新建高校政保工作面临的形势、问题与对策

胡斌++张宏民

摘 要：高校肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务。高校的安全保卫工作不仅关系到人才建设和学生的健康成长，更关系到我国社会经济发展和国家的安全稳定。因此，做好高校的安全稳定工作，是高校改革发展的一项重要内容。本文阐述了新建高校政保工作面临的形势，着重分析当前高校政保工作所面临的问题。针对存在的问题提出了做好高校政保工作的对策，以期为高校政保工作者提供参考与借鉴。

关键词：高校政保；形势；问题；策略

一、新建高校政保工作面临的挑战

（一）面临国际国内政治经济发展的挑战

当前国际形势总体保持和平，但地区性战争、动荡、紧张局势有所加剧，国际恐怖主义斗争形势严峻，打击恐怖主义的任务更加艰巨。国内经济发展总体平稳，社会稳定。以习近平为总书记的党中央提出了“两个一百”奋斗目标的中华民族伟大复兴梦想，为我们的国家发展指明了方向，推动了各项事业的蓬勃发展。但由于各种原因，我国的社会主义建设还存在着一些问题，给我国的政治与经济发展带来新的问题，同时也给高校的安全保卫工作带来新挑战。

（二）面临高校教育制度改革发展的挑战

党的十八大对教育改革提出了新的目标，要求教育改革要解决好“培养什么人，怎么培养人”等重大问题，为高等教育改革发展提供了新的动力，教育发展呈现出新局面。但由于我国教育发展不均衡，地区差异大，基础管理不到位，学校资源紧张，造成学校之间资源配置缺乏公平性，差异较大，为高校的发展带来新问题。加之社会竞争力大、就业率低、学生压力大等因素，学生群体中普遍存在心理障碍等疾病，盗窃、自杀、犯罪等事件频频发生，给高校的保卫工作带来新挑战。

（三）面临新媒体不断发展壮大的挑战

随着计算机网络技术的飞速发展，特别是智能手机的普及，微博、微信等新媒体形式受到公众的普遍欢迎，并由此形成了新的网络文化形式。但由于缺乏有效监管，网络上一些错误、庸俗低级的内容正在不断地侵蚀青少年的心理和身体健康，让青少年荒废学业，不能自拔。像网上贷款、电信诈骗更让学生深受其害，这些都给高校的安全保卫工作带来了新的挑战。

二、当前新建高校政保工作面临的主要问题

（一）对师生的思想教育缺乏积极主动和灵活的工作方式

高校历来重视师生的思想教育工作，能够积极地开展各类教育活动，吸引广大师生参加。但高校在思想教育工作中往往只注重了教育的权威性和绝对服从性，没有考虑到学生身心成长的特点，忽视了教育对象的主动权和话语权。教育的形式多是以报告、讲座等课堂式的教育方式为主，缺乏针对性和吸引性。因此，学生对这种形式化、理想化的教育活动普遍存在着认可度不高的现象，让思想教育工作常常流于形式，教育效果不理想。

（二）学生的心理问題较多，法律意识还比较淡薄

大学阶段是一个自我认识、自我调节、自我控制的能力学习阶段。由于大学生远离家庭，独自生活，他们的心理承受能力是非常弱的。面对社会上的各种诱惑，因为社会阅历浅、经验不足，常常受到坏人的侵害，导致人身安全受到威胁和遭受经济损失。同时，在校又面临着学习、就业、经济、人际关系和恋爱等压力，常常因处理不当产生心理障碍等问题。有的学生因此而做出了不正常行为，甚至走向极端，酿成悲剧。又由于缺乏自我保护意识和法律常识，为生活琐事发生矛盾纠纷，酿成大错，甚至触犯法律。

（三）网络安全管理手段相对落后

当今互联网信息交流的高效性和自由性，使得人与人之间的沟通交流方式发生了根本的改变。与此同时，网络安全问题也是社会发展中面临的新的问题。网络恶意入侵、病毒攻击等不仅会带来经济损失，还会引发社会问题，危害到社会的安全稳定。高校也面临着这种问题。由于对网络安全不够重视、安全管理不到位、保密意识不强，给了不法分子窃取信息的机会，学校信息泄露的事件经常发生。

（四）对网络舆情的监督管理力度不足

BBS论坛、博客、播客、微博、微信、QQ等，现已成为人们情感交流、观点表达的一种新途径。在校大学生更是这些新媒体的主要使用群体，他们宣泄情怀、抒发感情，自由地表达观点和感受，由此形成网络舆情。由于网络的隐匿性，加之学校对网络舆情管理不严，有些学生常常散布虚假信息，激化师生关系，引发恶劣的校园反响，给学校的安全保卫工作带来新的问题。

（五）工作管理能力较低，服务水平不高

当前高校危机意识较为淡薄，满足不了国内国际形势发展的需要。由于学校成分单一、结构简单，高校普遍存在着安全意识不强的现象。高校领导把主要精力都放在教学和科研管理上，对保卫部门的组织建设重视不够。机构设置不科学、规章制度不健全、人员编制不到位、职责分工不明确、办公经费不充足、技术装备不先进等，导致学校的安全保卫工作管理效率不高、服务水平较低。

三、加强新建高校政保工作的基本策略

（一）建立健全管理机制

高校保卫工作是促进高校健康发展的重要基础和可靠保障，更是维护国家、社会安全稳定的主要阵地。高校的安全保卫工作必须得到重视和各级部门的支持。高校党委要高度重视保卫部门的组织建设，建立健全管理机制。工作中要加强落实“第一责任人”制度，实现统一思想、统一组织、统一责任、统一行动的管理目标。积极做好后勤保障工作，提高保卫部门处理突发事件工作能力，提升工作服务水平。

（二）加强学生的思想教育和法律知识普及工作

要以讲政治的高度，做好学生的思想教育工作，帮助学生树立起正确的世界观、人生观和价值观。以高度的政治敏锐性和政治鉴别力，开展形式多样的思想教育活动和法律知识普及工作，积极帮助他们形成正确的辨别是非的能力，从思想上筑牢防线。同时针对大学生心理问题，积极开展心理疏导工作，帮助他们寻找问题的根源，解除心理的各种压力，把不良状态扼杀在萌芽期，从而产生积极向上的健康心理状态。endprint

（三）建立起科学高效的安全保卫的管理机制

首先要理顺上级单位与高校保卫部门的工作关系，明确职责范围，形成齐抓共管校园安全新局面。其次要以“动态管理”观念来改变原有的机械式的工作方法，实现高校安全保卫工作管理的专业化和规范化。最后要明确高校保卫工作的法律地位和工作條例，赋予高校保卫部门执法权利，提高工作权威性。

（四）加强建立高校安全保卫的预警机制

高校安全保卫的预警机制必须建立在“以防为主，防治结合”的工作思想上。要有高度的政治敏锐性，对待社会热点、难点问题，要有安全预警意识。通过正确的思考，做好工作判断。针对师生反映强烈的校园问题，要加强思想教育和心理疏导工作，帮助师生明辨是非，积极消除不良影响。同时还要加强对校园的重点场所、部位以及重点人员等的安全监控工作。做好防盗、防火、防食物中毒、防危险品扩散等安全检查，避免出现安全事故。

（五）加强高校安全保卫工作的现代化建设

加强校园视频实时监控系统建设，在重点地区、重要部位加强视频监控布点设置，重点做好多点联动防盗防火报警系统建设工作，降低安全事故发生率。积极做好校园无障碍通信系统建设工作，做到联络畅通，提高校园110报警综合服务中心的快速反应能力。同时与学校信息网络部门配合，严格实施网络准入制度，建立信息发布审查制度，做好网络安全动态监控防范工作。完善信息库建设工作，加强信息情报的收集、筛选、汇总等，建立情报网络系统，及时掌握社情、敌情、校情的发展变化，为学校的安全保卫提供信息资源支持。

（六）加强对网络舆情的引导和监管

学校在网络舆情管理上要形成统一领导、分工协作的管理机制。各个部门要积极配合网管部门做好追踪网络平台信息的工作。加强实施信息的收集、汇总、报送、反馈等信息报送制度，保证上级部门能全面掌握事情的动态。同时加强信息分析研判，掌握师生反映的主要观点和思想动态，准确地预测舆情发展的趋势，为上级管理部门和学校提供决策依据。在处理事件过程中要加强权威宣传，及时公布事件的真实情况，掌握网络舆情的主导地位，消除师生心中的疑惑，保证校园的安全稳定。

参考文献：

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[2]廖兵.做好高校政保工作的几点思考[J].管理观察，2008（14）.

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