽姐总能知道很多新东西，天天充满正能量”。而黄志丽自己说，“法律是法官脚下最为坚实的大地，我愿一手情，一手理，为一方百姓撑起公平和正义的天秤。”

办案一时，公正一世

黄志丽是个地地道道的闽南姑娘，1972年生于南靖，后随父母移居芗城。而从小痴迷于金庸、古龙武侠小说的她心中却有个“侠女梦”。1995年，芗城区法院公开对外招考，这让“侠女”有机会如愿加入了芗城法院。

然而，初入职场，亲眼见到前辈们的工作状态,着实让“侠女”很意外。“20世纪80年代，民事诉讼多是争田分地的案件，为了厘清分毫的差别，法官们通常要挽起裤腿，一脚土一脚泥地走到田间地头。这种工作状态和我之前对法官威风神气的想象相差太远了。”黄志丽笑着说。

黄志丽大学专业读的并不是法律，工作后她利用业余时间完成了法律专业的学习。然而，随着审理案件数量的增加，黄志丽愈发意识到法官应该是个杂家，唯有不断学习，才能够在断案中游刃有余，保证客观公正。

在黄志丽的抽屉里，放着厚厚一摞各种各样的证书。为了做好当事人的贴心人，准确把握每一个不同对象的心理，她考取了心理咨询师，将心理学知识应用于司法；为了解决伤者、患者纠纷，她又自学中医、医药学知识，每每与患者们谈起来总是让人感同身受；为了查清楚一起工程合同纠纷，她一次又一次带着书记员到测绘部门，在浩如烟海的旧档案里，找寻当年记载桩基消失情况说明的图纸；为了解决农村土地、财产纠纷，她把自1983年漳州开始实行家庭联产承包制度以来的各种文件、政策、法规，翻了一遍又一遍，说出的话、判定的事竟成了当地的村规民约。

“她比一般人更较真，每接一个案子，都先自学、学透一番相关知识，这也是她从事司法工作以来，判决案件服判息诉率达到惊人的99.7%的原因。”芗城区法院民一庭庭长陈志荣说。

“百姓来到法院，最盼望的就是公正。”作为法官，黄志丽始终把公正视为生命，在深入调查研究、探求案件根源、理清案件证据上下功夫，让每一个案件都经得起检验。

“办案一时，公正一世”，正是这样的坚守，“侠女”黄志丽收获颇丰。自2001年任助理审判员独立办案以来，黄志丽共审结民商事案件5000余件，九成以上调解撤诉、七成以上自动履行，至今无一错案改判、无一投诉上访。

新时期，新案件、新矛盾层出不穷。现在黄志丽的案头关于域名、关于网络、关于服务器一类的纠纷多了起来。“近年来的司法体制改革就是顺应这种趋势产生的，新的审案趋势也要求法官需要不断学习深造。”黄志丽说。

办案一件，教化一片

现在，黄志丽走在街上经常会被人叫住。“黄法官，你不认得我了吗？我是你的当事人呀！”

在司法领域干了20多年，黄志丽已经记不清接待过多少当事人，但每个当事人都会记住她，甚至当事人的家属都没忘记这位外表文弱，说起话来却丝丝入理，掷地有声的女法官。

“我是在妹妹的离婚法庭上认识的黄法官。妹妹的婚姻在她的调解下破镜重圆，当时我在旁听席上，黄法官开导我妹妹的那些释法析理的话让我也重新审视自己的婚姻，至今记忆犹新。”一位当事人亲属说。

黄志丽告诉记者，民商事案件的背后其实折射的是各种社会关系—民间借贷案件涉及的是诚实守信，赡养抚养案件涉及的是敬老爱幼，离婚案件涉及的是夫妻间的忠诚和义务，乡邻之间涉及的是守望相助。“法官像医生一样修补各种社会关系，同时也是在召唤道德的回归。”

在审判一线，很多案件黄志丽通过庭前调解就完成了，因此不计入工作量。有人说她这样做不够专业，然而在黄志丽看来，这是对民事案件的不了解。“民事案件纠纷中往往夹杂着大量情感因素，调与判的尺度一定要拿捏好。”

这样的领悟源自她初任审判员时的一次经历。当时，黄志丽受理了一起土地纠纷案。由于事实清楚，她很快就依法作出了判决。然而，她回访时发现，案子虽结，当事人心结难开。争议双方是手足至亲，判决生效后，双方“老死不相往来”。为此，90多岁的老祖父含恨而终。一个小小纠纷，毁了三代人的亲情。

“到底什么样的公正才是群众需要的？”这件事深深触动了黄志丽。从此，她对法律有了新的认识：既要解开当事人的法结，更要解开心结。

“形式上判了没有用，老百姓不服。”芗城区政法委书记邱晓辉认可黄志丽的做法。案结、事了、人和是最高宗旨，而要做到人和，技巧和真心缺一不可。

冰冷的法条在黄志丽释法析理、亲和调解中变得有了温度—她曾行程40公里，谈话33小时，先后8次调解花甲老人遗产之争；她曾经关心一个伤残的80岁独居老人3年，直至老人去世；她多次申请社区街道、民政部门和社会救助机构对生活困难的当事人提供帮助，让司法权威在具体的人性关怀中得以彰显。

希望法官工作室遍地开花

芗城区人民法院管辖区域大，案件多，任务重，案多人少一直是困扰法院工作发展的“瓶颈”。为了积极主动回应群众对司法的新要求、新期待，芗城区人民法院先行先试，于2012年6月在南坑街道设立全省首个以法官个人名字命名的“黄志丽法官工作室”，以最接地气的方式为群众服务。但是，她还是担心群众打电话没人接，就把24小时开机的手机跟办公室电话绑定。

“民事纠纷中的很多矛盾，当事人到法院以后难免会‘较真’，但如果到法官工作室，对立情绪相对弱化，往往能在诉前调解中将矛盾化解，法院的人财物力成本也降低不少。”黄志丽说。

截至2016年2月底，“黄志丽法官工作室”已有5个，巡回办案和法律服务229次，帮助解决实际困难129件次，诉前联动化解民事纠纷1132件。“从它受欢迎的程度来说，这条路子是走对了。”黄志丽说。

在黄志丽眼里，法官工作室不仅仅是百姓家门口的法庭，还是一个很好的党建平台，年轻法官的“训练营”。“在这里，老法官通过言传身教，把经验传授给年轻党员，教会年轻人如何放下身段，深入群众，打通党员和群众的‘最后一公里’。”

肩负起更神圣的使命

2017年，黄志丽当选为十九大代表。赴京前，一位老奶奶给黄志丽端来一碗糖水鸡蛋，“甜甜嘴，帮我们百姓多说几句好话。”糖水煮鸡蛋，这是福建民间表达感情的一种特殊方式。面对群众淳朴的信任，黄志丽心里满是感动和幸福。

十九大开幕第一天，黄志丽就作为首批亮相人民大会堂“党代表通道”的党代表，让境内外媒体听到了来自基层法官的心声：“十几年的法官生涯，办了5000多件案件，没有被改判发回，在上万名当事人如释重负的笑脸里，我收获的是满满的幸福。”

开幕式上，黄志丽认真聆听习近平总书记所作的十九大报告。当听到习总书记讲到“我们生活的世界充满希望，也充满挑战，我们不能因现实复杂而放弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求”时，黄志丽颇有感触。“十九大报告是史诗般的，我从中读到中国社会发展的诗和远方，这是对我人生观的重塑。”她用“总结过去很客观，总结不足有勇气，展望未来气象万千，部署决策睿智有前瞻性”来评价这份史诗般的报告。

作为来自基层法院的代表，黄志丽最关注全面推进依法治国和全面从严治党，以及党章的修改这三方面的内容。在小组讨论中，她提出两项建议：一是建议中央综治委要进一步推进深化多元化纠纷解决机制改革，畅通纠纷解决渠道；二是建议完善员额法官与其他工作人员动态管理制度，科学确定员额法官的考核标准。从人民群众不满意的问题改起，树立起人民法官司法为民公正司法的良好形象，为全面推进依法治国提供强有力的支持。

谈到未来，黄志丽说作为这个伟大时代的亲历者，她为十八大以来“法治中国”建设取得的巨大成就感到自豪，这是司法改革举措最集中、最有力的五年，人民法院在新的起点上创造了新的辉煌。“我感到肩头的担子更重了。在未来的工作中，作为法官，我将不忘初心、秉公执法，尽最大努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

自2001年任助理审判员独立办案以来，黄志丽共审结民商事案件5000余件，九成以上调解撤诉、七成以上自动履行，至今无一错案改判、无一投诉上访。