山东海阳：发送检察建议规范招标市场监督

常洪波　刘志娟

前不久，山东省核电有限公司组织项目招标，山东省海阳市检察院组织行贿档案查询时，查出某市一家公司法人代表存在行贿犯罪记录。随后，海阳市检察院预防部门工作人员及时通知山东核电相关部门，并发出了“行贿犯罪档案查询结果应用情况反馈函”。

然而，海阳市检察院工作人员根据后期跟踪调查发现，山东核电有限公司相关部门只是将该公司作为重点关注的对象，并没有取消其投标资格，原因是山东核电有限公司内部的招标文件中规定的是3年内无违法犯罪记录，而最高检在2013年1月16日出台的行贿犯罪档案查询工作的规定中，明确规定行贿犯罪信息的查询期限为10年，便及时向山东核电有限公司提出了书面检察建议书。山东核电有限公司接到检察建议书后非常重视，立即组织法务部及招标采购相关人员学习了相关法律法规，按照建议书的内容进行整改，对招标文件进行了修正，对招商章程等管理流程进行了升级改版，并将该企业及法人纳入了“黑名单供方”管理。随后海阳市检察院与山东核电有限公司共同签发了《关于行贿犯罪档案查询的规定》，进一步规范了招標市场的监督。

近年来，海阳市检察院共参与山东核电有限公司招标监督25次，参与非招标评审监督27次，提供行贿档案查询797次1000多家企业，共查出两家企业和2名个人存在行贿犯罪记录，并及时反馈给山东核电有限公司纪检监察部，把问题企业和个人排除在招投标资格大门之外，确保核电建设在招投标环节能够合理、合法、有序开展。为更好地服务山东核电有限公司，海阳市检察院还采取了批量式受理查询的工作模式，集中办理、一一查询、统一告知，既提高了企业效率，又便于山东核电有限公司清晰掌握一手资料。在此基础上，海阳市检察院合理地利用检察建议，促进有关制度的完善。

海阳市检察院充分发挥行贿档案查询功能在工程建设、项目招投标等领域的积极作用，努力为山东核电有限公司建设保驾护航。多年来，作为投资上千亿元的山东核电有限公司未发生一起违纪违法案件，连续多年被中电投集团公司和山东省直机关工委授予“文明单位”和“反腐倡廉建设先进单位”等荣誉称号。