实施“互联网+党建”工程推动基层党建科学化、规范化

丁洁

习近平总书记指出，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好。现在处于信息化发展的时代，党建工作如何在新形势下，应对互联网时代变迁及引发的挑战，抓住网络信息技术发展带来的机遇，创新党建工作模式和机制，这是党建工作面临的新课题和新要求。

一、基层党建存在的问题倒逼工作创新

随着全面从严治党向基层延伸，基层党建全面加强，但也存在一些难以解决的现实问题，主要表现在以下五个方面：

1.难组织

（1）党内组织生活难以开展。一些基层党组织可以说除了发展党员、组织参观考察等，其他类型的组织生活很难开展。还有的基层党组织重业务轻党建，组织生活制度形同虚设。（2）部分党员经常不参加组织生活。有些党员从事经营活动，常常说自己“忙、没空”，不参加组织生活；在企业打工的党员经常以“请不下假来”为理由，不参加组织生活。长此以往，会造成党员意识淡化，很难发挥模范带头作用。

2.难管理

（1）党员底数不明造成的难管理。（2）流动党员部分失管。外出党员流动性大，党组织很难随时掌握外出党员的走向，流动党员基本处于两头不管的真空地带，造成失管。（3）党费收缴不及时。党费缴纳工作存在一种“被动性”，一些党员缺乏自觉缴纳的意识，一般不催不交，甚至催也不交，集中补交或由别人垫交的情况比比皆是，造成党费收缴不及时。

3.难监督

（1）值班坐班难监督。可以说有相当数量村两委成员不能按要求坚持轮流坐班值班，群众办事经常找不到人。（2）党内活动难监督。对党内活动监督，我们主要靠的就是抽查和看资料，而抽查我们是没有办法无法做到全天候、360度无死角，很难实现对基层组织党内生活情况的有效监督。（3）村务公开难监督。农村“三务”公开的时间和内容都是有规定的，但是部分村存在不能按要求及时公开，公开的不够全面的问题，村级事务还是不透明，造成群众误解，人为增加了干群矛盾。

4.难考核

全面从严治党，关键在于落实，重在严格的党建责任考核。

（1）信息碎片化，难比较。（2）考核滞后化，难跟踪。（3）情况复杂化，难公平。

5.难适应

主要表现在党员教育方面。（1）形式难适应。党员教育形式单调，内容枯燥，方法不活，事倍功半。（2）内容难适应。往往是上级布置什么就学习什么，照本宣科，与本地、本村、本单位工作联系不密切。

以上这五个方面的问题成为制约基层党建水平提升的瓶颈，必须加以解决。

二、利津县“互联网+党建”的主要做法

利津县“互联网+党建”新模式，真正实现了基层党建工作的管理集约化、过程监督实时化、组织建设标准化，建立起了规范运行机制、有效监督机制、广泛参与机制、精准服务机制、内在动力机制，使基层党建中的五大难题迎刃而解。

1.建立规范运行机制，推进了基层党建工作的标准化、制度化

（1）党员管理实现了规范化，做到了底数清、情况明。①一次性核准录入，摸清底数。通过对管理员进行专门培训，我们对所有党员逐一核实情况、进行大数据采集，实现了纸质台账电子化，全县所有党员信息全部纳入平台管理，并且在平台永久保存。②动态数据维护到位，更新及时。将党员信息、黨组织组织活动信息等基本情况纳入平台动态管理，或直接在平台上运转，平台自动记录数据，或即时上传更新，保证了新产生的数据第一时间在平台上更新。③即时生成管理数据，情况清楚。实现了各类型数据的留痕、收集、统计、分析，让我们能够从大量零散、杂乱、碎片化信息中，迅速获取有价值信息。（2）支部活动实现了规范化，做到了又有规范又有创新。各基层党组织首先是按要求确保规定动作不走样。同时，鼓励支部活动在形式、载体、内容上结合自己的实际情况有所创新，彰显特色，以适应不同群体的需求。

2.建立有效监督机制，保障了管理的高效化、即时化

（1）值班坐班全程监督。现在值班坐班人员需要指纹签到、签退，摄像头全程监督。党建在线运行以来，利津县村干部坐班值班，由原来的经常找不到人，迅速提升到在岗率几乎达到100%。过去投入很大人力物力解决不了的问题，现在，得到了彻底解决。（2）党内活动指纹签到、全程监控。党员参加党内活动也是需要指纹签到的，而且会场有摄像头全程监控，因为全天候、无缝隙的监督，现在村里召开党员大会，党员到会率很高，改变了以往党员大会“程序随意、走个过场、草草了事”的现象。（3）党费缴纳线上查询、线上监督。以前党费缴纳存在不及时、代交、集中交甚至较长时间不交的现象，现在，党员都在每月的党员主题活动日现场缴纳，每名党员党费缴纳情况实时上传，对于未缴纳的短信平台会发短信提醒，有效避免了党费缴纳不及时的问题。

3.建立广泛参与机制，增强了党建工作的吸引力、影响力

（1）基层党组织全面参与。县委组织部会根据实际情况定期发布任务，各基层党组织按要求全面参与，并及时将工作情况上传到平台。（2）党员全员参与。全体党员没有特殊情况必须按时、按要求参加。在外务工的党员未能按时参与支部活动的，也可以登陆平台随时了解自己所在支部的组织生活情况和要求，在线参加活动，关注党建，避免了与党组织脱节。（3）群众广泛参与。平台上设有阳光村务模块，群众可以通过电脑和手机，足不出户，查询本村三务公开情况，村级事务透明化，解除了干群矛盾，而且群众参与的热情也十分高涨，经常主动关心村级事务和工作情况。

4.建立精准服务机制，突出了服务的便捷化、个性化

（1）学习形式丰富便捷。党建云书架等丰富了学习形式，提高了学习效率。（2）办理事务快捷高效。党务工作者可以从系统快捷高效地即时获得有用的管理数据、管理信息。支部、党员办理相关事务，也更加的快捷、高效、方便。（3）个性服务增添温暖。平台设有重要节假日问候、政治生日祝福等功能，非常人性化，让人倍感温暖。（4）服务群众直接广泛。平台的党代表工作室模块，党员亮出身份，群众可随时登录、随时参与、随时互动，推动了党组织和党员联系服务群众常态化。

5.建立内在动力机制，实现了创先争优的常态化、长效化

主要是从三个方面强化了内在动力。（1）红旗指数和先锋指数。平台对基层党组织的各项工作进行实时记录，量化统计完成率，软件后台会根据各项任务的数据权重，自动汇总生成反映党员在支部内排名的先锋指数和支部在党委内排名的红旗指数，建立起了创造争优的常态机制。（2）过硬支部和党员标兵。利津县在推进”两学一做“学习教育过程中实施了“红色引擎”示范工程，在全县基层党组织中评选过硬支部，在党员中评选党员标兵，党员标兵创建党员示范岗。（3）评先树优和干部使用。基础工作做的好的，平时工作扎实的，平台中都有评判，我们在评选树优时会优先考虑，干部使用时同等条件下会优先考虑，这样就形成了一种良好的导向，激励创优争优、争创一流。

总之，“互联网+党建”是网络时代下加强基层党组织建设的新手段、新工具，给基层党组织生活增添了生机和活力，提高了党建工作的精细化和亲和力。我们期待，建在“网”上的党建新模式会让更多党员点赞，能够更好的发挥党员和党组织的作用，推动基层党建工作不断迈上新台阶。endprint