基层兽医防疫人员业务能力培训的探索与实践

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(1.上海浦东新区动物疫病预防控制中心，上海 201103； 2.上海浦东新区农民专业学校)

*通讯作者。浦东新区动物疾病预防控制中心，ycr200601@163.com

基层兽医防疫人员业务能力培训的探索与实践

瞿瑜萍1，黄慧华2，金耀忠1，郑国卫1，叶承荣1*

(1.上海浦东新区动物疫病预防控制中心，上海 201103； 2.上海浦东新区农民专业学校)

基层兽医防疫人员是动物疫病防控的主体力量，承担着动物疫病监测、兽医卫生监督、防疫与检疫、兽医技术推广服务等任务。据资料介绍，目前全国共有乡镇畜牧兽医站29528家，在岗人员132134人，其中兽医相关专业人员94031人。在岗人员中，具有大学本科及以上学历人员仅占14.05%，大专及以下学历人员占85.95%。由此可见，我国基层兽医队伍学历层次严重偏低，如何有效提高基层兽医防疫人员理论和业务能力是基层兽医队伍面临的重大难题之一。

《中华人民共和国动物防疫法》第六条规定，县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。近年来，上海市浦东新区疫病预防控制中心本着提升基层防疫队伍专业知识和业务技能的宗旨，依照法律法规、对基层兽医从业人员进行全面、系统的专业知识和业务技能培训，成功构建了符合基层兽医人员培训的体系，取得了良好效果。

1 浦东新区基层兽医从业人员构成分析

上海市浦东新区下辖24个镇和12个街道，浦东新区农业服务中心在24个镇和花木街道设有街道下辖的畜牧兽医站(防检站)，另外11个街道设有防疫工作服务站。全区目前有基层兽医防疫人员249人，其中各镇兽医站和防检站共有兽医防疫人员52人，村级防疫人员170人，11个街道防疫站共有兽医防疫人员27人。

1.1专业构成 据调研，浦东新区全区基层动物防疫队伍中，毕业于畜牧兽医专业人员仅占总人数的36.55%，非畜牧兽医专业类毕业人员占63.45%(详见图1)。

图1 上海市浦东新区基础兽医从业人员专业构成情况

1.2学历构成 据调研，浦东新区基层兽医从业人员中具有本科及以上学历人员仅占总人数的23.58%，大专及以下学历人员占76.5%，其中中专及以下学历占总人数的43.5%(详见图2)。

图2 上海市浦东新区基础兽医从业人员学历构成

2 业务培训

3.1课程设置 上海市浦东新区基层兽医人员业务能力培训主要以浦东农校作为教学培训基地。要求每位学员在2年内修读完中国农业大学现代远程教育规定的专业课程，完成相应实习和毕业实践任务，最后完成毕业小结。课程包括：动物生理生化、动物解剖与组织学、动物病理学、兽医微生物学、兽医免疫学、临床兽医学、兽医药理学、兽医临床诊断学、动物传染病学、动物寄生虫学、动物食品卫生学、中兽医基础、病原生物学、畜牧概论、中兽医针灸、项目投资管理、计算机应用基础、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和概论以及大学英语，总学分为81分。

2.2教学实习 浦东新区动物疫控中心以区内养殖企业、病死动物无害化处理中心等机构为依托，设立若干教学实习点，供学员实习锻炼。安排富有实践工作经历的骨干科技人员作为指导老师，在工作中给予专业指导。

2.3激励机制 每年组织区内专业技术大比武，遴选优秀学员参加上海市举办的技能比武。由浦东新区动物疫控中心申请财政专项培训经费，学员按规定完成全部学科修习并通过考核按期毕业，可得到区动物疫控中心的资助。

2.4考核发证 学员在修读完所有课程并考核合格后，统一颁发毕业证书。考核不合格者，转入下一轮培训。

3 小结与讨论

乡镇兽医防疫队伍担负着繁重的疫病防控任务，这一队伍是保证重大动物疫病得到有效控制的第一道防线。近年来，动物疫病的病原学和病理学特征日趋复杂，某些新的疫病诊断技术和防疫措施不断得到开发和利用，知识更新速度不断加快，对基层兽医防疫队伍的素质提出了极高要求。从全国范围来看，基层兽医防疫队伍中绝大部分人员学历偏低，不具备兽医学教育背景的人员比例较高，越来越难以适应现代动物疫病防控的要求。据全国的统计数据比较，浦东新区乡镇兽医从业人员的学历构成明显优于其他地区，但本科学历以下的人员占比仍高达76.5%，不具备兽医学教育背景的人员占人员总数的一半以上，开展理论和技术培训具有紧迫性和必要性。

《中华人民共和国农业技术推广法》规定，农业技术推广行政部门和县以上农业技术推广机构，应当有计划地对农业技术推广人员进行技术培训，组织专业进修，使其不断更新知识、提高业务水平。为系统提升基层兽医防疫队伍专业理论知识和实践能力，充分利用远程教学平台操作方便、内容丰富优势，参考高等院校兽医学专业本科教学体系，设置涵盖基础兽医学、临床兽医学和预防兽医学课程的2年制远程教学体系，利用自身资源建立若干教学实习点，构建理论与实践相结合的教学培训体系。为保证培训效果，浦东新区还建立了相应的激励机制和考核制度，通过技术大比武等形式提升学员的学习兴趣和积极性。总体看，浦东新区基层兽医防疫人员业务能力的培训体系既符合教学规律，又具有一定的灵活性，为县乡两级基层兽医防疫队伍培训提供了可资借鉴的方法。

英国培育出转基因“超级猪”：能抵御猪蓝耳病毒

据英国《泰晤士报》网站报道，能够完全抵御一种毁灭性和致命性病毒的“超级猪”，已经由培育克隆羊多莉的同一家研究中心培育成功。当小猪处于早期胚胎发育阶段，在实验室中除去其一部分基因，然后再将胚胎移植到母猪体内。这样一窝窝健康的小猪就出生了，然后其中一些猪又繁殖出了自己的后代，继承这种基因变异。

早期测试表明，这种猪不会感染“猪蓝耳病”、能引发严重呼吸问题的病毒。该项目的首席研究员指出：罗斯林研究所是在英国开展这项工作的最佳地点，也是全球开展这项工作的最佳地点之一。约有32只接受了CD163基因改造的小猪现在已经出生。研究人员指出，这些动物完全健康，基因变化不会影响它们抵御其他疾病的能力。对从这些小猪身上提取的细胞进行实验室测试，已证实它们有能力阻止PRRS病毒感染。

该项目下一阶段是在这个隶属爱丁堡大学研究所的一个特殊防范设施内，在这些接受了基因改造的猪之间传播这一病毒，以确认其会不会染病。研究人员表示，这项技术必须首先通过监管审批程序，然后这种猪肉才能提供给人类食用。

《浙牧》讯

2017-06-20

S851.63

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1005-7307(2017)05-0015-002