生物农药与生物防治发展战略浅谈

李富华

摘 要 随着现代社会经济及科学技术不断发展，农业生产也得到较快发展，在农业生产中的各个方面均发生了很大的转变，其中农作物病虫害防治就是比较重要的一个方面。农业生产病虫害防治已逐渐向生物农药及生物防治方向发展，并且取得一定成果，基于此，分析生物農药与生物防治发展战略，以保证更好实施农业生产中的病虫害防治。

关键词 生物农药；生物防治；发展战略

中图分类号：S476 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.27.038

在农业生产过程中，病虫害防治是十分重要的一个方面，在科学有效地防治病虫害的基础上，才能够保证农业生产质量得以提升。在当前绿色技术及绿色生产理念的指导下，病虫害防治方面也逐渐改变以往方法，开始实施生物防治及生物农药防治，并且得到较理想效果。所以，实际病虫害防治中，应通过有效战略措施推动生物农药与生物防治发展，保证取得更加理想的防治效果。

1 生物农药及生物防治发展中存在的问题

1.1 生物农药研发方面

首先，生物农药的研究开展及生产之间未实现有机结合。就当前实际情况而言，我国生物农药研发机构虽然较多，然而大部分科研单位更注重学术成果，并未加强对学术成果商业化的重视；而对于我国当前生物农药企业而言，大多数均不具备自主研发能力，导致商品化较成功生物农药较少，并且生产与科研之间存在严重脱节情况，最终导致生产所得利润没有依据一定比例应用于产品开发及研究方面，导致生物农药及生物防治未得到正常发展。

其次，生物农药生产企业规模较小，产品种类较少，产品质量较差，并且工艺落后。就当前我国生物农药生产实际情况而言，大多数药物生产企业的规模较小，生产中所需资金较短缺，生产技术落后，相关设备简陋，实际生产条件较差，同时产品品种也比较单一，导致很多企业在生产竞争中未能表现出较大优势。

1.2 农药管理方面

首先，当前农药管理相关法律法规体系仍不健全。我国农药管理的起步较晚，相关法律法规体系仍旧缺乏健全，目前仍缺乏农药污染防治方面的专门法律。当前，农药管理方面所实施相关法律法规均属于技术性程序及技术规范，在农药管理方面缺乏全面内容，并且相关监督处罚条例也比较缺乏，在农药管理方面缺乏一定权威性。

其次，相关管理机构设置缺乏合理性。当前，农药管理机构较多，然而管理力度较差，且职能比较分散。目前，涉及农药管理的部门达到十几个以上，由于这些管理部门存在，农药管理过程也就被分隔为不同阶段及不同种类，导致管理部门职责模糊，且职能比较分散，一旦有问题出现，各个部门之间往往推卸责任，造成监管力度被严重削弱，最终影响农药管理效果。

1.3 农业金融保险方面

由于农业保险的自身独特特点，普通商业保险的相关法律法规无法与农业保险相适应，在保险公司经营及政府部门管理方面对于农业保险缺乏相关法律依据，很多政府部门往往选择行政手段推行实施农业保险，然而效果并不理想，由于缺乏安全保障，很多农民不愿尝试使用生物农药，最终对生物农药及生物防治发展造成不利影响[1-2]。

2 生物农药及生物防治发展战略

2.1 积极创新生物农药科研

第一，国家在政策方面应加强指引，并且加大投入力度。当前，我国农业生产发展正在由传统农业向可持续发展农业过渡，国家政府应当将生物药物作为产业发展过程中的重点内容，在生物农药产业发展方面，不能只注重其经济效益，更加应当注重其社会效益及环境效益，在生物农业研发方面加强关注及投入，从而使生物农药科研取得更加理想的成果，使其得以更好地发展。

第二，进一步强化产学研有机结合，强化中试研究，使产业化进程不断加快。我国政府应促进科学研究及生产之间的协调，从而使两者之间构建良好关系，在现代企业运行机制下使产、学、研生产实体得以真正实现，使科研成果能够在实际生产中得以及时应用，并且较好转变成为社会生产力，且通过生产销售进一步促进科研开发，保证其得以更好地发展。

2.2 创新农药管理体制

首先，进一步健全农药管理相关法律法规体系。在当前农业管理过程中，为得到更加理想的效果，应当进一步健全相关法律法规体系，应清楚认识以往法律法规中存在的漏洞及不足之处，在此基础上对其进行合理补充，从而使相关法律法规体系能够更加完善，以保证更好地进行农药管理，为生物农药的发展奠定基础。

其次，进一步完善机构建设体系。政府农业行政主管部门内应尽快成立专门行政性管理机构，使其专门进行农药监督管理，从而使农业发展进入新阶段。另外，省级农药检定单位应当尽快独立，从而更好地保证执法公正性及权威性。此外，对于较大的一些农业地级市，应尽快建立健全农药管理专门机构，使其能够对农药市场进行较好监管，在此基础上为生物农药发展提供良好环境。

2.3 创新农业保险机制

首先，国家政府应制定《农业保险法》，在此基础上使农业制度环境得以更加健全，在此基础上才能够使农业保险发挥出更加理想的作用，使其作用得以更好地发挥，从而使农民提升生物农药应用的积极性，也就能够使生物农药及生物防治取得更好的发展，使其得到更加方面的应用。其次，中央政府应在财政上给予其支持，使农业保险具有较理想的资金基础，在此基础上可使农业保险作用得以增强，使其功能能够得到更好发挥，促进其更好发展，进而保证生物农业得以更好发展，为农业生产奠定良好的基础[2-3]。

3 结语

在当前农业生产过程中，生物防治是病虫害防治方面十分重要的一个方法，并且发挥着明显优势，而生物农药属于生物防治中十分重要的一个方面，因而发展生物农药及生物防治也就十分必要。在生物农药及生物防治实际发展过程中，应当选择在分析其发展现状的基础上，选择有效战略决策促进其更好地发展，进而保证农业生产的更好发展。

参考文献

[1]余志忠.生物农药的发展现状与趋势分析[J].农民致富之友，2017（9）：95.

[2]佚名.我国生物农药发展现状[J].乡村科技，2015（5）：12.

[3]邱德文.生物农药与生物防治发展战略浅谈[J].中国农业科技导报，2011，13（5）：88-92.

（责任编辑：赵中正）endprint