夯实党建责任打造平安校园

朱国璋

天门市委教育工作委员会牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的思路，坚持以党建工作统领教育工作全局，不断强化党建工作在学校安全工作中的基础性、指导性和关键性作用，不断探索以党建工作引领教育安全、和谐、稳定发展的新思路、新做法，全力打造平安校园，有效促进了党建工作与教育工作的深度融合、相互促进、协调发展。

从全局上加强中小学校党建工作领导力度

建立健全领导机构。成立以市委常委、组织部长担任书记，市教育局党组书记、局长担任常务副书记，局党组副书记担任专职副书记的教育工委领导小组，机关党办、政工科、教师管理科负责传达落实市委教育工委具体工作要求。

理顺党组织关系。市委将原隶属于乡镇的100多个学校党组织划归市委教育工委管理。各乡镇中心学校成立总支部，各中心中学、中心小学等成立支部，3名以上党员的村小成立支部，不足3人的成立联合支部。调整后的基层学校党组织建设得到有力加强，管理体制更加顺畅，责任分工更加明确，堡垒作用更加凸显，基层党组织软弱涣散、管理不实的问题得到有效解决。

加强指导力度。出台《关于进一步加强学校思想政治工作的通知》《关于加强民办学校党的建设的意见》等，强化对中小学校党建工作的指导、督促和检查，将党建工作与教育教学业务同部署、同落实、同考评，集中解决基层学校党建的突出问题，进一步增强党组织和广大党员干部的凝聚力、向心力、战斗力。

推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。落实《市委教育工委“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，全市教育系统党员上下一盘棋，高标准、严要求开展支部主题党日活动，各支部党员严格落实“三会一课”制度，积极探索党员进村进社区服务、结对帮扶留守儿童等党建新思路，认真填写党员活动手册，抓好痕迹管理。

从思想上牢牢占领学校思想政治工作新高地

抓好学生德育工作。在全市小学开展“美德少年”评选活动，清明祭扫烈士墓活动。高中学校开展高中毕业生“告别母校、感恩社会”活动，帮助新生思考和制定人生规划，增强他们的社会责任感和使命感，进一步激发他们爱党爱国、感恩社会之情。天门职院开展“我们的价值观”征文比赛及座谈会，引导学生树立爱党爱校情怀，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生身心健康发展。

做好教职工思想政治工作。建立常态化的政治理论学习制度，加强人文关怀和心理疏导，积极为青年教职工排忧解难，引导争做“四有教师”。利用党风廉政教育宣传月活动，对党组织书记和党务干部进行党规党纪、党建工作等知识和能力培训，组织全市中小学校校长赴红安参加以“传承红安精神，提升能力素质”为主题的党建工作和意识形态工作集中整训。

推进师德师风建设。加强教职工思想状况的专题研究，利用寒暑假开展师德师风整训活动，签订师德师风承诺书，建立教师师德档案。注重师德标兵、教学骨干和优秀班主任、德育工作者等先进典型宣传培育。开展传承家风家训演讲比赛和党建工作“六个十佳”评选活动。利用各大报刊媒体、微信平台等进行正面宣传，起到良好的激励作用。

打造党建特色工程。市委教育工委把党建工作创新摆在突出位置，引导各学校党支部积极探索党建工作与教育教学、创文创卫、精准扶贫、志愿服务等结合。拖市一中探索出了以党建促进“教师作家群”建设模式，华泰中学探索出“社区志愿活动”模式，佛子山中心学校探索出以党建引领精准扶贫工作，市进修学校探索“党员名师工作室”工程，各学校党组织积极开展党建品牌创建活动，先后建立路队放学岗、爱心妈妈、志愿服务岗、“十星级窗口”等50多个示范岗，不断增强党组织的影响力和吸引力。

从多个层面牢牢把握意识形态工作的话语权和监督权

加强党的意识形态工作责任。市委教育工委与各级党组织、党员签订加强意识形态工作责任书，明确主体与个体责任。强化网络舆论引导，加强天门社区网、天门吧等本地具有影响力的论坛、网站监管力度，积极弘扬主旋律、传递正能量。

建立舆情应对机制。建立快速应对和网络舆情定期研判、预警处置机制，积极有效化解新闻热点、难点问题，维护稳定大局。各中心学校设立专人负责网络舆情监控，积极应对本地区学校舆情，落实重大事项报告制度，积极化解矛盾，避免事态扩大、矛盾激化。

集中开展风险排查。主动作为，深入了解教师意识形态动态，列出正向、反向工作清单。树立正面典型，加大宣传力度。对于意识形态方面的反向苗头，明确专人，逐一疏导，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。重点加强安全隐患、突发事件、教育改革遗留问题等方面的排查，制定预案，落实防控措施，积极应对化解。

从源头上筑牢校园安全防控体系

市委教育工委不断强化“安全第一”的底线意识，充分发挥党统领全局、协调各方、压实责任和舆论宣传的优势，形成“三会一课”必讲、党员活动必谈、党员考核必查的安全工作格局，夯实安全工作体系。上半年，全市学校实现了责任事故为零、群体性事件为零的目标。

层层落实安全责任。市委教育工委定期听取教育工作情况汇报，明确校园安全“属地管理”和“部门管理”双重职责。校园安全情况纳入乡镇党委和市直部门年度工作目标考核，实行安全问题“一票否决”。落实教育、公安、城管、交通、工商、卫生、食药监等部门负责人定期联席会议制度。每年两次对学校周边治安、交通、卫生、食品、校车安全等开展隐患排查和重点整治。建立市委教育工委领导包片、教育局机关党员包校、学校班子成员包班的校园安全工作网络。各校与教育工委签订《安全工作责任书》，设立校园“党员安全示范岗”“党员安全责任区”，进行网格式管理。

加强安全日常管理。落实门卫制度、食品卫生制度、危化品管理制度等系列安全制度。加强“三防”建设，形成校领导班子、保卫人员、教师队伍的“人防”网络；完善以“安防八件套”为主的“物防”设施；构建以全方位监控系统为中心的“技防”网络。牢固树立“隐患即事故”的忧患意识，建立隐患排查整改长效机制，形成安全工作常态化高压态势。今年以来，投入8000余万元资金，实施校舍维修改造项目101个，消除校舍安全隐患。投入50余万元，新增消防设施1300多件（套）。全力推行校车公司化营运，在412台标准校车上安装实时监控系统。充分利用全省“两化”管理系统，开展安全排查，实行清单式整改，确保安全隐患消除在萌芽状态。

开展“防溺水”专项治理。市委教育工委将防溺水作为校园安全工作的重中之重，提升到讲政治、讲纪律的高度安排部署，出台工作方案，加強督办检查。一是强化“防溺水”教育。将“防溺水”纳入学校生命安全教育课程，落实教师、教材、课时，自春夏之交起，开展每周一节的防溺水课堂教学和系列防溺水宣传教育活动。二是强化学生在校管理。重点加强对四类情况的管理：对缺课的学生第一时间查明原因，及时与家长联系；对寄宿生加强教育和管理，禁止私自外出；对午休和自习时间，建立24小时教师跟班制度；对学生集体外出活动，严格执行事前报批和家长、教师全程陪护制度。三是强化家校沟通协调。认真落实学生假期前的防溺水提醒警示制度。发放《致全市中小学生家长的一封信》10余万份，与家长签订防溺水责任书。在周末、节假日、考试结束后、暑假期间等重点时段，多措并举密切家校联系，切实增强家长的防溺水安全意识和责任意识，提醒家长切实履行监管职责。四是强化部门联动合力。各乡镇党委将防溺水作为一项重要工作落实，各地在可能发生溺水事故的水塘、沟渠、河流、水库等危险地段设立防溺水警示牌、安全隔离带、防护栏等安全设施，在特别容易发生溺水的水域设置救生器材。联合开展防溺水“党员巡逻队”“党员监督岗”“党员责任区”活动，在关键时段对重点危险水域进行值守、巡护，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止；提醒池塘所有人、水库管理者落实好防溺水的相关措施，切实承担起安全责任；通过张贴宣传画、播放公益广告等形式，营造全社会共同防范的良好氛围。

（作者系中共天门市委教育工委常务副书记、教育局党组书记、局长）

（责任编辑 周 群）endprint