打造经济增长新动能 谱写转型升级新篇章

赵建民++++丁丰法

【编者按】当前，随着互联网和大数据的蓬勃发展，正在实现线下线上深度融合、国内国外深度融合、经济社会转型的深度融合。那么，作为全国唯一一个承担国家级综合改革任务的县级市，秉持“兴商建市”独特区域发展之路的义乌，在互联网大数据时代，如何推动社会经济实现新发展、新升级？“赶上了改革开放好时代”的义乌民营企业家赵建民、丁丰法，有着怎样的构想和思考？现刊发两位企业家的署名文章，以飨读者。

义乌，地处浙江省中部，既不沿边、也不靠海，资源匮乏，也谈不上有工业基础。然而，就是这样一个地瘠人贫的内陆小县，从在马路边、棚架下交易的农村小市集，发展成为全球最大的小商品市场——义乌中国小商品城，2016年经营户达70089个，全年成交额1105.8亿元，同比增长12.6%，成交额为全球小商品市场最大。

作为全国改革开放先行区之一，义乌是我国对外开放的窗口。近40年来，义乌经历了翻天覆地的变化，在各级党委、政府的领导下，义乌人民演绎了“无中生有、有中生奇、无奇不有”的发展奇迹，从昔日“鸡毛换糖”到如今“买全球货，卖全球货”，义乌经济的发展，可说是中国经济改革发展历程的生动鲜活范本。

面临经济转型升级，以创新带动发展

义乌之所以能够闯出一条独具特色的区域发展之路，取得今日的发展成就和辉煌，究其根本，得益于改革开放的时代背景，得益于义乌人勤劳、创新、敢拼的内在精神，得益于始终坚持兴商建市的发展战略。“义乌当年就是靠改革发家，靠开放发展，今后还是要坚持改革开放谋取更大的发展”，正如义乌市委书记盛秋平所言，义乌所取得的巨变靠的就是改革开放，发展到今天，最需要突破的，依然是改革开放。

当前，我国经济发展进入新常态，稳增长需要新动能，调结构需要新抓手，惠民生需要新途径，改革创新面临新突破。义乌面临经济转型升级的短板，正处于“爬坡过坎”阶段，改革的困惑、转型的阵痛、发展的难题，“一个都不少”，同时也面临着新的发展机遇，义乌小商品城亟待突破传统商贸模式，直面现实矛盾和问题，以创新带动发展。

改造升级传统模式，以技术创新推动发展。小商品市场是过去义乌奇迹的主要贡献者。然而，过高的外贸依存度，也让义乌受制于人， 一旦国际市场发生变化，义乌也很难独善其身。经济发展的内生动力从何而来？近年興起的一股创业创新浪潮，已成义乌经济转型的重要力量。当前，技术支撑始终是引领义乌发展的基础，大数据正是技术方面的应用和创新。义乌做大数据的重要意义在于发展大数据产业，搭建大数据交易市场平台，推进产业创新综合体规划研究，助力传统产业转型升级。这不仅是推动城市管理由“经验治理”向“科学治理”转变，实现智慧城市关键性的支撑技术，还是推进传统商业模式创新，推动义乌市场创新发展的重要力量。

突破原有过时的行政法规，打造与经济社会发展相适应的新体制机制。2011年3月，义乌经国务院批准开展国际贸易综合改革试点，成为全国唯一一个承担国家级综合改革试验区战略任务的县级市主体。六年来，义乌改革试点取得了重大突破：探索完善“市场采购”贸易方式，新型贸易体制框架基本形成，开通了横贯亚欧大陆的“义新欧”国际班列，2011年到2016年外贸出口额增长了十倍。改革总体进展顺利，也还需攻克不少难点。义乌改革试点遇到的最大难题，在于如何打造与义乌经济社会发展相适应的新的体制机制。面对新一轮的全面深化改革、新一轮的大开放大发展，只有先在思想上打破条条框框，打破思想禁锢，今后才能真正跳得高，走得远。

寻找新经济增长点，以互联网大数据为突破口

以互联网为代表的信息革命是人类继农业革命、工业革命之后又一次重大革命。随着互联网成为社会经济发展的基础设施，数据成为了重要资源。“大数据”不仅容量大，而且通过对海量数据的交换、整合和分析，从而发现新的知识，创造新的价值，带来“大知识”“大科技”“大利润”和“大发展”。回想上世纪七八十年代，很多人摇着拨浪鼓，用“鸡毛换糖”的方式，把全国各地的货物带过来，使义乌成了商品的海洋。而“今天的义乌将成为网络经济的海洋”。可充分运用大数据，在“市场先发—商贸主导—产业联动—社会发展—国际导向—富民强市”的发展轨迹中，通过大数据与已有产业融合，对已有模式进行改造、升级和替代，从而打造经济增长新动能。

义乌作为世界“小商品之都”、“一带一路”重要节点城市和国际贸易综合改革试点城市，拥有海量的贸易、工业、政务等数据。当前制约大数据发展的往往不是大数据本身，而是大数据应用的行业和领域原本存在的问题，如行业管制、行政垄断、要素不能自由流动等，推动大数据应用的发展，需要对不当的行业管理模式进行改革，建立数据共享机制，打通“需求链”前后端信息沟通渠道，搭建起“获取数据—分析数据—建立模型—预测未来—支持决策”的决策机制，从而在销售预测、采购计划、生产预估、仓储规划、物流输配等各个环节更加科学化决策，实现供应链的高效运转，创造更大价值。

以大数据实施精准扶贫，促进区域协调发展

我国贫困人口家庭与富裕人口家庭之间、贫困地区和富裕地区之间存在很大差距。得益于改革开放的义乌，从资源贫瘠到创造了大量社会财富，期间重要的是坚持“兴商建市”：以市场推动工业发展，以市场促进产业联动，以市场带动农业致富。当前全面建成小康社会进入决胜阶段，打赢精准脱贫攻坚战，需要以大数据识别“扶持谁”，通过归纳采集各扶贫机构数据，建立贫困人口、贫困家庭数据库和扶贫信息平台，在精准识别贫困户的基础上，使扶贫工作“可记录、可检查、可追溯”，实现“人在干、云在算”。而在具体减贫工作中，越到后面难度越大，比较容易减贫的人，受到的限制因素往往比较单一，要让多种因素综合导致贫困的人口持久性脱贫，那么产业扶贫是重要抓手。产业发展一般需要“政府之手”来启动，而产业要有持续发展的后劲，更多地需要“市场之手”来推动，以市场化手段走上正轨、做大做强。在产业带动就业创业的过程中，市场的嗅觉会更灵敏，市场的判断会更客观，“市场之手”所及也会更加精准到位，可以说“精准扶贫脱贫，产业是核心，市场是关键”。因此，探索义乌小商品市场模式扶贫，可在结合扶贫地区文化资源状况的基础上，以廉价的劳动力进行产品加工带来一定收入，在产业梯度发展中，带动地方产业链的发展，形成脱贫人口增收、扶贫企业营收、市场规模扩大的多赢局面。最终通过积极探索市场化、规模化扶贫，以创造价值来摆脱贫困，以先富带后富来实现区域协调发展，实现共同富裕。

激发企业家敢闯敢干的内在动力

不少人对于反映义乌商人创业史的国产剧《鸡毛飞上天》有深刻印象和共鸣之感。从计划经济到社会主义市场经济，从鸡毛换糖到货通全球，义乌商人筚路蓝缕的创业史，可说是改革开放以来中国企业家共同经历的缩影。“早年，改革处于浅水区，大家摸着石头过河。而今，改革进入深水区，涉水过河的难度越来越大。”新时代义乌人继续传承和弘扬“鸡毛换糖”的精神之外，还需在各级政府推动各领域改革、为经济发展营造的良好环境下，充分激活内在的创新创业精神，勇于实践，积极推动经济结构升级。

改革是一个与时俱进的过程，面临着转型发展艰巨挑战和重大机遇的义乌，如何延续这条路，如何继续走下去，这是一道难题，既无其他经验可资借鉴，也无现成答案可以照搬，唯有像当年创造“无中生有，无所不有”的“义乌奇迹”一样，创新再突破，改革再出发！

（作者分别为浙江帕摩数据科技有限公司董事长、董事）

责编/常妍 张译晟 美编/杨玲玲