泰安市旅游统计现状分析

谢立新

摘要：旅游统计工作为旅游产业的发展具有不可取代的作用，近年来泰安市旅游统计工作取得较大进步，但与时代发展要求相比还存在很多不足。目前泰安市旅游统计工作主要存在统计方法落实、统计质量不高、人为干扰严重、统计人员匮乏等问题，要想迅速提升泰安市 统计水平应该从提高认识、创新方法、建立制度、加强培训等几个方面进行。

关键词：旅游统计；泰安市；统计

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.33.015

1前言

新世纪以来，我国旅游产业得到迅猛发展，特别是近几年，不论是其总体规模还是增长速度都远高于其他产业，据《中国旅游经济蓝皮书》显示2015年全年接待国内外旅游人数超过41亿人次，同比增长10%，旅游总收入突破4万亿元，同比增长12%。总体而言我国旅游经济形势乐观向好，旅游产业对其他产业的拉动效益明显，旅游吸纳就业的人数稳步增加。旅游产业的快速发展离不开旅游统计工作，政府对产业规模、结构的调控、干预，企业对市场的预测、企业行为的实施都离不开数据支撑。

泰安市是“五岳之首”泰山的所在地，处于山东传统旅游线路“一山一水一圣人”的中间，是著名的旅游目的地，旅游产业为泰安经济的发展注入了不竭动力，2014年泰安共接待游客5311.8万人次，实现旅游总收入500.5亿元。据《泰安市旅游业改革发展四年行动计划（2017-2020年）》到2020年泰安市旅游消费总额将达到1000亿元，占全市GDP的比重达到25%。泰安市旅游产业的迅猛发展和良好预期对旅游统计提出了更高要求，近年来泰安市的旅游统计工作的质量得到明显改善和提升，然而不论是统计工作的方式、统计工作的管理还是统计的分析和预测都远远落后于旅游产业发展，面对旅游产业良好的发展势头，发现旅游统计工作中现存的问题，寻求更加准确、切合实际的统计策略具有积极意义。

2泰安市旅游统计工作的现状

目前泰安市的旅游统计工作围绕景区入园人次、旅游人次、景区门票收入和旅游总收入四项开展。各景区入园人次一般以售票数量为准；各景区门票收入为景区入园人次与门票售价之积，再与散客团队大致比例进行估算；各景区数据经县一级旅游行政部门整理后上报泰安市旅游发展委员会核算泰安市旅游景区入园总人次和景区门票总收入。在景区总人数的基础上通过入园人数与旅游人数的比例（1：6左右）估算旅游总人次，旅游总收入在旅游总人次的基础上以1：100左右进行估算。

2.1统计方法落后

泰安的旅游统计工作主要依赖一线门票人员，虽然山东省旅游统计系统和国家A级景区统计系统在全泰安已经普及但旅游数据的输入以人员操作为主。基层旅游管理部门对旅游数据的收集和填报也不加甄别，未建立旅游数据的质量管理系统。另外，旅游的统计工作以定期的数据收集为主，为开展必要的旅游数据问卷调查、客源市场电话访谈、网络问卷调查、大数据分析等等旅游统计的方式和方法。虽然泰安市旅游发展委员会在2015年就成立了泰安市旅游指挥服务中心，数据连接4A级以上景区的各路监控，可以实时监控、指挥泰安市各景区情况，但对旅游统计工作的实际作用不明显。

2.2统计质量不高

一方面旅游数据的精准度不高，对于景区游客数量的统计，泰安市4A级以上的旅游景区都实行了电子门禁系统，其统计精度较高，但低级别景区和乡村旅游点游客数量基本依靠估算，诸如泰安老县衙景区、泰山人家上高庄园，其游客数量的人为误差较大。另一方面数据的适用性不强，旅游数据的统计工作围绕景区入园人次、旅游人次、景区门票收入和旅游总收入进行，对于游客年龄比例、游客来源、职业结构、消费支出等情况的统计不足，对区域战略调整、景区经营重点转换、客源市场开发的指导意义不大。

2.3人为干扰严重

“能上不能下、能涨不能降”的政绩意识依然左右当前的旅游行政领导对统计工作的认识，由此造成泰安市历年所有的旅游数据均为增长状态，这与实际情况严重不符。比如泰山方特欢乐世界、太阳部落等主题公园类景区在客观上存在明显的生命周期，泰山方特2010年开业，至今已近七年，太阳部落2013年开业，至今已近4年，从其市场情况来看，两者已经进入了生命周期的“衰退期”，但近几年的景区入园人数均成增长状态，这与数据的“人为修正”密不可分。

2.4统计人员匮乏

泰安的旅游统计工作主要在泰安市旅游发展委员会的领导下开展，各区、县负责基础数据的填报指导，各景区、酒店、旅行社等旅游企业负责数据的收集整理。市、区、县旅游局（委）的規划科，旅游企业的售票处、前台、财务处负责旅游统计工作，几乎不存在专业统计人员，近几年未进行相关的专业培训。目前，泰安的旅游统计工作仍处于原始数据的收集和整理，对数据的深入挖掘和分析预测能力有限。

3加强完善旅游统计工作对泰安旅游产业发展的重要意义

3.1把握产业发展规律制定旅游产业发展战略的重要依据

各个产业的发展有其内在的规律，掌握其发展的一般规律是制定产业发展规划和战略的基本依据，旅游产业是服务性产业，在人们的日常消费中其需求弹性更大。通过不同时段、不同时期的统计数据，分析出旅游产业的发展的一般规律，及时纠正和调整产业的规模、结构、配置等，以应对未来发展的趋势，对产业的积极健康发展意义重大。另外，不同地区、不同企业在发展过程中又具有各自的不同特点，通过数据的量化分析，找出区域旅游经济发展的同性和不同，才能有针对性地制定适宜的发展战略和相关措施。

3.2梳理旅游产业结构指导旅游产业健康发展的重要途径

旅游产业是一个包括“食、住、行、游、购、娱”等多个要素的综合性产业，随着当前形势的发展“商、养、学、闲、情、奇”也逐步纳入到旅游产业当中，每一个要素出现问题都会使旅游产业产生瓶颈效应，这些要素产业要搭配合理才能使旅游产业有序发展。泰安是传统的旅游文化名城，长期以来泰安旅游过分依赖门票经济，“留不住人”的问题突出，通过旅游统计对各要素的规模、档次、经济效益等数据进行系统分析，发现不足、补齐短板才能使泰安旅游产业持续健康发展。endprint

3.3摸查产业现存问题解决旅游产业发展桎梏的重要举措

旅游统计的过程也是对旅游产业存在问题进行梳理的过程，通过统计整理可以为区域旅游行业的监管和控制提供参照。近年来，泰安市高度重视旅游产业发展，在2017年泰安市委、市政府出台的《关于加快旅游业改革发展的意见》中积极倡导“旅游+产业”的深度融合，推动旅游空间布局由局部发展、一山支撑向全域延伸、多点支撑转变，产业发展由单一业态向多业态深度融合转变，结构类型由传统观光为主向观光休闲度假并重转变。发展战略的转变会引起一系列问题，这些问题的解决需要调查数据的支撑。

4泰安市旅游统计工作的建议

4.1提高认识

当前旅游产业的发展逐步加速，其发展进一步市场化，在当前经济的发展过程中旅游统计工作正显示着越来越重要的作用。这也对旅游统计工作提出了更高要求，其不仅能够全面反映旅游市场的总体规模、发展速度，还应能够对市场进行实时监控、市场深度调研和发展趋势预测等等。同时，准确、及时、可靠的数据也给旅游市场管理、企业经营行为指导提供更为精准的依据支撑。基于泰安市旅游统计工作实际，旅游行政管理部门的领导、旅游企业管理人员和旅游统计工作人员都要提高对旅游统计工作重要性的认识，一方面应树立科学、准确的统计数据是制定旅游产业发展战略重要依据的观念；另一方面应避免为追求“大、好、快”而人为修改统计数据的行为；另外应对旅游统计的概念、职能、作用和理论进行重新认识，从思想上认清旅游统计工作的重要作用。

4.2创新方法

随着当前信息技术的发展，特别是云计算、大数据、移动互联网等技术的应用和普及，使得统计工作的新方法层出不穷，诸如智能客流监控系统、GIS影像、移动基站监控、智能分析客流统计系统等等。泰安市旅游统计工作应改变现在以景区填报统计报表为主的调查方法，建立门票清算普查为基础，重点地区重要时段点位测量为修正，抽样调查为辅助的统计调查体系。对现有的旅游统计报表进行细化和标准化，制定明确的统计指标体系，明确指标含义和计算方法。适当采用网络智能化技术对数据进行检验和修正。并对数据填报、收集等工作进行有效监督，坚决杜绝人为因素导致的数据失真。

4.3建立制度

制度是旅游统计工作顺利开展的必要保障，严格的制度可以避免不必要行为的发生，当前泰安在旅游统计工作过程中未有发现相关的制度标准。一方面建立泰安市旅游数据统计管理制度，全面规定统计的方法、标准、逻辑评估等，落实责任管理、明确岗位职责，使各级、各单位的旅游统计工作专人负责、专人管理。另一方面注重制度落实，制度的成功与否关键在落实，统计制度制定后应召开各级旅游部门和旅游企业参加的统计会议，让各人员周知，建立明确的奖惩措施，对人为修改数据等违反统计制度的行为进行惩罚。

4.4加强培训

旅游统计工作的规范化、科学化、现代化离不开高素质的统计人员，对现有统计人员进行培训无疑是迅速提升人员素质的有效方式。泰安市的旅游统计培训应该从机关领导、机关工作人员和企业统计人员三个群体开展。机关领导主要培训统计意识、守法意识；机关工作人员和企业统计人员主要是技术培训、德育教育等方面。积极在旅游系统中选择重点人员培养“旅游+统计”的复合型人才，提升泰安旅游统计工作的审核、预估、分析水平。

參考文献

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