守护希望

张建林

佛山海事局南海海事处地处水网星罗密布的珠三角水乡，渡运安全是业务的重中之重。南海海事人兢兢业业，甘于奉献，勇于克难攻坚，把辖区渡口打造成为业务新亮点，为辖区人民托起了一艘艘承载着梦想的安全之舟。

渡运安全关乎民生，渡口也成为了牵一发而动全身的严管区域。如何保障渡口渡运安全，海事部门责无旁贷，也勇于担当。尽管辖区点多、线长、面广特点明显，佛山市南海区两大重要渡口也在管辖范围内，种种客观困难没有吓倒南海海事人，他们以问题为导向，积极在实践中摸索，完善工作方法，并投入十二分努力，长期不懈地打好渡运安全的关键战役。

十年来，南海海事处辖区没有发生纳入统计范围的渡运安全事故，真正为人民群众打造了“平安渡、放心船”，渡口已成为南海辖区的一道亮丽风景线。

动作：为渡运安全“把脉问诊”

南海海事处以“一处三片”模式管理，也反映出了其辖区大，区域比较分散的特点。辖区水域面积多，也衍生了市民要过江、渡口很多的现实需求。据悉，南海海事处辖区现有8道渡口。其中汽车渡口2道，客渡6道；现运营渡口5道，包括海寿渡口、平沙渡口（平沙—太平）、平沙渡口（平沙——高明）、西浦渡口、沙溪渡口，停运渡口3道（海心渡口、南漖渡口、西三渡口）。

当前辖区渡口存在渡运量大、安全隐患突出等问题，特别是作为佛山市南海区唯一也是最大的两大汽车渡口——海寿渡口和平沙渡口的问题尤其突出。据了解，海寿渡口连接九江镇与西江上的海寿岛，每天有三千人次出行，西樵的平沙渡口连接着广东境内西江上面积最大的孤岛平沙岛，每天都有五六千人次乘坐渡轮往返，是平沙岛居民唯一的出行途径，这两大渡口的车辆、旅客流量都很大。同时该两大渡口均位于西江干流下游，通航环境复杂，并且现有渡船的拖带航行模式，让驾驶员了望存有盲区，容易发生船舶碰撞事故，安全隐患突出，已被列为佛山市重大危险源。

佛山九江海事处处长（佛山南海海事处班子成员）朱广辉介绍，为改善佛山市南海区渡口渡船运营条件，南海海事处积极响应省政府，以打造“平安渡口”，助力“平安交通”，推动“平安南海”创建工作深入开展乡镇渡口渡船更新改造工作。南海海事处充分发挥海事专业优势，从改善渡口渡船运营条件、防范渡运安全风险的角度出发，积极进行调研，了解百姓需求，为政府渡口渡船改造出谋划策。通过开展乡镇渡口、渡船更新改造工作，南海海事处积极筹集更新改造资金，淘汰老旧客渡船，调控渡口总量，优化船型结构，提高渡船的质量，改造和完善渡口设施，从而进一步规范乡镇渡运的安全管理。

同时，南海海事处还积极利用信息化手段加强渡口渡运安全，推动、协助地方政府和渡口运营人在渡口码头及渡船上安装CCTV、AIS、GPS、雷达、乘客人数自动控制系统等信息化监控管理设备、系统，并把自主研发的“水上交通智能管理系统”的“6个电子”功能广泛应用到渡口渡船的现场监管中，2013年更是首创划定了“渡口电子斑马线”。

南海海事处以交通运输部“三个服务”为工作理念，以“力争打造渡口渡船海事安全监管一流业务品牌”为工作抓手，以“底数清、责任明、措施实”为工作思路，以“管、报、推、帮”为工作方法，推动地方政府及相关职能部门、渡口渡船经营管理人加强渡口渡船安全管理，力促渡口渡船安全管理长效机制形成，辖区渡口渡船安全管理水平显著提高，安全状况明显改善，品牌效应突显。

渡口：昔日人车抢道，如今上下有序

海寿渡口是南海区内两大汽车渡口之一，也是南海海事处监管的严管区域。近些年来，南海海事处积极服务地方，服务渡口，让海寿渡口整体面貌焕然一新。10月10日下午17时，记者来到海寿渡口看到，位于西江下游的海寿渡口，连接着海寿岛与对岸的九江，码头间航线距离约1.98公里，渡船是岛上3000多名村民出行进岛的唯一途径。2011年，海寿岛被评为佛山十大最美丽乡村，加上对外开放生态旅游，到岛上消费的群众越来越多，渡口人流量日趋增多，渡运压力也不断加大，每天渡运客流量都有三四千人次、数百辆汽车，节假日人数更是高达万人以上。

记者在海寿渡口看到，由于恰逢下班高峰，現场来搭乘渡船的乘客人流高达上百人。渡船未靠岸期间，汽车和乘客都有序地分开在汽车道及乘客等候区等候，现场还有数名渡工在进行指挥，积极引导行人及摩托车、自行车等进入候船区。记者看到，该码头上、落通道各设置两条车道，分别为汽车道和摩托车道，并标上了显眼标识、划上出入方向和减速指示标线。在码头靠江边一侧，码头方用水泥墩围成安全护栏，确保乘客上落安全。记者发现，海寿渡口与海寿岛渡口两边的渡口配备齐全，除了侯渡室外，还配备了洗手间、电灯、应急照明设备、吊扇等设施方便乘客。

海寿渡口于1997年建成投入使用，1999年组建南海九江海寿渡口所，收归海寿村委管理。“以前的旧码头比较简陋，出入都是一条水泥路，汽车和人相互抢道，秩序比较混乱。”海寿渡口所所长李锦源介绍，2011年6月，海寿码头进行了升级改造，“原来8米宽的马路拓宽为12米宽，原来的一条车道变成两条车道，而且设置人车分流，上下渡口的秩序得到改善……”李锦源说道，当前海寿渡口免费服务本村市民，只对外地游客及车辆象征意义收费。

渡船：昔日驾驶存盲区，如今安全有效率

据了解，多年来，除了海寿渡口在不断升级，打造成为安全渡口外，渡船也不断地进行升级改造。1999年，南海九江海寿渡口所组建后，从新会苍山渡口调入一艘6车渡船，并投入30多万对其进行更新改造。2002年，在佛山市交通局、南海区交通局和各级政府部门的支持下，渡口投入70多万建造了两艘150匹马力的拖船，2003年投入71.5万建造一艘8车平板船，2005年投入9万多元在渡船安装了雷达及GPS导航系统，2006年投入85.3万建造一艘10车平板船。endprint

据了解，海寿渡口原来的旧拖船、驳船的载客量平均为200多人，同时由于采用拖带航行模式，驾驶室与船甲板平行，一旦装载的汽车过多就容易影响驾驶员的视线，了望存在盲区。为更好地解决该问题，南海海事处以专业的知识，并结合实用性、性价比向渡口建议购置桥架式的新渡船。

2016年，由佛山市南海区与九江镇两级政府投入近500万元，新建造了一艘15车桥架式全回转对转桨车客渡船投入使用。新渡船驾驶室设置在船甲板上，驾驶员可以环顾四周，视野非常好，同时该船由于采用了2台179kW的柴油机，双机、双全廻转舵桨装置推进，实现了双向航行、双头停靠，过江车辆均不需掉头，更方便更省时，航运时间由旧拖轮的10多分钟缩短至8分钟内，大大地方便了过往的村民及游客。新船的载客量也翻了一番，达到400多人。

据了解，下一步海寿码头还将再获支持，添置一艘同样的15车客渡船以增加运力，打造让市民满意的安全渡口。

渡工：昔日没人问津，如今成“香饽饽”

近些年来，随着社会经济发展，跨河桥梁建设增多，不少渡口逐渐废弃撤离，渡工数量也越来少，加上工资偏低，很多地方的渡工后继无人，而在海寿码头，这里却出现了另外一番景象。不少本地村民纷纷慕名到码头应聘为渡工，码头由原来的12名渡工增加为30名渡工，一艘渡船常配7人，各司其职。钱多事少离家近的愿景，在这里成为了现实，也让渡工这个职业成为了“香饽饽”。

李应潮是海寿码头的渡船驾驶员，五年前，还在驾驶砂石船的他听说家乡渡口有很大变化，而且渡工待遇提升足以维持生计，于是马上义不容辞地赶回海寿村，为码头服务，一干就是五载。他介绍，海寿码头这五年的变化是翻天覆地的，政府从政策上奖励安全码头，年终渡工又有分红，日常收入与城区打工水平相差无几，这就让大家能够安心做下去，而且接下来还有一些年轻人被吸引进来，让码头更有生命力。“目前我们的工作就是要让渡口变得更安全，让过渡的船民和游客更放心，打造最安全的美丽渡口。”

记者获悉，多年来，针对渡口船员收入偏低问题，南海海事处积极走访调研、沟通协调，推动地方政府出台渡口渡船工作人员生活补贴和安全奖励办法，从长远的眼光解决船员更新、培训问题，吸引有文化和有技能的年轻人充实渡工队伍，提高渡工素质，并自2013年起，每年财政列支给予补贴和奖励，从根本上解决问题。

乘客：承载希望的安全之舟

“新的渡船很大气很漂亮，而且稳定性比旧渡船更高，让我们出行感到更放心。”今年52岁的海寿村本地居民何婵冰介绍，由于海寿岛是江心岛，出行只能依靠渡船到对岸的九江，所以她从小唯一的交通工具就是渡船，每天她需要往返搭乘两次渡船出行，从不间断。她表示，以前的渡船和航班都很少，经常要等候，近年来渡船船只增多，忙时15分钟一趟，节假日更是有三艘船同时运营，“这很好地解决了我们出行最后一公里的问題。”

“没有渡船我们就无法出门，每天学生都要搭乘渡船往返到对岸，海寿渡口的渡船也等于是承载着海寿村的全部希望，我希望渡口能够越办越好，渡船也越来越安全。”在海寿岛上任教的老师李慧玲介绍，每天早晚上下学期间，她都会和其他老师一起接送学生过渡口，“渡口之于学生的意义是很重要的，也是他们一辈子难以磨灭的记忆，所以渡口安全是我们的重中之重。”李慧玲说道，每当有新生入学时，学生组织的第一节课就是教授学生如何安全搭乘渡船，上下学如何两人成对排队安全上下渡船等安全知识。

躬耕不辍心为民，踏波逐浪有新天。海事人用智慧和汗水护卫一方平安，造福一方百姓。虽然目前南海海事处辖区渡口渡运安全状况明显好转，但渡口渡船安全管理工作依然任重道远，南海海事人将不断强化安全主体责任落实，不断创新安全管理方式，构建渡口渡船管理的长效机制，逐步实现“渡口硬底化、渡船标准化、管理规范化，推行公交化”的管理目标，打造“平安渡、放心船”。endprint