上海移动：助力“互联网+政务服务”深度融合

刘雯

9月28日，上海市政务公开与“互联网+政务服务”领导小组第一次全体会议顺利召开，市委副书记、市长应勇强调，“互联网+政务服务”是推进政府治理体系和治理能力现代化的必然要求，是打造更好营商环境、降低制度性交易成本的有力举措，也是推进法治政府建设的重要抓手。牢牢坚持以人民为中心的发展思想，在市委坚强领导下，以将改革进行到底的勇气和决心，加快推动互联网与政务服务深度融合，着力建成全市联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系，进一步提升服务能级，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

惠民：助力新型智慧城市建设

新型智慧城市建设离不开网络布局，在“网络强国”战略和“互联网+”行动现有成果基础上，国家也进一步明确，到2020年，云计算将成为我国信息化重要形态和建设网络强国的重要支撑。上海作为全球范围内典型的超大型城市，按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，为更好实现城市的创新管理和精细化管理，上海“十三五”规划中明确提出要实施智慧政务工程，加快电子政务云和网上政务大厅建设，促进涵盖网络、资源、平台、标准等内容的政务一体化，实现政府资源整合、流程优化和业务协同，为市民提供更为便捷高效的公共服务。

建成市级电子政务云平台是目前的最主要任务。通过搭建上海市电子政务云平台，多个政府部门可以共用相应的基础架构，实现各政务系统之间的软硬件共享，提高电子政务信息共享的效率，扩大信息共享范围。从而减轻政府行政负担，使政府能有更多的精力专注于面向公众的公共服务，提高政府效率。真正使得简政放权、行政审批制度改革得到落实。而对百姓来说，政务云能够逐步实现企业事务全网通办、个人事务全区通办，形成公共智能服务模式。使老百姓在使用电子政务服务的时候，不再只是从纸质服务到电子服务的变化，而是真正意义的一个窗口办所有事情，实现实体政务大厅与网上政务大厅的衔接通办，大大提高服务质量和效率，以及老百姓的幸福感，从而助力和谐社会的建设。

自3月下旬成功中标上海市电子政务云项目以来，上海移动充分运用云计算、大数据等先进理念和技术，聚焦超大型城市管理难点，持续加强政务云平台建设推进力度，加快完成平台建设、人才配置、云平台软件部署、上云测试等工作，为市政府各部门实现IT基础设施共建共用、业务应用有效协同打下扎实的基础，有力支撑了市政府打造高水平“互联网+政务”服务。日前，上海市政务云首个应用项目——网上政务大厅项目完成割接成功上云，这是上海移动助力市政府推动政府信息共享，提高政府监管效率、服务效率的一个重要里程碑。同时，上海移动率先建立了规模最大的大数据分析平台，实现B/O/M三域数据融合，该平台具备分钟级的信令数据、上网数据实时处理能力。能够凭借基于2500万海量用户、4G网络形成的真实、完整、客观、实时的数据优势，对城市管理和民生服务起到良好的促进作用。

助企：提速降费服务“双创”

在“双创”热潮的带动下，全国上下的创业活力和创新潜能被全面激活，国家和各地政府纷纷出谋划策，加大政策扶持力度，力争营造出更优质的创业环境。在上海，双创热情空前高涨，无论精英还是草根，都积极投身创业创新，给正在建设具有全球影响力科创中心的上海，带来不竭的发展动力和创新活力。

本着信息助企、信息惠民的服务宗旨，中国移动上海公司积极响应国家号召，提速降费、助力双创。在上海市经信委指导下，协同上海市中小企业办、中小企业服务中心共同开展“New Power信息化新动力”计划，目前已初步形成近六百个组织上千人的服务团队，活动已惠及3万家企业70万家企业员工。

上海移动根据“New Power信息化新动力”计划适时推出“6+1”举措，通过致力做好基础网络建设，全面下调宽带、固话资费，提供中小企业信息助企组合礼包、个性化解决方案及移动智慧云化服务，以满足中小企业全方位的业务服务需求。为了使这些举措落到实处，在市经信委、市中小企业办的正确指导下，上海移动与市中小企业服务中心通力协作，将New Power作为创新中小企业服务的抓手，打造“1+16+X+N”服务平台，细化到街道下属网格，形成了1个市级、16个行政区、X个街镇服务中心、N个服务机构的近六百个组织上千人的服务团队，真正做到与中小企业在一起，共成长。通过一个服务体系，上海移动致力推进六项举措真正将“提速降費”落到了实处。经过一系列努力，惠民助企效果显著：

第一基础资源建设方面，上海移动加大投入力度，在楼宇光网资源覆盖的投资今年已累计下达1.3亿元，楼宇资源覆盖达到4000栋楼；在4G网络覆盖方面重点优化商务楼宇和产业园区，基站累计建设达到3万个。

第二移动信息化提升方面，中小企业成员4G使用率提升了13个百分点达到86%。企业宽带带宽从41M提升了60M，达到100M；综合信息化客户的覆盖率提升了12个百分点。

第三信息化领域拓宽方面，上海移动提供丰富的中小企业信息化应用货架，形成了一揽子综合解决方案，同时打造了多方参与的一站式智慧云服务平台。

“服务无止境”。创业创新是社会进步的永恒动力，上海科创中心建设需要信息服务基础环境的持续优化。下一步，上海移动将在落实“提速降费”的工作上，进一步聚焦上海科创中心建设，服务中小企业创业创新拓展。

一是进一步以资源为基础，深化覆盖厚度，积极推动万兆接入进度。三年内实现上海市一万栋楼宇的资源覆盖。近期将重点打造3000栋楼宇和100栋万兆智慧楼宇。二是进一步以服务为主线，推进智慧云化服务。进一步丰富云服务应用内容，中小企业可以自由选择“1+1+N”模式的产品组合，一站式满足中小企业多样信息化需求。三是进一步以发展为目标，充分发挥运营商在物联网、工业互联网、云计算、大数据等方面积累的优势，一方面推动技术在创业创新方面上的应用；另一方面支持中小企业与中国移动共同推进两化融合，加大物联网、车联网拓展，加强NB-IoT部署，完善产业链合作。endprint