简述全民阅读对于城市公共文化发展的重要意义

许强强

简述全民阅读对于城市公共文化发展的重要意义

许强强

前言

阅读是一个民族精神发育和文化传承的基本途径，也是民族凝聚力和创造力的重要源泉。倡导全民阅读、共建书香社会，既是党和国家的一项战略部署，也是一项影响深远的基础文化惠民工程。党的十八届五中全会对倡导全民阅读提出明确要求，国家“十三五”规划纲要中把“全民阅读”列为八项重大文化工程之一，“全民阅读”连续三年被列入《政府工作报告》。习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人更是率先垂范，多次在多种场合强调阅读的重要性。当前，全民阅读工作正向“社会参与、共建共享”阶段过渡，如何开展好全民阅读活动，提升居民科学文化素质，对发展城市文化、打造城市精神有着深远意义。连云港市地处东部沿海地区，作为当前“一带一路”的交汇点，拥有着西游文化、山海文化、陆桥文化的鲜明文化烙印，怎样开展全民阅读？用何种方式使更多的市民群众了解连云港的城市文化，培育城市精神？一方面是政府、社会、市民的共同责任，另一方面也是一项长期性的系统工程。

全民阅读、公共文化、意义

一、连云港城市阅读情况基本数据

从2016年江苏省公布的居民综合阅读率调查情况看，连云港的城市居民综合阅读率为79.6%，数据连续三年取得提升，较上一年度上升5.1个百分点，与全国平均水平持平但低于全省8.8个百分点。对此，连云港市委市政府提出了“推广全民阅读活动，实施全民科学素质提升行动”年度目标，全民阅读被列入2016年全市十大重点民生工程48件实事。作为全市全民阅读工作的执行机构——连云港市阅读办也制定了《2016年连云港市全民阅读工作要点》，明确了书香城市创建、公共阅读设施建设、基层阅读组织阵地建设、宣传阵地建设等工作重点，通过细化分解、责任到位、建立有效的监测评价机制，确保全民阅读工作能够实现突破，取得实效。

二、全民阅读活动的总体开展情况

一是市县两级尤其是县一级重视程度不断增强。东海县狠抓全民阅读机制的完善，全力打造“书香晶都”建设，通过将开展全民阅读列入政府重要民生实事工程，制定了《全民阅读活动工作方案》。灌云县扎实推进书香灌云系列建设工作，形成“党委领导、政府推动、部门承办、媒体宣传、全民参与、资源整合、上下联动、左右推进”的活动组织网络体系。灌南县以开展书香机关建设为抓手，实现了机关事业单位职工书屋“全覆盖”。赣榆区及时调整区全民阅读活动领导小组领导机构，统筹推进全民阅读的组织领导。此外，市委宣传部、市教育局、市总工会、市妇联等成员单位通过发挥条线优势，结合各自任务，在阅读志愿服务、书香校园、书香企业、书香家庭等书香系列创建方面取得了明显成效。

二是阅读活动精彩纷呈，“书香连云港”氛围日益浓厚.

1、全力打造“连云港市读书节”的品牌效应。以“4.23全民读书日”为契机，全市共推出了贯穿全年的155项各类活动项目。先后举办了寻找港城最美领读人（阅读组织）、第四届“连云港读书节”启动仪式暨央视著名主持人李潘的“何不任性读读书”阅读推广报告会、“美丽港城·美在悦读”全民阅读活动图片展等活动，极大地提升了广大市民群众对全民阅读的参与度和知晓率。

2、开展“全民阅读乡村行”主题实践活动，加强农村阅读推广力度。市阅读办、市文广新局组织淮海工学院200名大学生志愿者开展第二届“全民阅读乡村行”主题实践活动，奔赴全市1151个行政村，深入全市1151个行政村（社区），实现城乡（社区）农村的阅读推广服务的全覆盖。

3、各条线积极推出特色阅读活动。文明办的“全民阅读手拉手”志愿服务进社区、市教育局的全市中小学生汉字听写大会、书香校园创建工作现场会、市农委的连云港市农民读书节活动、市总工会的第七届职工读书月、市妇联的“书香家庭·全民阅读社区行”、市图书馆的“我读书、我选择”读者现场购书活动、市少儿图书馆的让孤儿不再与众不同——“爱心读书队”福利院阅读使者活动等都取得了较好良好的社会反响。

4、媒体持续增强宣传引导。灌云县通过开设“书香灌云人”电视节目自办专栏，大力宣传本土书香典型事迹。海州区在“今日海州”微信公众号开辟“全民阅读”专栏，市报业集团、市广电集团等主流媒体也积极以广播、电视、报纸、网络的专题、专刊、专栏等形式，积极配合全民阅读活动的氛围营造，宣传力度和密度均有大幅提升。

三是阅读设施建设与服务水平不断提升，初步建成覆盖城乡的公共阅读服务体系。

1、加快推进公共图书馆总分馆建设，不断夯实阅读基础设施功能。自去年完成对连云区、海州区相继完成6家图书馆总分馆建设后，今年起又相继建成了新坝分馆、康缘分馆、市公安局分馆、市开发区管委会分馆、连云港边检分馆等10家分馆，在“书香警营”、“书香企业”建设取得新成效。市图书馆通过对自身内部场馆阅读设施的改造，实行全天无休开放（早8:10-晚6:00），为市民提供了更加舒适化、人性化、多样化的阅读环境。

2、持续推进农家书屋提升工程，樊氏图书馆成为全国品牌。推动农家书屋与县区图书馆通借通还、资源共享、图书更新流转等方面取得有效进展，通过制作并发放5万张农家书屋家庭借阅证，使农村群众了解农家书屋的使用功能，享受到阅读服务带来的便利。央视新闻联播、新闻直播间在黄金时段对我市获全国“书香之家”的东海县樊氏图书馆20年来坚持免费进行阅读推广服务进行了详细报道。

3、成立全民阅读促进会，加快阅读推广人队伍建设步伐。共发展团体会员和个人会员600余人（家），实现了对机关、学校和企事业单位的基本覆盖，优化了全民阅读工作推广的组织架构，充分调动起社会力量共同参与阅读推广服务工作。为今后全民阅读工作逐步实现由政府倡导、社会组织推动的转变打下了坚实基础。

三、今后开展全民阅读工作的主要方向

开展全民阅读工作，重在坚持、贵在沉淀。应当始终在市全民阅读活动领导小组的统一部署下开展工作，通过加强顶层设计，创新活动载体，营造书香氛围，实现以文化人、以美育人，全民提升居民科学文化素质。

一是要在抓阅读活动、创特色品牌上的上下功夫。要始终坚持价值引领、突出主题，从地方丰富的地方文化资源中汲取营养。继续以“书香连云港”为主题，以丰富全民阅读活动、打造全民阅读品牌为着力点，形成“活动常开展、典型常引导、品牌常推广、环境常营造”的良好态势。

二是要以满足人民群众的现实需求为工作出发点。结合基层农村的现实需求，有针对性地多开展群众喜闻乐见的“有内涵”、“接地气”的阅读活动。要积整合社会力量参与到阅读推广服务中来。注重发掘身边的各类特色阅读组织，真正让人民群众了解阅读、参与阅读、享受阅读。

三是要拓宽工作覆盖面。加强电子阅读机、自助借书机等便捷设施建设，推动各类文体广场广泛设置惠民阅报栏、电子阅报屏，支持实体书店开展促进全民阅读公益服务，鼓励高校、行业等有条件的各类阅读设施免费向公众开放，努力形成规划科学、服务高效、覆盖城乡的公共阅读设施体系。

四是要持续强化宣传引导。抓好氛围营造，倡导广泛参与。进一步发展壮大阅读推广队伍，充分发挥起全民阅读促进会的桥梁纽带作用。鼓励支持文化团体、教育机构和其他社会组织开展阅读推广并提供公益阅读服务，倡导各有条件的单位开展全民阅读结对共建。

全民阅读事关责任重大、使命光荣。是当前城市文化迈向新台阶，构建社会主义思想文化高地和道德高地的必然要求。做好全民阅读，对提升居民科学文化素质，对发展城市文化、打造城市精神有着深远意义，是政府、社会、市民的共同责任，也是一项长期性的系统工程，必须常抓不懈。