社会主义核心价值观入法入规的探索与思考

范慧

摘 要：十八大报告明确提出，“要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”目前我国正处于改革发展和转型升级的关键时期，各阶层利益诉求、价值观念处于明显碰撞期，亟需社会主义核心价值观来逐步规范和引领。本论文研究的目的，就是通过对社会主义核心价值观的深刻领会，结合新形势下社会发展的需要，从法律层面、制度层面进一步建章立制，统一思想、提高认识、凝聚人心，充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，推动各项工作走在前列、作出表率。

关键词：社会主义核心价值观；入法入规；规范和引领

中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2017）29-0086-02

社会主义核心价值观代表着整个中华民族和中国人民的精神意志，其展现了中国长久以来形成的思想理念和精神，是各族人民始终追寻的内在精神之魂。当前，各级机关积极加强推动学习社会主义核心价值观理论体系，以期通过学习提高，不断增强单位的凝聚力、创新力和开拓力。目前正在积极深入开展的“两学一做”教育活动也正切合了这一主题。但从各地工作实践来看，对于如何学习、运用社会主义核心价值观一直没有硬性的规定办法，缺乏一定的刚性约束，从一定程度上制约了其有效发挥。因此，从笔者从事多年组织业务工作的实践来看，积极探索将核心价值观融入法治建设、政策规定以及各行各业的管理，才能有序推动其科学化、规范化、制度化发展。

一、依法合规、建制立德

加强依法治国和以德治国融合发展，是推动社会主义核心价值观发展的必然要求和根本途径。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，就是要求各级各地积极推进法律法规建设，及时面向公众大力宣传、引导，将社会主义核心价值观融入进各地法治建设中。对于各级各部门而言，更需要充分认识到将社会主义核心价值观融入法治建设的重要性和紧迫性，切实发挥法治的规范和保障作用，真正推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。一是抓核心，立导向。严格践行以民为本、立法为民的理念，始终以社会主义核心价值观为引领，将社会主义核心价值观的各项标准要求体现到地方法规规章中，转化为具有刚性约束力的法规规定。特别是一些与社会主义核心价值观要求不相适应的规范性文件、法规法规，需要及时进行清理、整改或者废除。二是抓重点，促规范。要认真研究分析社会主义核心价值观建设的相关立法需求，着重在做好重点领域立法、相关规范性文件备案审查制度建设等工作，将法规的指导性、规范性和引领性妥善结合。同时，加强社会基本道德规范的内容提升，将社会风尚、伦理道德、家风行风等内容融入到立法工作之中。三是抓目标，重引领。关注人民生产生活、经济社会发展、重大决策改革等方面的政策举措，在制定法规时特别注重如何更好的考慮公平正义、社会责任，要将政策目标与价值导向相结合，更好的发挥培育和弘扬社会主义核心价值观的良好导向。

二、见真着实，以学促规

要结合各地工作实际，知行合一、实事求是的抓好工作落实，结合从中央到地方积极开展的“两学一做”主题教育活动，用核心价值观统领党建工作全局，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，做到以党建带队伍、强服务、促发展。一是以核心价值观为指导，坚守正确工作导向。要准确把握、牢固树立核心价值观，自觉实现政治性、人民性和法律性的统一，切实做到人民利益至上，致力于为讲党性、讲原则、讲政治的中国共产党奋斗终身。对于广大党员干部而言，更要时刻牢记各项党规党纪和各项规章制度，把党内监督贯穿于各项工作的执行中，警钟长鸣、底线踩牢。二是以提升服务效能为中心，做到以学促干。找准工作核心要点，充分发挥社会主义核心价值观指导工作实际的作用，通过宣传引领，带动各级人员，做到把岗位当事业、把工作当平台，把加快发展作为义不容辞的职责，进一步增强事业心、责任感，坚决摒弃懒政怠政、得过且过、糊弄应付的思想，聚精会神干事业，凝心聚力促落实，让“尽心尽力、尽职尽责”成为广大干部的行动自觉和鲜明特质。三是以加强学习教育为重心，凝聚良好氛围。加强机制建设，坚持用制度管人管事，用机制正风正纪，经常性的采用教育、启发、吸引、熏陶和激励等多种方式提高党员干部的思想道德修养，不断提高队伍的凝聚力、战斗力和号召力。通过对党员干部思想上的渗透，行动上的指引，增强其职业使命感、职业责任感和职业荣誉感，加强全体干部的党性修养和宗旨意识。

三、知行合一，落到实处

全面落实把社会主义核心价值观作为社会治理的价值导向，需要各级各部门立足实际，严格规范公正文明执法，推进多层次多领域依法治理，把社会主义核心价值观融入国民教育中。一是精确学习，自觉做到对标看齐。作为党员干部层面，要结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，构建起配套完备的党内法规制度体系，积极利用多种学习平台开展专题研讨，做到学深一层、学思践悟，有效发挥党员干部模范践行社会主义核心价值观的示范引领作用。作为社会群众层面，要立足岗位实际、行业标准，按照严格对照运用，不断修正、校准，做到以知促行、知行合一，真正把社会主义核心价值观在制度规定中的“硬约束”转化为每一个人自身的“软实力”。二是精准把握，全面推动司法公正。公平与正义是社会所倡导的基本价值观念，加强司法公信力建设，必须准确把握社会主义核心价值观理念，立足司法公正，健全法律体系，并通过自上而下的方式，逐步推广，做到由国家到地区、由城市向农村延伸发展，真正将司法公平正义做到全覆盖。同时，通过电视、网络、媒体、手机平台等载体，加大阳光司法宣传力度，进一步增强社会公众的知情权和参与权，接受社会各界监督。三是精致践行，全面弘扬社会主义法治精神。利用公民道德宣传月、法制宣传日等活动，引领各级各单位积极开展社会主义法治精神宣传活动。大力弘扬道德模范、先进典型，营造良好的学习氛围，让社会各界积极以先进典范为榜样，自觉践行法治准则，做遵规守纪的模范。

[ 参 考 文 献 ]

[1]祝越.使核心价值观根植人心深处[N].文汇报，2016-08-26.

[2]韩震.培育和弘扬社会主义核心价值观的路线图[J].东岳论丛，2017-06-01.

[3]康丽.力促社会主义核心价值观落地生根[N].昆明日报，2017-05-28.endprint