辽宁省地区农业现代化发展金融支持研究

韩柳

摘 要：辽宁省是我国的农业大省，近几年来，辽宁省地区在农业现代化发展中取得了不错的成绩，同时，在农业现代化发展金融支持层面也面临着不小的挑战。本文主要基于辽宁省地区农业现代化金融支持的现状，对其存在的问题进行分析。最后以问题为导向对辽宁省地区农业现代化金融支持的改进策略进行了探讨。

关键词：辽宁省；农业现代化；金融支持

一、辽宁省地区农业现代化发展金融支持现状

为了更好的助推辽宁省地区农业现代化的发展，辽宁省内的各大主要的商业银行，结合自身的运营特点进行了相应的举措来助推辽宁省农业现代化的发展。例如，辽宁省农行就通过产业链贷款惠及上下游農户300万户，带动100余万农户办理惠农卡，近三年累计发放农户贷款9亿元。农行盘锦分行积极支持新型农业经营主体，截至6月中旬，该行已向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等近千户新型农业经营主体发放贷款3.9亿元，

辽宁省建行多次独家协办辽宁省农业博览会。在2017年的农博会上，辽宁省建设银行通过积极搭建互联网金融服务平台的方式吸引更多的建行涉农商户来参展。辽宁农业发展银行加大对辽宁省省农业现代化发展的金融扶持力度，将金融扶持与农业精准扶贫有机的结合在一起。在阜新、朝阳、锦州等农业大市提供专项的信贷资金来助力当地特色农业的发展。

二、辽宁省地区农业现代化发展金融支持中存在的问题

在农业现代化的运营与发展的过程当中，金融支持扮演着极为重要的角色。辽宁省地区农业现代化发展在金融支持领域还存在着以下几个方面的不足。

1.农业领域缺乏融资互助机制

辽宁省地区农业现代化发展金融支持在发展的过程当中，所存在的一个主要问题就是农业领域缺乏融资互动的机制。当前，辽宁省农业现代化金融支持机构缺乏金融支持的全局观，在金融信息的共享以及金融资源的互助等方面还有待进一步的强化。只有建立在互动机制基础上的辽宁省农业现代化金融支持融资机制才会为辽宁省农业现代化的发展提供更大层面的金融支持。

2.金融产品和服务创新不足

农业现代化的科学发展需要借助完善的金融产品及服务体系。在这个过程当中，根据现代化所需要的金融产品及服务的需要出发来进行科学的创新是推动该领域不断向前发展的主要动力。

从整体上来看，辽宁省金融产品服务在支持农业现代化发展中还存在创新不足的问题。首先，缺乏创新的主动性。辽宁省的一些金融服务类企业在围绕地区农业现代化金融支持发展方面缺乏必要的创新主动性。其次，缺乏创新类的人才。在辽宁省地区农业现代化的金融支持的发展过程当中，创新人才的缺乏是影响当前整个农业现代化金融发展的主要因子。因此，不断的进行创新人才的引进与培养是提升辽宁省地区农业现代化金融支持水平的重要路径。

3.农业保险制度不健全

在辽宁省地区农业现代化的发展过程当中农业保险对于转移农业运营风险有着积极的作用。从目前辽宁省农业保险的发展的现状来看，无论是在农业保险的覆盖率，还是在农业保险赔付、补偿机制等方面还存在着比较大的改进空间。因此，积极的健全辽宁省农业保险制度将会是其农业现代化金融支持发展的主要方向。

总之，由于诸多方面的原因，辽宁省地区农业现代化金融支持在运营与发展的过程当中还存在着融资互助机制、金融产品、服务创新以及农业保险制度等方面不完善、不健全的问题。这些问题也是今后辽宁省地区农业现代化金融支持体系不断发展与提升的主要方向。

三、辽宁省地区农业现代化发展金融支持提升对策

促进辽宁省地区农业现代化的科学发展离不开必要的金融支持。本基于辽宁省地区农业现代化金融支持的现状，尝试从以下几个方面来对其今后的提升对策进行探讨。

1.强化农村互助性融资支撑

在农业现代化的发展过程当中，不仅需要外在的金融资源的支持，还应该加大从农村金融本身来寻求更大层面的融资支撑。

（1）发挥政策性银行引领作用

目前，我国加大了对三农发展的扶持力度，中国农业发展银行作为主营农业发展的政策性银行，应该在现有基础上继续发挥其在整个的农业现代化金融支持体系中所具有的引领性作用。因此，辽宁省地区的农发行等政策性银行，应该在上级主管部门的统一调度下，针对农业现代化所需要的资金需求来加大信贷的覆盖力度，为辽宁省地区农业现代化发展提供更大层面的金融支撑。在进行政策性银行助力地区农业现代化金融支持发展的过程当中，应该紧紧围绕农业现代化的发展趋势，积极的助推“互联网+”等农业新兴模式的发展。在农业新技术的推广、新产品的升级等方面进一步的加大金融支持力度。

（2）提升商业银行在地区农业现代化中的作用

目前，在辽宁省地区农业现代化发展金融支持体系中，地方性的商业银行所发挥的作用正在不断的突出。但是，由于缺乏科学的政策性的引导，商业银行在辽宁省地区农业现代化发展中的作用还存在着很大的提升空间。因此，在今后的辽宁省地区农业现代化金融支持体系的完善过程当中，应当借助金融引导政策的出台来鼓励更多的商业银行等金融机构积极的参与地区农业的现代化发展。例如，对于支援地方三农发展的商业银行在行政审批以及金融产品的市场投放等方面予以相应的扶持。政府也可以搭建商业银行与辽宁省的农业现代化企业进行合作的平台。通过这种方式来为辽宁省地区农业现代化发展寻求积极的金融支持。

（3）创建农业产业投资基金

在辽宁省地区农业现代化的发展过程当中，无论是新技术的推广，还是特色农产品的改良与换代、升级都需要借助大量的资金来进行完成。在这一背景下，辽宁省应该从全省农业现代化发展的大局出发，积极的发起创建农业产业投资基金。通过联合投资机构来助力投资基金的建设。该项资金专款、专用，主要用于促进辽宁省地区农业现代化发展水平的提高。需要指出的是，要做好基金的科学管理工作。一方面，积极的拓宽农业发展基金的融资渠道，将政府的专项发展资金与诸多募集的民间资本进行系统的融合。另一方面，要做好资金的科学化管理，避免由于管理层面的疏忽与失误而影响了整个发展资金的安全运营系数。只有借助科学的农业发展基金的科学管理，其在助推辽宁省地区农业现代化发展中的价值才会得到最大层面的彰显。endprint

2.推动金融产品和服务的创新

在今后的辽宁省地区农业现代化的发展过程当中，还需要在金融产品的创新以及服务的创新等方面进行大力的推动。

（1）建立金融产品和服务创新推动机制

辽宁省金融机构的主管部门应该积极的引导各大商业银行在为地区农业现代化发展提供金融支持的过程当中，不断结合自身的运营与发展优势，来不断的进行金融产品与服务的创新。对于在该领域中表现比较突出的单位与个人应该进行肯定与奖励，从而更好的调动其不断进行金融产品与服务创新的积极性。遼宁省农业主管部门也应该积极的通过树立典型的方式来营造良好的金融产品和服务创新的氛围。

（2）完善金融产品和服务标准

在围绕农业现代化发展而进行金融产品与服务的设计与实施的过程当中，金融机构应该本着服务农业、促进农业现代化发展的原则来对其金融产品与服务的标准进行系统的优化与提升。一方面，要把金融产品的助农性放在其整个开发标准的第一位。让广大的农户切实感受到金融产品所具有的助力。另一方面，注意进行金融产品风险的防控。防控金融风险是金融产品进行安全运行的重要标准。因此，要时刻进行风险的防控，最大限度的避免由于诸多方面的原因来影响了金融产品的安全系数，进而影响了整个农业现代化的金融支持质量。辽宁省应该在国家相关的农业金融发展标准的基础上，结合本省农业金融发展的具体现状来进行相关标准的统一，从而更好的促进农业金融支持产品及服务的升级与发展。

（3）提升金融企业创新发展水平

目前，农业现代化发展是我国农业发展的主要方向，也是助推我国地方经济发展的主要动力。这在客观上也为金融企业获得更大的发展提供了良好的发展机遇。因此，辽宁省的金融机构以及商业银行应该不断的从企业长远发展的角度出发，来进一步加大创新力度。例如，可以加大对金融创新人才的引进力度，尤其是要针对农村现代化发展的要求，来进行农村金融发展等相关紧缺人才的引进。借助大量的创新人才的引进来更好的为辽宁省地区农业现代化发展中的金融支持创新提供更好的人力资源支持。

3.完善农业保险机制

在进行农业现代化的发展过程当中，由于农业的发展对自然条件有着比较高的依赖性。一旦不利的天气情况出现，尤其是冰雪、洪水等自然灾害的出现将会给农业的安全生产带来重大的不利影响。因此，积极的完善农业保险机制也是今后辽宁省地区农业现代化发展过程当中进行金融支持体系完善的主要方向。

（1）提高农业保险覆盖率

从目前的辽宁省农业保险的市场统计情况来看，全省的农业保险覆盖率并不理想。导致这种现象的原因主要有两个方面。一方面，主要的商业保险公司在农业保险市场的开发积极性有待提高。另一方面，广大农户对农业保险进行投保的积极性也并不是很理想。因此，在今后提高辽宁省农业保险覆盖率的过程当中，应当通过政策层面的引导来鼓励广大的保险公司加大对农业保险市场的开发力度。另外，也要积极的从整个的保险优势的宣传出发让更多的农户认识到农业保险所具有的解除后顾之忧的价值，从而提高其投保的积极性。

（2）规范农业保险市场

在加大农业保险覆盖面的同时，保险监督管理部门还应该进一步的规范农业保险市场。根据当下在辽宁省农业保险发展的过程当中所出现的诸多的乱象。例如，农业保险保费标准混乱，农业保险后期赔偿机制不完善以及农业保险企业之间的恶意竞争等等。要在法治的框架下，加大对这些不规范行为的整治力度，为今后农业保险的规范化发展营造一个良好的外在环境。农业保险的从业人员也应该不断的从行业自律的层面出发，为整个的农业保险市场的规范化发展做出相应的贡献。

（3）完善农业保险补偿机制

农业保险最大的作用是为农业的发展降低风险。通过风险转移的方式来为农业的现代化发展保驾护航。在这个过程当中，完善农业保险补偿机制是极为重要的。一方面，农业保险企业要科学的进行农业保险金的管理，不断的完善农业保险金的监管体系，最大水平的提高农业保险金的安全与升级。另一方面，当地政府也应该从农业稳定的角度来建立相应的农业保险补偿机制。只有完善了补偿机制，今后的农业保险才会在助推辽宁省地区农业现代化发展中发挥出更加积极的作用。

四、结语

本文主要对辽宁省农业现代化发展金融支持中存在的问题进行了梳理，在此基础上，对其今后的发展对策进行了探讨。希望本文的研究能够为今后辽宁省农业现代化发展金融支持提升的完善起到一定的借鉴作用。

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