国有企业法律风险防范及控制要点研究

摘 要：随着社会的不断发展与市场经济的不断深入，我国国有企业在发展的过程中亦再不断面临着新的挑战，尤其是国有企业在进行自身改制、重组和投资等金融活动中正日趋面临着更高的法律风险。为了能够切实有效的避免企业自身在发展中造成不必要的经济与名誉损失，需要进行法律风险体系的构建，并落实其控制要点。为此，本文就其风险防范体系以及控制路径的确立进行分析，以期能为我国国有企业的良好发展贡献绵薄之力。

关键词：国有企业；风险防范；控制要点

中图分类号：D920.0；F276.1 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2017）29-0071-02

作者简介：李伶（1989-），女，汉族，中国人民大学，硕士研究生在读，研究方向：民商法。

在现代化市场经济不断深入的过程中，国有企业的发展不断面临新的挑战与风险，为了能够切实保证国有企业的可持续发展，将自身的各类风险践行于“先知先觉，先知先行”的理念，国有企业自身便必须根据时下的自身情况推进风险防范机制，尽可能将所有可能出现的法律风险及问题进行防范与解决，从而保证其自身的长久发展以及提高企业自身在市场经济中的竞争力。

一、国有企业推进法律风险防范的重要性

国企在经营的过程中无法避免相应的法律风险，这些法律风险若不能及时、科学的进行有效处理势必会对其良好发展带来一定的阻碍，严重时甚至会给其自身造成巨大的经济损失。为此，加强国企自身的法律风险防范意识与体系建设具有积极的意义。

（一）完善企业自身的经营水准

国有企业在进行自我转型的过程中会做出多样化的经营举措，其中不乏有对外投资和并购重组等，无论何种经营举措均会让自身处于一定的法律风险中。为了能够切实有效的提高国有企业自身的经营水平，让其在经营中稳步推进便可通过法律风险防范体系的建立，特别是通过系统的意识管理工作让国有企业自身的资金得到安全的保障。为此，国有企业自身必须按照相关法律规定进行经营，严格按照合理合法的途径完善企业自身的运营制度与轨道，从而为企业健康发展之路扫清一切不利阻碍[1]。

（二）推进国有企业自身资产的增值

现阶段，我国部分国有企业在经营的过程中缺乏必要的法律风险意识，在实际经营中的部门企业领导不按照法律规定的程序推进各项战略部署，甚至部分高级管理人员利用自身的职位权限私自更改企业的运营模式，并出现大量的违规操作，最终导致企业自身出现资产流失的问题。而加强法律风险防范工作不仅从根本上降低企业经营中出现的错误决策，更能让企业的管理人员充分认识到企业自身正确运用的方法和手段，从而推进国有企业资产的保值和增值。

（三）帮助国有企业自身向多元化的发展方向前进

转型、创新和“跨越式”发展是现代企业生存发展的基本要求，国有企业亦是如此。其中，创新作为21世纪企业发展的重点实施路径之一，其必须在国有企业的经营中得以贯彻才能激发起生产经营的活力。值得强调的是，创新活动是知识产权催生主体，必须对知识产权进行系统的、全方位的保护，防止技术问题给企业的经营与管理带来不必要的法律纠纷。国有企业法律风险防范工作的落实能够确实保证其知识产权与核心技术成果，而加强知识产权与技术创新力又能够为企业在市场经济中保持核心竞争力，进而带动企业朝向多元化的发展方向前进[2]。

二、国有企业法律风险防范体系建立及控制要点推进的方式

（一）国有企业法律风险防范体系的构建

就国有企业自身的法律风险防范工作而言，其有效构建出良好的风险防范体系不仅有利于其自身的稳步发展，更能结合国有企业自身的战略目标和任务部署进行推进，既保证了企业发展的速度又促进了企业发展的稳定性。为此，国企要做到如下几点：第一，搜集法律信息，掌握法律风险数据。国企应做到“先知先觉”，及时对法律风险中的数据与信息进行提前搜集和整理，将所搜集的信息资料整理并上传给风险防控部门，从而为可能出现的法律风险进行有效预防；第二，定位风险信息，评估风险信息。国有企业应对采集的风险进行及时评估，并根据评估的结果针对性的解决和预防；第三，确定风险评判等级，针对性的进行风险解决。为了能够保证问题和解决的强度相对接，让企业自身能够最高效的運转，企业自身应该将法律风险进行等级的判定，如一般法律风险和重大的法律风险；第四，保证风范防控工作的合理性，努力推进实时监督方案[3]。监督部门应定期对风险预判的解决方案进行整理和检查，从而避免不良损失的出现；第五，保证法律风险信息的科学整合，循环合理地推进管控方案。循环控制方案的推进旨在最大限度的减少法律风险的发生，并针对防范措施进行科学的评价和推广，通过这种周而复始的防控来降低国有企业经营风险。

（二）国有企业法律风险控制的推进与落实

1.国有企业自身必须加强知识产权法的风险控制

知识产权关系到国有企业在市场竞争中的核心竞争力，在其法律风险控制的过程中需要确保以下几点：第一，国有企业管理与工作人员的法律风险意识务必加强。作为企业的任何一名工作人员都必须认识到法律意识对企业生死存亡的重要性，并思考自身是否能够发挥一定的风险控制价值，让企业中的每一个工作人员都能提高自身的法律风险意识，尤其是企业高级管理人员，更要树立起正确的知识产权保护意识，通过学习相应的法律法规去规范和约束自身的行为，避免因法律意识的淡薄而与他人发生法律纠纷；第二，制定科学合理的管理风险处理措施。企业在经营的过程中面临法律风险是不可避免的，一旦企业自身的合法权益受到了侵害便必须及时进行科学合理的处理方案实施，通过合理的途径去维护本企业的权益，进而避免遭受损害和不良影响；第三，做好保密工作。企业在进行专利申请之前必须做好相应的保密工作，避免出现风险意识薄弱而使得自身的技术泄露并给企业带来损失[4]。

2.国有企业自身必须加强合同管理的风险控制endprint

合同在整个企业运营过程中是必不可少的要素，国企在与其他企业进行商业合作时必须要尽可能规避合同签订中所存在的法律风险。例如，越权签订合同、信息泄露或违约等，这些均会给一方带来巨大的经济损失。为此，国有企业在进行合同签订时要严格按照合同签订的步骤进行，确保合同签订的法律效力，从而防止国有企业自身的合法权益遭到损害。例如，在合同正式签订前要经过承办、审计和财务等多部门的共同审批，并加强合同施章环节的管理。通过此类方法的推进来加强企业自身风险管理工作的落实与完善[5]。

3.国有企业自身必须加强法律纠纷问题的风险控制

避免出现严重的法律纠纷是确保企业长远发展的重点，企业与企业在合作发展的过程中是本着互利为目的，为此，国有企业必须要掌控法律纠纷问题的出现，倘若在经营的过程中与其他机构发生冲突便需要寻找适当的方式进行解决，切忌将法律纠纷的问题扩大，以至于双方利益同时受到损害。例如，国有企业要认真贯彻并落实我国的《合同法》，在与其他机构发生商业往来时要保证自身的商业行为具有合法性，从而做到在日后纠纷处理的过程中有理有据，减少国有企业在法律风险下所遭受经营风险、信誉风险和经济风险。此外，企业自身必须做到经营有道，切实遵守市场经济活动中的诚信原则，将法律纠纷可能产生的不良后果进行遏制。

三、结语

综上所诉，法律风险作为国有企业自身经营的主要风险的之一，其不仅涉及到企业自身的经营状况的稳定发展，更涉及到企业自身的经济与转型发展的推进。为此，国企必须要提高对法律风险重要性的认识，在防范的过程中不断总结预期可能出现的各种法律风险，从而最大限度的去规避。现代化企业发展的方向是全新的、灵活的，国企必须要做好一切风险规避的具体行动，从防范方法与风险意识两个方面着手推进才能实现其发展的目标。

[ 参 考 文 獻 ]

[1]王晓梦.刍议国有企业法律风险防范及控制要点[J].经营管理者，2017，02（13）：205.

[2]刘奇.浅谈对国有企业法律风险防范工作的认识[J].法制与社会，2013，03（12）：256.

[3]蒋媛.关于完善国有企业法律风险防范机制的几点建议[J].企业研究，2013，01（18）：44.

[4]马彦强.国有企业法律风险防范及控制分析[J].当代经济，2016，06（20）：126-128.

[5]战飞.浅谈国有企业法律风险防范体系的建立[J].经济师，2014，08（11）：86-88.endprint