论电费回收风险及防范

张瑞

【摘要】电费回收是电力营销管理的一个重要环节，是供电企业经营成果的最终体现，直接关系到供电企业的经济效益和持续发展，电费回收风险控制对电力企业的经营管理有着极大影响，所以电力企业要根据各类电费回收风险项目来制定出规避措施及控制措施，确保电费的正常回收。本文章对电费在回收的过程中已经存在的问题和难题进行分析。

【关键词】企业电费预警风险防范

近年随着产业结构的调整和市场经济竞争的日趋激烈，每年都有一些生产技术落后、管理不善的企业亏损或倒闭破产，部分企业因经营不善，往往一走了之，而电费回收的滞后性使催收电费工作面临更大的困难。

一、形成电费回收风险的主要原因

1、由于企业倒闭、破产、经营不善等原因造成欠费。一些企业在市场经济条件下，由于自身经营管理不善，被市场淘汰。这些破产、倒闭的企业，给供电企业造成电费及违约金（滞纳金）的双重损失，且由于其经济实力的丧失，即使采取法律诉讼等手段，全额追回欠费的可能性也极小。

2、党政机关、学校拖延交纳电费造成欠费。党政机关等单位的电费支付一般通过其上级或其机关内部的行政预算支付，大多需要经过层层审批，在行政费用不足或挪用它处后，易产生迟缴电费的情况，并且此类用户的特殊属性，一般难以通过停电等措施进行电费催收：但是，此类用户基本能够支付电费本金及相应产生的违约金。

3、居民拒交物业费等费用造成欠费。现在居民小区普遍由聘请的物业公司进行管理，负责相关的费用交纳。但是，存在小区居民对开发商或物业公司服务不满的情况，且居民常常以拒交物业服务费的方式表达其不满，造成物业公司收费困难，间接造成小区电费，特别是公共部分电费的收取困难。

4、其他问题造成的欠费。其他造成欠费的原因还有用电客户因对电力计量装置存在异议，对电量计量不认可造成欠费：拆迁过程中，部分用户对拆迁当月电费不交纳，形成欠费：承租人租赁合同期限届满，恶意拖欠电费，或一走了之，造成电费纠纷。

二、做好电费回收风险防范的几点措施

1、健全用电管理体系，高度避免电费回收风险。依据信用评价的体现和权重，通过用电客户信息搜集、管理，可对企业用户实施信用评价，获得综合得分。依据这一得分，可以确定企业用户的信用等级。对于风险用户根据需要统一发布，统一管理，将风险用户的管理责任到人，跟踪排查，并根据规定按照时限落实措施，实现管控到户，对于管理人员实施月度考核和责任追究机制建设，明确工作目标，加强过程管理，促进电力企业良性循环发展。

2、建立健全电费管理相关制度。电费管理组织，每月召开电费回收例会，对上月电费回收情况进行总结分析，对下月电费回收工作进行部署。制定奖惩条例，对月考核成绩突出者进行奖励，另外对于排名靠后者要督促提醒，规范精细化电费回收制度，严格规范电力企业中的营业管理制度。对管理人员进行科学管理。

3、实行电费分次结算制度。这项措施主要是针对每月电费数额较大的用电客户。为了有效地避免这类用户的电费拖欠和回收困难问题，可以推行电费分次结算制度。比如，可以与相关企业签订《电费分次结算协议》，其中规定每月在1日、10日和20日分3次对其进行抄表收费，并且要缩短允许的拖欠时间。这样一来，一方面可以给大用电量客户留有一定的资金周转时间，同时也有效地避免了电力企业自身的电费回收风险问题，应该说对双方都是有利的。

4、签订完整、准确的供用电合同及相关协议。为有效地规范供用电双方的行为，明确各自的权利和义务，供用电双方应该签订完整、准确的供用电合同及相关的协议。供用电双方之间的权利义务是基于双方签订的合同及协议加以约定的，双方依约履行：在合同履行过程中发生的各种纠纷需要采取法律措施时，也是依此为据，因此，是预防电费回收风险的第一道也是最重要的一环，签订一份合理保护供电企业利益的合同，对于防范电费回收风险，减少电费回收纠纷，将达到“防患于未然”的效果。

5、推广预付电费制度。电力企业预付电费制度在很大程度上打破了用户先用电、后缴费的传统模式，在很大程度上降低了电力企业电费回收中的各项风险，对维护电力企业自身利益有着重要作用，同时也对降低电力营销人员的劳动强度有着重要意义，从而可以为电力用户提供更加优质的服务。

三、加大力度，完成电费回收

1、加大宣传力度，提供优质服务。加大宣传力度，宣传“电是商品”的理念，加强与客户沟通交流，注意倾听并记录客户的意见和建议并及时反馈，以提升客户对公司的信任度；实行首问负责制，“一窗式”管理、“一站式”服务，多与客户近距离联系，积极解决客户实际困难，及时向客户讲解电价政策和电费回收制度，征得客户理解就赢得收费的主动权；加大抄表监控力度。

2、提升供电企业自身的服务质量，加快新型抄核收方式的改革。电力营销管理最基本最重要的环节就是抄核收管理环节，抄核收环节上产生的漏洞无形中增加了电费管理上的难度。因此正确执行电价政策，提高抄表核算管理中复核工作的质量，减少电费计算过程的差错，提升服务质量，最高程度地取得电力客户的信任是有效提高电费回收的基础保障。在电费收费环节，改变支票交付模式，采用新型的网银、电汇、支票倒提等立即到账的支付模式，会极大的降低电费到账风险。

3、取得政府支持，借助政府力量防范电费风险。各级供电企业应积极争取政府机构的支持，使得各级经贸委高度重视电力企业的正常运营和健康发展，正确处理供电企业和用电户双方的利益关系支持供电企业按程序停止供电催繳电费同时可以充分利用当前电力供应紧张，电网需要限电的特殊情况，将拖欠电费的企事业单位列入首选限电对象。与法院合作，成立专门的追欠机构，争取政府支持，创造清欠环境。

四、结论

随着国家能源结构的不断调整，电力作为一种清洁能源必将在国民经济建设中发挥更大的作用。为此，电力企业应该积极推进自身的发展进程，着力解决好电费回收的风险防范和控制问题。目前一个比较好的做法就是建立电费回收预警制度，对可能欠费的客户提前预警，从另一个角度来降低和化解电费回收风险。endprint