新时期高校后勤基层党组织党建创新的思考

徐维锋+胡爱艳

习总书记在第十六次全国高校党建工作会议时指出：“高校党建工作要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育师生，引导广大师生员工坚定不移地走中国特色社会主义道路。”高校后勤是高校发展的重要保障，后勤基层党建工作是高校党建工作的重要组成部分，是高校执行党的方针、路线、政策的重要力量，是党对高校后勤领导的组织保证。高校后勤基层党组织在后勤一线员工中发挥着政治核心作用，在后勤改革发展中发挥着政治引领作用。因此，加强高校后勤基层党组织党建创新，提升后勤管理服务工作，对于后勤乃至高校的和谐、稳定、发展均有现实意义。

一、高校后勤基层党组织党建创新的必要性

随着我国高等教育的迅速发展和高校后勤社会化改革的不断深化，强化高校后勤基层党组织党建创新成为一项重要课题。作为人才培养摇篮的重要服务部门，高校后勤不仅在“三全育人”过程中为人才培养提供了良好的后勤保障，而且为党员建设提供了良好的发展条件，在新时期，高校后勤基层党组织党建创新变得愈发重要。加强高校后勤基层党组织党建创新是党建队伍的立党之本，基层服务党组织建设，秉承为民服务的基本理念和党建宗旨，与群众路线相一致，强化服务理念，践行服务宗旨，提高服务水平，是党员队伍发展的必然要求。加强高校后勤基层党组织党建创新是推动高校后勤工作健康持续发展的内在要求，也是优化高校后勤党建工作的内在要求。加强高校后勤基层党组织党建创新是构建和谐校园的必然要求，加强后勤党建创新，不仅能够优化学校后勤管理，革新后勤党建问题，改进后勤服务方式，创新后勤人文关怀，而且能够为和谐校园的后勤建设提供必要的支持和动力。

二、新时期高校后勤基层党组织党建工作面临的问题

1.党建工作重视不够，精力和经费投入不足。少数后勤党员干部对党建工作的重要性认识不足，重视程度不够，重业务轻党建的思想较为严重，被动抓党建的情况较多。没有很好地解决业务工作与党建工作“两张皮”的问题，没有找准结合点，两者之间的关系处理得不够好，未能达到相互促进、同步提高的目的。另外，精力投入不足，经费不足也在一定程度上影响了开展有关党建创新活动。

2.党建内容不丰富，缺乏创新意识。基层党组织活动形式较为单一，内容不够丰富，长期以同样的思维、同样的方法工作，不愿去想新点子、新思路，党建工作缺乏活力，不能紧跟形势，解决问题的思维和方法过于死板和滞后。比如，党组织活动旨在完成上级布置的任务，停留在集中开会、集体学习的阶段，存在照本宣科、流于形式的问题；教育内容枯燥，缺乏新意，没有结合后勤工作实际开展有针对性、有后勤特色的组织生活，很难激发后勤党员干部的学习积极性和自觉性。

3.党员队伍管理亟待加强。随着高校后勤社会化的改革与发展，后勤事业编制职工逐年减少，党员队伍人数呈递减态势，年龄结构趋向老化；合同工队伍逐渐壮大，其中党员数量逐渐增多。合同工党员由于与后勤关系的不稳定性和不确定性，使得对后勤党员的教育培训、日常管理困难加大。

4.缺乏有效的考评体系。党组织要参与本单位重要事项的决策，但对于基层党组织，如何参与以及参与到何种程度，没有明确的界定，导致实际参与的落实困难。工作目标很难量化，缺乏有效可行的考评体系，由此造成后勤基层党组织和党员个人对实现工作目标的途径和方式认识模糊，工作缺乏活力与动力。具有解读、激励、奖惩性质的考评制度的缺失，影响了后勤基层党建工作的开展，无法凸显先进党员的模范作用。

三、加强高校后勤基层党组织党建创新的思路与对策

1.强化制度建设，创新党建管理。在党建工作中，制度是约束党员行为规范，永葆先进性的重要保证。创新高校后勤基层党组织建设，首先要从制度入手，明确党组织建设的目标和理念，以在党组织内部贯彻正确的党组织服务理念和认识，党建管理要积极引导后勤党员将理论与实践充分相结合，并完善制度体制改革，为后勤党员的具体实践提供理论依据和

制度支持。高校后勤党建工作可从以下几方面着手：调整和完善规章制度，如和负责人签订目标责任书等途径來明确党建工作目标；落实民主责任制，在党组织内部逐渐扩大党务公开范围，健全民主监督程序；建立科学有效的考评机制，突出党务的公开、公平、公正。

2.注重文化建设，统一思想认识。高校后勤文化是在长期的后勤服务经营管理过程中形成的思想理念、价值标准、行为规范，以及与之相关联的各项规章制度的总和，是高校后勤事业发展的动力，直接影响着后勤员工的具体行为和关系到后勤工作的成效。因此，后勤党建工作体系作为后勤业务工作的重要组织保障和思想保障体系，应以注重后勤文化建设为抓手，以举办各类后勤职工文化活动和教育活动为载体，以打造“学习型、服务型、创新型”后勤为核心，不断塑造与后勤事业发展相匹配的文化，引导后勤职工树立良好的服务形象，增强员工的认同感、归属感和责任感。激发广大党员和职工的工作激情和动力，引导其努力工作，为学校提供优质的后勤保障服务。

3.加强廉政建设，打造阳光后勤。加强高校后勤基层党组织的廉政建设，要密切联系后勤工作实际。一要规范党政干部管理，完善选拔任用程序，特别是加强对领导干部的管理、监督，明确“党管干部”原则，坚持正确的用人导向，确保干部队伍政治素质强、业务水平高。二要抓好党员干部的廉政建设，结合岗位特点和工作实际，制定相应的岗位职责和党风廉政建设计划，逐级签订责任书，实施目标管理，严格落实党风廉政建设责任制。三要建立健全监督机制，接受群众监督，开展民主评议和群众满意度评价的相关工作；定期对优秀党员和党组织进行评选表彰，树立一线员工党员中的楷模。四要认真梳理和分析群众的意见和建议，分析存在的问题和差距，及时纠正，落实责任。

4.创新活动方式，突出服务主题。十八大报告指出，新形势下基层党组织要转变工作方式，改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓管理于服务之中，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题。“三服务、三育人”是高校后勤的宗旨，服务是其核心内容，同时也是后勤党建工作的核心内容。endprint

后勤基层党组织要以“两学一做”专题教育活动为契机，切实转变工作作风。要坚持围绕中心，服务大局，教育引导每个党员自觉树立党员意识，转变作风，坚持以正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，努力在解决作风不实上取得实效，提高党员的群众工作能力，密切党群干群关系，切实为群众办好事办实事。

后勤基层党组织要围绕岗位职责开展党建创新活动，不断提高服务水平。建设创新型后勤基层党组织，需要健全完善党员素质提升机制，探索建立以服务创新为导向的基层党员按需培训机制，提高培训的针对性。后勤党员教育培训应根据不同的培训对象，结合各部门的工作内容以及不同阶段的工作重点、下移重心，侧重实践，有针对性的开展一些主题鲜明、形式多样的活动来加强党员培训。例如，三峡大学后勤党组织开展支部创新、支部结对共建、各类员工素质提升培训班、岗位技能竞赛、主题演讲比赛，组织党员到宜昌名企学习参观、先进党员事迹报告、向困难职工送温暖、缅怀革命先烈等，都是行之有效的教育培训手段和方法，使党员在活动中受到教育启发，不断增强党性修养、组织观念和凝聚力，同时提高了岗位认同感和业务技能。

后勤基层党组织要创新党建服务平台载体。后勤基层党组织要圍绕师生多样化需求，坚持立足实际，运用多种形式和手段开展服务，依托学生食堂、宿舍、大楼等活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，推广干部党员下基层、一站式服务等做法，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员服务承诺等活动。广泛运用网络技术和现代传媒手段，借助微博、微信、网站、QQ群等媒介，宣传党务知识和服务动态，倾听师生需求，提供诉求受理、政策解答等民生服务，密切群众关系，推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台整合。例如，三峡大学后勤集团创办《后勤简讯》和《后勤工作参考》，传递集团精神，展示集团风采；创办维修服务报修微信平台，及时有效地化解师生们的维修困难，赢得了广大师生们的点赞。

总之，新时期为高校后勤基层党组织建设带来了新的机遇和挑战，这就要求后勤基层党组织要不断创新，不断地自我改善与提高，切实将后勤党建与后勤改革、管理、服务工作紧密结合起来，围绕中心，发挥政治核心作用和监督保证作用，主动探索新的党建工作方法和途径，以“两学一做” 专题教育活动为抓手，激发出新的活力和创造力，提升后勤服务保障能力，促进后勤各项工作的顺利开展。

（作者单位：三峡大学后勤集团）endprint