浅析如何提升潮湿环境下的“漏保”投运率

余先成

摘 要：地处闽西北的将乐县，属亚热带季风气候，具有海洋性和大陆性气候特点，年平均降雨量2027毫米，长年气候潮湿，雷电活动频繁，极易造成农村地区三级漏保投运率不高，导致频繁动作、跳闸停电，给农业、农村、农民生产生活造成极大不便，受到政府和社会公众的严重关切。

漏电保护器是保障农村安全用电的“法宝”。将乐公司确保安装率的同时，在潮湿环境下如何提升“漏保”投运率上做进一步探索，将社会责任理念导入电网运行检修相关专业，让管理更加合理，让运维更赋责任感，让客户用电更加安全放心。开展漏保逐级日常巡检维护，采取配变终端与监测系统相连，实现台区总漏保故障信息的实时传输；对下户线、进户线等进行排查，发现隐患及时整治；开展“漏保”作用的宣传，确保三级漏保不随意拆除或退出运行，为农户安全用电上了“三道”保險，从而增强企业履行社会责任的能力，提升利益相关方的满意度，实现社会价值及企业经济、环境的综合平衡。

关键词：潮湿环境；漏保；投运率

漏电保护器是保障农村安全用电的“法宝”。将乐公司确保安装率的同时，在潮湿环境下如何提升“漏保”投运率上做进一步探索，将社会责任理念导入电网运行检修相关专业，让管理更加合理，让运维更赋责任感，让客户用电更加安全放心。开展漏保逐级日常巡检维护，采取配变终端与监测系统相连，实现台区总漏保故障信息的实时传输；对下户线、进户线等进行排查，发现隐患及时整治；开展“漏保”作用的宣传，确保三级漏保不随意拆除或退出运行，为农户安全用电上了“三道”保险，从而增强企业履行社会责任的能力，提升利益相关方的满意度，实现社会价值及企业经济、环境的综合平衡。

一、剩余电流动作保护器管理存在的问题及面临的形势

1.雷雨潮湿天气让农村三级漏保投运“举步维艰”。闽西北山区雨水充沛，雷电频繁，潮湿天气是三级漏保投运的“天敌”。在第一期农网改造过程中，低压线路绝缘化水平低，农村客户房屋年久失修，用电设备老化现象严重，不合格的导线、插座普遍存在，安全保障措施欠缺，每逢雷雨天气，易造成剩余电流动作保护器频繁动作、跳闸停电，增加了基层员工工作量和供电企业人力成本，同时影响了农村供电可靠性。

2.经济社会快速发展需要安全可靠的电力供应。随着农网改造的持续推进和低压电网的延伸，电能在给人们带来便利的同时，农村安全用电管理也呈现出不容乐观的态势。随着时间的推移，在广大农村安全用电管理中面临的问题日渐显露。从多年来农村发生的触电事故案例情况看，农村三级漏保安装不健全，用户端防漏电保护装置配置不全、日常管理不善，严重制约着农村安全用电的管理提升，已经危机到农村用户的生命财产安全。

3.农村三级漏保安装不健全，特别是用户端第三级漏保未安装现象严重，影响可靠供电，农户图省事私自将保护装置退出运行，投运率降低；农村客户缺乏对三级剩余电流动作保护装置必要的运行维护知识，不能及时发现保护装置损坏，造成保护装置功能失效，发生漏电情况时，无法正确动作；受农户家中存在漏电且三级漏保未安装或强行退出影响，台区一、二级漏保也将频繁动作。

二、剩余电流动作保护器管理的理念或策略

1.坚持问题导向，确保客户安全可靠用电。安全责任大于天。当前，农村安全用电管理呈现出不容乐观态势，发生在农村的触电事故屡见不鲜。究其根本，主要还是农村用电设备老旧，绝缘化水平低，农村居民安全用电意识淡薄，安全用电保障设备（漏电保护器）安装投运率不高，进而制约着农村安全用电管理的提升，危及农村用户的人身财产安全。而农村安全用电问题是关系到“国计民生、社会稳定”大局，整治农村安全用电问题迫在眉睫。为此，通过开展全国农村用电安全实践创新试点项目，及时纠正部分客户在用电时不使用剩余电流动作保护器的片面认识，正确引导他们科学用电、安全用电，使农网三级保护真正发挥其应有的功能，确保广大用电户用上安全电，放心电，农村用电安全问题得到全面解决。

2.坚持价值导向，确保“你用电·我用心”。多年来，农村安全用电整治工作年年有计划、月月有整改，但效果不明。究其根源，是农配网实施过程中“全盘谋划”思想有所欠缺，基层管理人员重视不够，部门合力效应不够明显。开展全国农村用电安全实践创新试点项目，就是切中要害、统筹安排，围绕与企业的优质服务联系最紧密的社会问题，持续提升农村安全用电可靠性，解决利益相关方的不满意点，切实服务“三农”，实现农村“经济社会、和谐稳定”综合价值最大化。

3.坚持变化导向，确保企业宗旨落到实处。通过开展全国农村用电安全实践创新试点项目，对内可以对强化全员社会责任意识，灌输社会责任理念，提升履责能力，对社会责任管理推进过程中挖掘出的优秀案例进行传播；对外，根据国家电网“诚信、责任、创新、奉献”企业核心价值观及“让客户满意、让政府放心”的服务理念，借助主流传统媒体和新兴媒体对开展项目进行品牌化包装，提高企业透明度，提升客户用电知情权，擦亮“你用电·我用心”国网品牌形象，让更多用户了解电力，支持电力。

三、解决措施

1.创新措施

（1）依托“远程监控系统”，提高农村三级剩余电流动作保护器整体技术水平。针对农村用电点多面广，供电所人员不足等问题，公司对台区各漏保的运行状态进行实时监控，发现问题及时处理；对漏电出现的跳闸故障，系统将自动触发系统和发送短信到相关责任人员的手机，可实现系统人员台区泄漏电流时时监控和台区总漏保远程操作控制，在发生台区漏保跳闸时，可根据系统记忆的漏电电流大小判断跳闸原因，缩短故障的查找与排查，节约了抢修时间，缩短了台区复电时间，提高供电服务质量。

（2）结合新一轮农网改造，提升农村三级剩余电流动作保护器安装投运率。公司多方面筹措资金（中央农网改造资金、大修资金、农维费资金）积极做好农村低压电网的改造工作，在确保低压台区一级漏电保护器安装到位的同时，切实提高投运率；结合农村表箱安全隐患专项排查行动，全员逐个台区、逐个表箱排查二级漏保安装投运情况，建立台帐，并组织专业施工队伍进行更换维护工作；结合新一轮农网升级改造工作，对共用路灯零线的低压台区列入重点改造对象，作为提升台区总漏保投运率的有效技术手段。endprint

2.具体措施

（1）加强与政府沟通，建立三级漏保管理“政府牵头、供电企业实施、乡村积极参与”的管理机制。力争取得将乐县委、县政府的大力支持，出台《关于进一步加强农村用电安全管理实施方案》，以全面推动农村安全用电强基固本工程；各乡、镇、村成立村民安全用电工作小组，明确各级政府安全主体责任，进而形成以村民自治作用为特色的一种长效机制。

（2）建立机制，明确职责、责任到人，发挥基层供电所服务农村“第一窗口”的优势，为农户提供三级漏保技术服务。指导农村居民自建房室内布线及设备安装技术规范，在农民新建住房时，提前介入，帮助规划和设计室内布线，指导选用合格的导线、户保、用电材料等，把好用电安全关；配合各村村民安全用电工作小组开展对户保不能投运的用户，进行容量检查和绝缘等技术方面检验，提高家保（三级漏保）投运率。

（3）加强常态运维管理，确保农村三级漏保标准统一、安装规范、配置齐全。公司持续推进强基固本工程建设工作，以农村电网二次改造为契机，细化改造与建设配电台区配置要求，保证设备采购上严格建立总漏保、二级漏保的配置；通过严格执行《福建省电力有限公司農村剩余电流动作保护装置安装规范实施细则》，确保农村用户基本实现三级漏保“安得上、投得进”。

（4）以点带面抓落实，全面完成全县安装投运任务。按照“试点带动、分步实施、全面推进”的建设步骤，11个供电所分别选定1个台区试点，针对末端保护的安装运行阻力大，农民拒绝安装或安装后又自行拆除的问题，坚持“先易后难、先重点、后一般”、“先安装、保证安装率，后检查、保证投运率”的原则逐步实施。

（5）常态开展“三进”宣传，持续提升村民安全用电意识。各基层供电所组织开展“进农村、进校园、进圩场”活动，向用户发放农村安全用电、家用保护器安装告知书等宣传材料，让客户认识到安装漏电保护器的重要性，促使村民真正掌握漏电保护器的安装及使用常识，提高村民安全用电意识，实现农村三级漏保管控的常态性和可靠性。

四、预期成效

漏保安装运维经验日渐成熟。结合农网升级改造，将台区综合配电箱、无漏保表箱作为改造重点，应用远程监控技术手段，融入台区剩余电流动作保护器安装，实现一、二级漏保安装投运率95%以上。今年3月，三明供电系统“漏电保护器运维”现场会在将乐召开，通过“现场观摩、座谈交流”等形式，快速推进三明全市漏电保护器安装运维工作，在系统内引起较大反响。同时周边兄弟单位纷纷前来学习借鉴，逐步为系统内打造了一项推进农村安全用电的样板工程。

持续降低农村人身触电伤亡事故。随着家用电器的普及，人们与电接触的机会越来越多，用电设备发生故障导致人员触电伤亡也时有发生。通过根植项目的有序开展，漏电保护器作为一项有效的电气安全技术装置得到广泛的运用，有效避免了人身触电伤亡事故的发生。

确保农村电网安全管理的持续提升。广大农村电工加强管理，改造不合格线路，加大线路走廊清砍力度，及时处理导线落地、拉线带电故障、电器设备外壳带电等故障，消除绝大部分因接地故障而引起的各类隐患，减少停电次数，缩短台区复电时间，同时降低了农村低压线损，大幅下降用户投诉率，持续提升优质服务水平。

提升低压线损管理水平。通过三级漏保的安装与投运，解决了因台区漏电造成了“跑、冒、滴、漏”所产生的电量损失问题，从而提升了台区线损的合格率。

提升优质服务管理水平。通过漏保项目的持续推进，各级漏保“各司其职”，发挥二、三级的功能，缩小停电范围，促使总漏保“少动作、不动作”的措施，从而减少频繁停电次数，降低客户投诉风险，持续提升优质服务管理水平。

培养了一支懂技术、会管理的农电骨干队伍。通过漏保项目的有效实施，为今后农村漏电保护器进一步发展，培养了一支“爱岗敬业、客户至上、敢抓敢管、共保安全”的农电技术骨干队伍。endprint