延伸观点

习近平扶贫开发战略思想，是打赢脱贫攻坚战的思想指南和行动遵循

国务院扶贫办党组书记、主任刘永富：习近平同志高度重视扶贫开发工作，党的十八大以来多次深入贫困地区调研，就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，深刻阐明了新时期我国扶贫开发的重大理论和实践问题，形成了内涵丰富、思想深刻、体系完整的扶貧开发战略思想。习近平同志扶贫开发战略思想是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，是我们党关于扶贫开发的重大理论创新，是打赢脱贫攻坚战的思想指南和行动遵循。

把发展作为解决贫困的根本途径

国务院扶贫开发领导小组办公室副主任陈志刚：习近平总书记指出，“发展是甩掉贫困帽子的总办法”。我们通过改革开放，保持经济快速稳定发展，带动贫困地区和贫困人口脱贫，把发展作为解决贫困的根本途径。同时，我们不只看贫困地区“缺什么”，更看贫困地区“有什么”，就像《摆脱贫困》提到的“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”。我们要把扶贫开发纳入国家总体发展战略，注重运用市场力量，因地制宜，分类指导，充分挖掘贫困地区的资源禀赋和比较优势，通过加大基础设施建设、特色产业开发等实现差异竞争，推动贫困地区的经济增长，促进贫困人口摆脱贫困。

扶贫先要扶志，要从思想上淡化贫困意识

湖北省社会科学院院长宋亚平：扶贫先要扶志。思想决定思路，思路决定出路。过去一些地方扶贫帮困过于注重物质层面，忽略精神层面的帮扶，影响了扶贫成效。对此，习近平同志强调，“摆脱贫困首要意义并不是物质上的脱贫，而是在于摆脱意识和思路的贫困”，“扶贫先要扶志，要从思想上淡化贫困意识”。实践表明，贫困户树立志气、更新观念，对于找寻致富办法、增添致富干劲至关重要。习近平同志把理念的更新和思路的转变作为引领扶贫开发工作的前提与关键环节，具有很强的针对性、指导性和前瞻性。

要创新体制机制，保证贫困户有人帮、有人扶

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥：按照习近平总书记精准扶贫、精准脱贫思想的要求，要创新体制机制，组织动员并整合扶贫资金，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设融合起来，既作用于贫困地区，更要作用于贫困家庭和贫困人口，这样才能加大扶贫投入，提高扶贫资金使用效果。为此，要组织动员并整合人才和人力资源，集中于贫困地区贫困人口的脱贫，在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。

构建大扶贫开发格局，动员和凝聚全社会力量广泛参与

国家行政学院经济学教研部主任、教授张占斌：扶贫是全社会的事情，但是必须创造一个机制，让政府、企业、贫困户共赢，才能将扶贫攻坚工作社会化、可持续化。政府应在加大扶贫开发投入的同时，简政放权、转变职能，做好扶贫开发顶层设计，为市场主体创造良好环境，吸引各类资源要素向贫困地区配置、各种市场主体到贫困地区投资兴业，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。

中国精准扶贫的理论和实践，对推进世界减贫事业具有重要启示

联合国农发基金全球接触、知识和战略部主任阿什旺尼·穆图：中国减贫模式效果好、效率高，在全球有目共睹。中国精准扶贫的理论和实践表明，有良好的政治意愿、科学的扶贫战略、适宜的政策措施，实现整体脱贫是完全可能的。中国的成功实践对推进世界减贫事业具有重要启示。

（人民论坛编辑部采访整理）

责编/温祖俊 银冰瑶（见习） 美编/杨玲玲endprint