新形势下国有企业党建工作创新的思考

张军

[摘要]当前形势下，做好党建工作是保持良好的经济发展势头的基础，以抓党建工作为方式促进经济发展也是大型国有企业做好党建相关工作的基本点。为了让党建工作和企业的中心工作实现良好的对接，应当建立完善的党建工作机制，这也是做好经营管理、安全生产的关键点。创新党建的工作方法和方式，将党建工作融入公司企业日常的行政活动之中，可以更大程度的发挥党建工作的引导作用，提高工作效率。通过对当前形势下的国有企业党建工作进行分析，提出加强国有企业党建工作的相关措施，以期为今后的党建工作提供一定的参考价值。

[关键词]党建工作；考核制度；国有企业

在党的十八届三中全会时，国务院就已经确立了国有企业改革的总体方向。从那以后，国有企业的股权开始走向多元化，混合所有制经济不断地涌现出来。因此，国有资本处在一种参股或者相对控股的状态之下。探讨国有企业如何顺着党建工作的潮流，借力发展，积极创新改革具有重要意义。

一、建立符合现代企业的人事制度，坚持党管干部市场化选聘原则

根据《公司法》的规定，遵循“谁出资，谁管人”的原则，相关的国有产业部门和党委有选择用人权利，在人事部门决定之后，最终的决定权在党管干部的手上。除此之外，国有企业作为一个经济实体还必须遵循公平竞争和市场经济规律的原则。重要的是，如果想要科学的选择用人，就必须将“党管干部”的原则与董事会的相关权利相结合。

（一）大力推动国有企业领导人的选聘向市场化配置的转变

政治领导责任是国有企业的党委干部管理的权限的体现，作为国有企业的党委干部，就必须做到“严格组织考察、完善评价准则、提高检查力度”的要求，在国有企业董事会中，它可以使用自己选人用人的职权，根据市场规律来选拔人才，设立相应的考核制度，遵循“能者上、庸者下、平者让”的原则，这样不仅能提高整个企业的活力，还能增强国有企业的核心竞争力。

（二）明确政治方向与市场导向结合的目标

在现代社会，大多数国有企业改革的趋势和大体的方向都是完善目前的经济制度，在现代市场体系之下，只有深化改革才能使企业走向更光明的未来。所以，国有企业的法人应当重视相关人员的市场经营和管理能力，此外企业家的综合素质和市场开拓能力也极为重要。这些能力与市场经济的发展和企业的改革相适应，为深化改革打下坚实的基础。同时，国有企业改革务必坚持正确的政治方向，只有大方向对了，才能继续往下走。主要体现在用人上，如何选择一名优秀的党管干部，如何培养出一名优秀的管理人员，遵循的原则就是“德才兼备，以德为先”，将思想政治方向放在评估党管人员的第一位置，政治忠诚度决定了这个人的上限。

（三）建设选人用人制度

党的十八届三中全会提出了职业经理人的制度，这是一种全新的制度，这种制度可以形成市场化的选拔任用氛围，以及顺理成章地设置考核奖励制度。企业的核心竞争力是目前众多企业家最看重的一点，建立遵循现代企业发展的市场选聘机制有利于增强企业的核心竞争力。董事会对选人用人的制度需要进行决策以及监督的义务，在用人时应当落实国家所规定的用人方针以及人事政策。国有企业党管干部的原则实际上就是管程序、管机制、管原则等等。

二、将“党管人才”的原则贯彻于国有企业的选人制度中，做到与时俱进

目前经济全球化已经是不可避免的趋势，人才的储备量是衡量一个企业核心竞争力的标准，人才的质量也渐渐成为了第一生产要素。在互联网如此发达的今天，大众创业有了更大的平台。国有企业在这个挑战与机遇并存的时代，应当主动出击采取一些新措施，吸引不同类型的人才和价值创造者，为企业提供新鲜血液，成立相应的人才供应链。

（一）根据现代企业制度的要求，健全国有企业人才激励机制

目前国有企业存在着“苦乐不均”、“忙闲不一”等现象，这些都是因为体制机制的原因，解决人才的工作动力和活力问题是关键。因此，建立人才激励奖励机制不可避免，实行全员竞争上岗的制度，建立优才库等等措施。总而言之，加强奖励制度，完善考核制度，才能让“想干事”、“能干事”的人发挥自己的用处。

（二）创造优秀的人才发挥作用的环境和氛围

“党管人才”的原则在国有企业主要体现在“聚人才”、“凝人心”上，这一原则强调的是要营造一种有利于发挥人才作用的环境。为了做到这一点，需要建立完善各种奖励约束机制，使得人才能够在国有企业中发挥最大作用，为企业的可持续发展提供保障。

（三）发挥党组织在人才选拔中的导向作用

国有企业在人才选拔的过程中，必须遵循党管人才的原则，将选拔的过程透明化，实现公平公正。选拔人才的渠道开始多样化，可以通过第三方机构，可以通过猎头公司等等。另外，校园招聘也是人才的重要来源之一，应届毕业生可以为企业注入不一样的新鲜血液与活力。

三、促进国有企业党政委员会的主导作用，强化国有企业的党的发展建设工作

国有企业党委组织应始终秉持为广大人民群众服务的意识，从大多数人的利益出发，因地制宜，顾全大局，建立合理的政治服务理念。考虑全体党员的政治工作需求和长处，将权利分散给各个党政工作者，充分发挥个人的优势，激发党员的责任感和归属感，同时有利于国有企业的党政工作事业的发展壮大。

（一）强调国有企业中党委组织及其干部的领导作用

在当前新形势下，国际经济市场正面临着巨大的机遇和挑战，要妥善利用好机遇同时规避挑战，应当发挥党政工作者和党政隊伍的积极作用，宏观地审视和评价目前的激烈的国际化市场竞争，从领导层到管理层再到基层，各党政工作者应当服从科学的政治观，遵守组织纪律、培养良好的工作作风和习惯，共同维护国家和人民群众的利益，携手共进。

（二）创建党政建设工作的优良形象，推进生产力的迅猛发展

发挥党政组织工作的积极作用，严格监管党政工作的进程、保证党政工作的效率性、提高人民群众的集体凝聚力、适时提高当前党政工作目标。其次，引导优秀党政人才的责任感发挥作用，全心全意热爱国有企业的运行管理工作，提高国有企业的战斗力和实力。与此同时，应当注重党政工作者的福利待遇，提高人才对国有企业工作的归属感和义务感。endprint

（三）提高党政组织和党政成员的整体素质和修养

在国有企业的正常运行中，从决策起草到审核再到决策执行，党政工作起着中流砥柱的作用。因此，应当加强国有企业中党政工作者的政治思想教育和管理，提高党政工作者的影响力和责任服务意识。为了实现对党员的有效管理，必须建立合理的人员编制和奖惩制度，实行权利分制，培养高效工作的综合型人才。

（四）制定严密的党政人员监管制度

党政人员要充分贯彻与落实国家的相关法律法规，国有企业应建立党员监管政策，分权制衡，提高党员的服务意识和责任意识，明确为人民服务的目的，共同维护党的群众的集体利益。

四、因时制利，通过互联网的影响力提高国有企业的整体形象和声誉

在互联网技术高速发展的时代，各项技术已经趋于成熟化，各类电子科技技术已达到相当高端的程度，渗入生活和工作的方方面面。在新形势下，国有企业应当努力提高自身的高度和影響力，顺应时代的潮流，融入互联网的大时代。

（一）利用互联网的宣传和舆论功能，强化国有企业的整体形象和竞争力

高速发展的互联网能在极短时间内传播信息，同时能直接与人民群众进行互动和反馈。如若将党政工作融入互联网平台，亲近广大人民群众，达到宣传的积极效果，有效减少群众中党政领导的距离感。

（二）促进新兴媒介与党政工作的交互融合

因时制宜，顺应互联网发展的潮流，以互联网的高速发展为机遇，加速党政办公系统的数字化、科学化、网络化、移动化，提高自身竞争力。与此同时，对已有党政网络工作人员进行互联网技术培训并引入互联网新人才、新技术，提高国有企业党政系统办公效率，达到便民的效果。

（三）通过互联网的迅猛发展大潮推进国有企业的特色文化

每个企业必须有独特的企业文化才能鹤立鸡群，因此，培养国有企业特色文化是促进国有企业经营管理和发展必不可少的一部分。现今国有企业的中坚力量已逐渐转移至80年代、90年代的青年才俊，这些成长在互联网大潮的人群，每个人都具有自己独特的想法、具有鲜明的个性，而不像上个时代的老领导按部就班的刻板工作方式和工作思维。在这种背景下，刻板化、程式化的旧有企业文化已不再适用于高速发展的互联网时代，国有企业要想在竞争力如此激烈的大背景下占有一席之地，必须打破原有的思维方式，创造属于当下时代的企业文化，以自由、开放、包容、合作共创的思想为领军，创造有个性的、多元的、具有新鲜血液的全新企业文化。

五、明确为广大人民群众服务的责任意识，加强与群众之间的联系

作为党政领导下的主干群众力量，工会、共青团等社会群体性组织代表着广大人民群众的共同声音，亦是他们的代表，对党政决策和党政发展具有必不可少的影响，在实际的工作中，需要将党政工作的群体和对象落实到广大人民群众，激发人民群众的凝聚力。然而，要做到这一点并不容易。国有企业除了要面对外部的竞争压力，还要解决内部的管理问题，同时兼顾企业和人才共同发展的工作，共同维护广大群众的共同利益。

在新形势下进行党建工作，国有企业肩负着全面深化改革的任务，要解决国际经济压力下的发展，面对挑战把握机遇，与互联网时代共同发展，实施分权制衡的政策，加强党政人员的监督管理工作，建立具有时代意义的独特文化。同时，国有企业具有培养国家人才的义务和责任，在维护广大人民群众的共同利益之前提下，维护党政人员的发展权利，不断创新工作方法，促进国有企业人才在机遇和挑战中找到归属感和自我实现感，才能真正有益于国家的长远发展。

[参考文献]

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