浅析提升专业化分级散叶收购的几点对策及建议

张建华　张文武　杨林

摘 要 近年来，为满足工业企业烟叶质量需求，着力提高烟叶等级合格率、等级纯度、可用性，在全国全面推进专业化分级散叶收购工作。为促使保山市专业化分级散叶收购工作稳步推进，取得明显成效，结合近年专业化分级散叶收购实际，找准推广过程中存在的问题，采取有效措施进行解决，旨在在保山市推广使用。

關键词 烟叶；专分散收；对策及建议

中图分类号：F326.12 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.27.067

烟叶专业化分级散叶收购是对传统烟叶收购方式的重大变革，专业化分级散叶收购是现代烟草农业建设的一项重要内容。开展烟叶专业化分级散叶收购工作对提升烟叶收购工作管理水平，提高工作效率，有效控制非烟物资混入，提升烟叶等级质量，满足卷烟工业配方需求，促进烟农增收具有重大的意义。近年来，随着烟叶专业化分级散叶收购工作不断深入推进，全市各县市区对散叶收购模式进行了积极探索，推行实施烟叶初分、预约、初验制[1]，以提高收购等级质量和收购效率，并取得了明显成效。笔者通过总结近年专业化分级散叶收购中存在的问题，提出进一步优化专业化分级散叶收购的建议，目的在于减工降本、提质增效，以供参考。

1 当前专业化分级散叶收购现状

专业化分级散叶收购以来，尽管烟草行业、合作社相当重视，大力宣传、加强培训，但少数烟农难以接受，不能适应当前烟叶发展，部分烟农在除青去杂的过程中，仍然会故意夹片、混部位、混青杂，同时对专业化分级人员技术水平持怀疑态度，特别在约时、定点、定量交售过程中，不按约定时间来交售，而且所确定的量不多就少，部位也比较混乱，诸多因素造成收购进度不稳定，“先收下部、中间收中部、最后收下部”的原则也比较难坚持，造成有限的仓库空间堆码混乱等。以上这些问题均严重阻碍了专业化分级散叶收购工作。

2 影响专分散收提升的主要因素

2.1 生产基础不牢

烤烟田间生产水平是收购的基础，常言道“基础不牢，地动山摇”，因此田间生产水平显得尤为重要[2]。从全市近年来的生产水平来看，部分县（市、区）由于壮苗培育、集中规范移栽、适时揭膜培土、合理留叶、成熟度留养等工作落实不到位，导致在烟叶收购过程中结构、均价、效益不能充分体现出来，特别是高等级烟叶的产出过少，故生产基础不牢，导致收购质量不佳。

2.2 人员配备不足

部分站点由于收购量较少或收购进度缓慢，在收购人员配备过程中，存在故意压缩收购人员，严重影响了烟叶收购进度和收购质量。

2.3 工作标准不统一

专业化分级散叶收购工作于2012年开始，尽管全市严格要求各站点必须执行“两工位、站点一体化”收购模式，但少部分站点借站点基础设施不完善、不配套等为理由，私自更改工作标准。

2.4 岗位职责不明确

收购过程中，部分站点岗位职责不清晰，责任意识淡薄，不能完全履行自己岗位的职责，如部分站点省去初检关、工位1除青去杂形同私设、收购考核流于形式等。

2.5 质量意识淡薄

从近年专分散收情况来看，大部分烟站没有遵循先收下部、再收中部、最后收上部、出口备货同步的收购原则，在落实“总量服从规范、进度服从纯度、结构服从质量”上有所放松，凑数量、比进度、丢标准情况时有发生，不能将日收购量控制到村、到户、到轮次、到时间段等[3]。

3 提升专分散收的对策及建议

3.1 明确工作目标

每年收购前，必须明确专业化分级散叶收购任务、质量指标（收购等级综合合格率、等级纯度和工商交接检查等级综合合格率）、优化烟叶结构指标（上等烟比例）、部位指标（上部烟和下部烟）、水分指标（烟叶收购水分控制在16%～18%，合格批次达到总检验批次的95%以上）和品种纯度等[4]。

3.2 强化组织保障

建立健全烟叶收购工作领导小组，切实统一思想、密切配合、形成合力，进一步健全组织保障体系、完善规章制度，量化考核指标、细化考核办法，要指导合作社明确岗位职责，落实工作责任[5]。始终坚持田间与收购两手抓、两手都要硬，统筹抓好人员、物资、收购设施设备、交通运输、安全保障等工作，确保收购工作有序开展。

3.3 细化工作方案

围绕总体目标任务，按照上级统一安排部署，结合实际，制定科学的烤烟收购实施细则、工作推进计划，明确方法、措施、进度、均价、质量、效益和指标，并与相关种烟乡镇（街道）、村做好协调沟通，形成共识，齐心合力地抓好烤烟收购工作[6]。同时，要求各级全面掌握烟叶生产实际情况，科学测定烟叶产量，及时统计出炉数据；根据生产水平，科学测算收购部位、大等级结构、小等级比例；每天要认真分析收购数据，适时掌控烟叶收购情况。

3.4 严守计划红线

认真贯彻落实各级烟叶生产宏观调控政策要求，始终把“严控规模、坚守红线”作为烤烟收购工作的第一要务，不折不扣地落实好，切实维护国家计划的严肃性，严格按照合同组织收购，严禁不规范的行为发生，对超合同、无合同烟叶一律不予收购，坚决做到令行禁止，坚决将收购量控制在国家计划之内，严禁超计划、超红线收购行为发生。

3.5 抓实田间管理

烤烟生产后期是形成烟叶产质量的关键时期，是提质增效的重要基础，要进一步巩固前期工作基础，毫不松懈地抓好后期田间生产管理各项工作。根据田间烟株长势情况，进一步加强分片区、分类型、分农户的分类管理指导服务，努力提高生产整体水平；针对烟叶的特殊性，加强烟叶烘烤技术的培训指导工作，着力降低烟叶烘烤损失，持续提升烟叶烘烤水平；指导烟农加强烤后烟叶保管，控制烟叶含水量，提高保管水平，改善交售等级；加大对洪涝灾害易发片区的重点监控，及时做好田间防涝沟渠的开挖和防洪渠道的疏通清理工作，努力降低灾害损失。endprint

3.6 强化队伍建设

要认清形势，按要求抓好各项工作落实。专业化分级散叶收购人员必须具备道德品质好、身体健康，责任心强、初中及以上文化程度，年龄在16～60周岁（女55周岁），经过培训合格后取得上岗证等基本条件；专业化分级人员原则上使用异地人员；主评员（定级人员）、预约组长全部由辅导员担任，一律不允许使用村组干部；合作社必须按每万担50～60人的标准组建专业化分级队伍。

3.7 强化现场管理

要按照“7S”现场管理要求，指导合作社持续完善“7S”精益现场管理措施，将“7S”精益现场管理作为一项常态化工作，长期坚持、不断巩固、不断完善、持续提升的长效机制，对所使用的收购设施必须严格按照相关管理制度和规程进行处理、登记、审核、监督，确保严格规范。在收购期间，村组干部及无关人员不允许无故进入分级室。

3.8 规范资金管理

按企业补贴、有偿服务的原则，采取市场化运作方式，由合作社与分级人员直接发生劳务关系。分公司按月实际收购量分批支付给合作社专业分级费用。烟站要监督合作社搞好收益分配，确保专业化分级取得实效、达到标准，并指导合作社完善规章制度，规范服务行为，提高作业效率，确保专业化服务有序开展。合作社要与烟叶工作站签订《专业化分级技术服务协议》，与专业分级队签订《专业化分级目标责任书》、与烟农签订《专业化分级服务协议》，扶持资金必须专款专用、兑现及时，监管到位。

3.9 规范收购流程

在烟叶收购工作中，严格执行“定岗定员定薪、站点一体化、两工位、全封闭”收购模式。同时按照“烟农按炉分部位除青去杂→约时分级→进站初验编号→专业分级队员分级→站点定级收购→烟农确认→过磅入庫→成包→移库”的散叶收购流程，加强组织收购。要加强烟叶质量关键点的过程控制，提高烟叶专业化分级质量和效率，实行等级质量痕迹化管理，在专业化分级散叶收购过程中，需认真填写专分散收一卡通、专业化分级质量考核记录表。严把分部位预约、来烟初检、分级验收、纯度检验、等级判断、等级复检、等级抽查七个重点关口。

3.10 强化考核落实

为确保收购工作各项目标任务顺利完成，充分调动全体干部职工的积极性，进一步强化工作职责，提高工作执行力，紧紧围绕市场、质量、规范的工作要求，重点加大对收购过程、收购质量、目标任务的考核以及问责力度。考核必须明确考核内容（收购组织实施管理、内在化学成分质量、收购质量考核、移库质量、仓库管理）、考核打分办法、考核奖惩措施。

3.11 严肃收购纪律

始终把严格规范作为烤烟收购的生命线来抓好落实，严格执行“二十个严禁”“七条要求”（严格按合同收购、完善服务措施、严格执行价格政策、坚持烟叶国家标准、强化专卖管理、加强监督检查、健全领导责任制）和“五条纪律”（严禁不按合同收购、严禁跨区收购、严禁加价收购、严禁内外勾结、严禁降低标准收购烟叶），按照内管外打、守土有责的要求，对内严肃收购纪律，坚决杜绝人情烟、关系烟，确保定级公平、公正；对外要严格按照《专卖法》的有关规定及国家相关要求，强化烟叶市场专卖管理，狠抓源头治理，严厉打击各种干扰破坏收购活动行为，确保收购工作规范、有序开展。

参考文献

[1]王兆群，孙志礼，王曰生.烤烟散叶分级收购技术探讨[J].中国烟草科学，2008，29（4）：51-53.

[2]范磊.烤烟片烟收购工作初探[J].云南农业，2009（3）：55-56.

[3]徐明康，高峻，卢剑，等.烤烟专业化分级散烟收购模式探讨[J].中国烟草科学，2012，33（2）：90-93.

[4]赵元宽.推行GAP管理是中国烟叶生产的必由之路[J].烟草科技，2003（11）：3-7.

[5]张文建，张正林，刘方贵.烟叶专业化分级散叶收购成效分析[J].贵州农业科学，2012（1）：65-67.

[6]颜波，向德明，田官松，等.烤烟专业化分级散叶收购模式的应用及效果分析[J].作物研究，2014，28（2）：204-206.

（责任编辑：赵中正）endprint