艰苦边远地区公务员心理状态分析

卢晓明

【摘要】艰苦边远地区公务员作为公务员队伍的重要组成部分，是保证艰苦边远地区基层政权正常运转的核心力量。本文通过对艰苦边远地区公务员进行问卷调查，探查艰苦边远地区公务员存在的典型特点，初步揭示当前艰苦边远地区公务员心理建设状况，为今后创新公务员体制机制做粗浅的铺垫和探讨。

【关键词】艰苦边远地区 公务员 心理状态

作为党和政府各项方针政策的直接实践者、执行者，公务员的精神状态和心理素质直接关系到党和政府的执政水平，直接影响经济社会各项事业的顺利推进，当前艰苦边远地区公务员的价值取向、心理健康状况以及对于工作生活的感受情况，应该引起有关方面的重视。

一、艰苦边远地区公务员群体的价值取向

本次调查从“品格自律”“家庭本位”“守法从众”“人伦情感”“名望成就”“金钱权力”“公共利益”“才能务实”等8个维度对公务员的价值观进行探究。

调查显示，8个维度中“品格自律”最受公务员推崇，紧随其后的取向维度依次是“才能务实”“家庭本位”“人伦情感”“公共利益”“名望成就”和“金钱权力”，而“守法从众”取向则排在了公务员群体价值观序列位置的末端。从调查结果来看，公务员价值观显现出了以“品格自律”“才能务实”“家庭本位”和“人伦情感”优先的亲社会导向，而“公共利益”“名望成就”“金钱权力”和“守法从众”四个维度则顺延至第二梯队。其中，品格自律被放置在了最优先的位置，也印证了“道德自律是领导干部价值观生成机制的首要选择”的观点。本次调查中，“家庭本位”和“人伦情感”相对位置比较靠前，体现了公务员对于家庭的态度，这不仅关系到公务员个人生活，同时也对社会稳定与执政安全具有重要的示范意义。而“守法从众”的位置处于8个维度的末端，一方面说明在公务员群体中表现出的中国传统文化中人情社会占主导地位的特点，另一方面也反映出艰苦边远地区社会相对封闭、人员流动较少、公务员法治意识相对薄弱的特点。

二、艰苦边远地区公务员群体的心理健康状况

本次调查中，通过对公务员群体心理健康状况的总分数据进行统计分析发现：被调查对象在负面问题和正面问题的回答中，前者平均分达到32.6分（满分56分），后者平均分达到25.3分（满分30分）。进一步对参与调查者的得分分布情况进行分析发现，前者偏向于肯定取向，后者偏向于否定取向。

（一）心理健康问题呈现两端突出特点

考虑到不同年龄段公务员之间的差异特性，我们将参与调查的公务员以10年为单位进行代际划分。分别计算了不同代际群体的心理健康状况得分，其中“41-50岁”群体（即60、70后群体）的心理健康状况不容乐观，平均得分明显高于或低于（分别在负面问题和正面问题中，下同）其他年龄组。这也提示今后在干部队伍建设过程中应重视和加强对中青年干部心理健康方面的关注。不容忽视的是，工作年限相对较短的公务员，其心理健康状况的得分也明显高于或低于总体的平均水平。其原因在于，青年公务员群体多数人从事现职工作年限不长，正在面临来自于工作（例如定岗、调岗、升迁等）和生活（例如择偶、购房、养老育小等）等多个方面的现实压力，这都成为影响其心理健康状态和程度的消极因素。

（二）学历与级别与心理健康状况的对应

公务员群体学历越高，其心理健康的状况表现越好。具有本科学历的公务员人群，其心理健康的水平显著高于那些学历为“大专及以下”的群体。高学历公务员相对而言具有较多的知识储备，其中包括有关心理健康保健的信息，这对其提升自身心理耐挫折能力和调适能力具有正向的促进作用。不同行政级别的公务员表现出显著不同的心理健康水平。行政级别为科员的公务员，其心理健康水平显著低于行政级别为科级的公务员。科员处在综合管理类公务员序列中的最底端，是众多具体行政事务的直接“操办者”。因此，科员级别的公务员群体，在日常的工作与生活中任务是繁重的，其所感受到的压力是非常巨大的。随着行政级别的不断提升，对应个体的年龄也有所增长，人生经历不断丰富，生活日趋稳定，工作业务相对熟悉，此时，来自方方面面的压力感受对其所形成的冲击不像刚参加工作时那样明显，进而有助于其健康心理状态的养成。

三、艰苦边远地区公务员群体的的工作倦怠现象

在本次调查中，我们从“情感衰竭”“人格溶解”和“成就感缺失”三个维度对公务员的工作倦怠情况进行的分析研究。其中，“情感衰竭”主要反映的是由于工作而导致的个人的疲劳、衰竭状态，特别是情绪方面的不良反应：“人格溶解”主要反映的是个人对待工作对象的负性工作态度和不良的人际关系：“成就感缺失”主要反映的是个人对工作胜任感和工作成就感的降低。

调查结果显示，公务员在上述三个维度上得分由高到低的排序依次为：情感衰竭（16.21分）、成就感缺失（14.53分）和人格溶解（11.48分），且这三个维度之间存在有显著的相关关系。我们对公务员群体的工作倦怠状况做出联动分析后发现：76.36%的公务员或多或少存在有轻度工作倦怠的现象，而表现出重度工作倦怠的公务员比例为7.43%。调查发现，相比那些工作时间短、缺乏具体工作磨练的人群，工作时间较长的公务员在工作中形成了较为清晰的个人定位，建立起了相对稳定的人际网络，能够以更加平和的心态待人接物。但也正是这一部分工作时间较长的人群，由于长时间从事相对固定的工作，且明知未来的晋升机会将会越来越少，他们的个人成就感、自信心以及工作效能感都呈现明显的下降。

艰苦边远地区公务员心理负向状态的发生，为我们今后的公务员队伍建设敲响了警钟。对于公务员管理和任用的改革，一方面要加强各类岗位的轮换，增强公务员工作的新鲜感和创新动力：另一方面也要給予基层一线公务员一定的工作空间，完善进出机制和奖惩机制。通过调动公务员自主工作的积极性，帮助其实现个人价值与事业发展的有机结合，从而提升工作成就感、减少不良情绪、改善工作态度、形成良好的人际关系。endprint