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浅谈国家购机补贴资金对推动芜湖县机械化水平的作用

2017-11-11章冰

农民致富之友 2017年20期
关键词:芜湖县购机机械化

章冰

芜湖县位于安徽省东南部,长江下游南岸。辖湾沚镇、六郎镇、陶辛镇、红杨镇、花桥镇5个镇,总面积670平方公里,人口35万人。是安徽省粮油生产主产区,主要农作物常年播种面积38.2万亩左右。随着国家购机补贴惠农政策的实施,推动了农机化全面快速发展,农机装备结构得到了极大改善,农机化作业水平大幅提高,2016年耕种收综合机械化水平达到了69.04%。农机新技术推广步伐大大加快,农机服务组织得到了迅速发展。

1 落实购机补贴政策的主要做法

1.1 明确目标突出重点

针对农机装备结构存在的“三多三少”问题,即“主机多、农具少;小型农机多、大中型农机少;一般技术水平的农机多、高性能农机少”的问题,芜湖县农机管理部门明确指导思想,确定农机购机补贴向重点作物关键环节的机具倾斜,向高性能、技术含量高、先进适用的机具倾斜,把农机购机补贴的重点放在大中拖、油菜水稻收获机、免耕播种机、秸秆还田机上。

1.2 强化宣传,注重引导

芜湖县农机部门广泛利用电视台、网站等多种媒体和宣传方式,向农户大力宣传国家购机补贴惠农政策。发放宣传资料一万余份,并在全县五个乡镇公示栏张贴,让购机补贴政策家喻户晓,人人皆知。同时向农机专业合作社和农机大户宣讲补贴政策等相关信息,推广先进适用的新技术和新型农机具,举办水稻机插、油菜机收现场演示会,县农机专业技术人员全程进行技术指导,调动农民群众购机的积极性,增强了购机欲望。坚持以农机大户、种粮大户和农机合作社为基础建立示范点,设立实验对比田,以实实在在的典型,做给农民看,引导农民干,辐射、带动广大农民发展农业生产机械化。

1.3 补贴资金公开、公正

芜湖县农机管理部门严格按照政策要求規范实施,建立和落实工作责任制,加强对资金使用情况的管理和检查。资金的使用遵循公开、公正、农民直接受益的原则。财政部门积极参与补贴政策的落实和监督工作。

2 国家购机补贴政策实施在实践中产生的绩效

2.1 农业机械科技含量水平快速提升

2012年芜湖县完成购机补贴资金334.85万元,其中小型机械316台,大中型机械103台。2016年完成补贴资金785万元,其中小型机械162台,大中型机械298台。

补贴资金逐年上升,原来小型机具较多,大中型机具较少。到现在的大型机具较多,小型机具较少。农机装备结构发生了调整,农民购买重点开始转向先进适用的大中型农业机械,呈现出数量和质量同步增长的良好趋势。2016年芜湖县耕种收机械化水平达到69.04%,机耕水平96.12%,机播水平36.78%,机收水平65.20%。基本上实现了水稻、油菜全机械化。

2.2 农机购置补贴政策,拓宽了农民的增收致富途径

所谓的农机购置补贴政策是直接补贴农民,减少了农民购机的一次性投入。在政策上给农民带来了实惠,农户对农业机械的购买力也明显增强。农业机械化程度的提高,使一部分农民从繁重的体力劳动中解放出来,农业生产效率也得到了很大的提高。为实现农村劳动力的多形式、多层次转移,促进农民多渠道、多元化增收创造了条件,直接或间接地增加了农民收入。同时解除了在外打工者的后顾之忧,农忙时节返乡现象明显减少,往日 “苦夏”、“熬秋”的境遇已不复存在,大批农民开始洗脚上田、休闲种田、兼业种田;在减轻劳动强度的同时,实现了节本增效。

2.3 农机专业合作组织发展迅速

随着国家购机补贴政策的推行,农民购买大中型农业机械的种类和数量越来越多了,农机专业户迅速增加,农机作业服务组织迅速增加。2012年以前,芜湖县仅有7家农机专业合作社,2016年发展到22家。农机专业合作组织的发展,对农机和资金进行整合,合理配置,大大提高了农机的组织化、产业化、规模化程度,取得了较好的经济和社会效益,实现了合作社和农户的“双赢”,为农村经济的发展做出了积极的贡献。

国家购机补贴政策的实施,提高了芜湖县农业机械装备的科技含量,提高了水稻机插水平,油菜机械化收割水平,5年芜湖县主要农作物综合机械水平提高8%。目前国家对秸秆禁烧工作要求越来越严,但是秸秆打捆机械及其与之配套的动力机械补贴额不高,农民由于经济困难购买力很弱,建议国家对农作物秸秆粉碎机、打捆机及其与之配套的动力机械,加大补贴力度,提高农作物秸秆机械化还、离田水平。目前植保机械手动喷雾器工作效率低,对农民健康影响大,建议国家对高效植保机械加大补贴力度,提高植保机械化水平,降低农产品农药残留,提高农产品品质。

(作者单位:241100 安徽省芜湖市芜湖县农机管理局)endprint

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