在深化国有企业改革中毫不动摇坚持党的领导加强党的建设

上海是国企重镇，全市共有国有企业11000余家，其中4家企业连续数年进入世界500强，4家企业排名全球行业前三；共有1.4万多个党组织、20余万名党员；每年创造的生产总值、固定资产投资、缴纳税金占全市总量的1/4。市委历来高度重视国有企业党建工作，面对国企改革进入深水区、攻坚期，坚决贯彻中央要求，把坚持党的领导、加强党的建设作为“定盘星”“压舱石”，确保国企改革健康推进、行稳致远。

加强统筹谋划，在深化国企改革中毫不动摇坚持党的领导

市委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于国企改革和国企党建工作的重要论述，把坚持党对国企的领导、加强党的建设，作为市委统揽改革发展稳定全局的重中之重，牢牢抓在手上。一是统揽国企改革发展和党的建设全局。市委先后出台《关于加强和改进国有及国有控股企业党建工作的意见》等十多个文件，明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位，明确党建工作在国企改革中只能加强、不能削弱，要求全市国有企业既要当好改革发展的排头兵，也要成为提升党建工作科学化水平的示范者。二是构建加强对国企改革领导的工作格局。市委专门成立国资国企改革推进工作领导小组，设立国资委党委、金融工委、经信工委等大口党委，明确在深化国企改革中把好方向、建好机制、带好队伍等责任，每季度召开大口党委书记例会，分析研判国企改革形势，部署推进党建工作，形成了在市委统一领导下，市委组织部统筹抓、大口党委具体抓、有关部门协同抓的工作格局。三是以抓党建责任促工作落实。市委强调，抓党建是国企的重要责任，抓不好是不称职，不抓更是严重失职，连续7年由市委领导带队专项检查国企党委落实“两个责任制”情况，把党建工作纳入企业领导人员任期目标责任考核，对国企党委书记抓党建工作进行述职评议考核，制定抓基层党建50项责任清单，在落实党建责任中加强党的领导。

着力同步推进，在深化国企改革中不断加强党的建设

习近平同志在上海工作期间明确指出，国有经济的重要地位和作用，决定了我们必须加强这个领域党的建设，不能够削弱。市委多次强调，把加强党的领导体现和贯彻到国企改革的具体实践中，必须坚持党的建设与国企改革同步加强。一是同步完善体制机制。全面推行“双向进入、交叉任职”，凡符合条件的企业100%落实这一领导体制，党委书记与董事长“一肩挑”达80%以上。推动将党建工作写入公司章程，明确董事会对重大问题作出决策前，必须经党委会酝酿讨论，党员董事参与董事会决策要充分体现党的意图。市管国企普遍建立董事会、党委会、经理层三个议事规则相互配套的工作机制，确保党组织有效参与重大决策。二是同步抓好选人用人。坚持党管干部原则与董事会选聘经理相结合的工作机制，以管导向、管标准、管程序、管机制、管监督为重点，充分发挥党组织在选人用人中的重要作用。在董事会选聘经理副职中，党组织与董事会共同酝酿提名，进行预审、考察和全程监督。出台企业领导人员教育、选拔、管理和监督等10余项管理制度，对所有市管企业领导人员实行任期制契约化管理，规范市管企业领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为，将党风廉政建设列为“一票否决”指标。三是同步强化党建工作保障。明确要求不得以改革为名撤并党建机构、裁减党务人员、压缩党务经费。市管国企配齐专职副书记，统一设立党委办公室、组织部、宣传部，按职工总数1%的比例配备专职党务人员，配齐配强支部书记。把党组织活动经费列入企业年度预算，建立党建创新专项资金，加强党员活动场所建设，确保党建工作有机构、有人员、有经费、有场地。

融入生产经营，在深化国企改革中推动国企做强做优做大

坚持党建与经济工作紧密联动，发挥“把关定向、鸣锣开道、鼓劲加油、保驾护航”作用，助推改革任务完成和经济社会发展。一是为国企改革发展凝聚共识。市委每年召开国企工作会议，连续10年组织国企“万名书记进党校”集中轮训，开展国企领导人员思想状况调研，组织“面向基层、面向一线、面向党员、面向群众”形势任务宣讲，动员广大国企员工积极支持改革、投身改革。“十二五”期间，上海国资系统企业基本完成公司制改革，2/3竞争类企业实现整体上市或核心资产上市。二是激发岗位建功动力。扎实推进“四强四优”争创活动，连续8年开展“改革当先锋、为民作表率”等主題活动，广泛设立党员责任区、示范岗，探索把党组织建在产业链、项目工地、科研团队上，要求党组织生活“有主题、有讨论、有共识”，积极发展一线职工入党，实现4万多班组、网点党员全覆盖，有效激发党组织、党员带领职工服务企业发展的热情，提高了企业生产经营效益。“十二五”期间，全市国资系统纳税和收益比“十一五”增长72%和268%。三是推动履行社会责任。连续9年开展城乡结对帮扶，24家市管国企以每年每家不低于500万的资金扶持156个经济薄弱村。发挥国企资金、技术和管理优势，对口支援新疆、西藏、云南等地工作，促进产业跨区域合作。设立专项服务基金，开展“党员到社区、人人做公益”志愿行动，参与城市社会治理，推动98%的党组织和90%的党员到社区服务，有效推进了国企经济和社会效益“双提升”。endprint